《某书记在质量监督总结讲话提纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某书记在质量监督总结讲话提纲（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 全国质量监督检验检疫工 作 会 议 文 件在全国质量监督检验检疫工作会议结束时的讲话李传卿（2004 年 12 月 22 日）同志们：这次全国质检工作会议已圆满完成各项议程，今天就要结束了。国务院领导对我们这次会议高度重视。会议期间，吴仪副总理专门接见与会代表并座谈，充分肯定质检工作取得的成绩，对质检部门贯彻落实四中全会和中央经济工作会议精神，进一步加强能力建设，全面做好新时期质检工作提出了明确要求。会议开始时，长江同志作了一个很好的工作报告，实事求是地回顾总结了一年来的质检工作，对全系统落实科学发展观，提高工作有效性，进一步加快质检事业发展，作了全面动员和部署。会上，对质检系统的先进单
2、位和先进个人进行了表彰，14 个单位交流了工作经验，10 个单位作了书面交流。中组部党建研究所所长王庭大同志还为我们作了学习十六届四中全会精神的辅导讲座。几天来，与会同志认真学习吴仪副总理的重要讲话，围绕 2 长江同志的工作报告，结合各自实际，进行了热烈而深入的讨论。大家普遍感到，这次会议既是贯彻落实四中全会和中央经济工作会议精神，做好明年质检工作的一次具有全局意义的重要会议，也是总局成立以后，质量监督和检验检疫两个系统的同志们聚集一堂，共同研究质检事业发展的一次盛会。大家一致认为，这次会议是一次团结的会议、鼓劲的会议、奋进的会议，达到了预期目的，取得了圆满成功。下面，我讲三点意见。一、关于这
3、次会议的收获与会代表普遍认为，这次会议的时间虽然不长，但收获很大，概括起来讲，主要有以下四个方面。一是一是认认清形清形势势， ，进进一步增一步增强强了做好了做好质检质检工作的工作的责责任感、使任感、使命感和命感和紧紧迫感。迫感。大家通过认真学习吴仪副总理的重要讲话和长江局长的工作报告，普遍感到，按照党的十六届四中全会精神和中央经济工作会议要求，要把中国经济的发展放到世界经济的大格局中谋划，要坚持以“科学发展观”统领经济社会发展全局，要深刻认识转变经济增长方式刻不容缓，要坚持经济发展以提高质量效益为中心，要全面提升我国产业、企业和产品竞争力。这是我们质检部门今后一个时期需要进一步深入领会，认真实
4、践的重要任务，必须全面落实到质量监督检验检疫各项工作中去。吴仪副总理的重要讲话，从质检部门把国家利益和群众利益作为立足点和出发点，把服务经济、促进发展作为中心任务，以提高有效性为目标不断实现工作创新，既善于谋划 3 长远又能够狠抓落实，一步一个脚印地推进工作等四个方面，对几年来的质检工作作了充分肯定；同时，从促进国民经济和社会发展的高度，为质检部门做好明年工作提出明确要求，进一步指明了方向。吴仪副总理的讲话，倾注了对质检工作的一片深情，寄托了对质检部门的殷切期望。长江同志在报告中全面分析了质检工作面临的新形势、新任务和新要求，对质检部门做好明年工作提出了新思路和新举措。大家一致认为，在新的一年
5、，质检部门面临的任务更加艰巨。落实中央的部署和吴仪副总理的指示，我们需要做大量艰苦细致的工作。各级质检部门一定要不负重任，迎难而上，进一步增强做好质检工作的责任感、使命感和紧迫感，更好地履行职能，扎实工作，圆满完成党和人民赋予的任务。二二是是把把握握重重点点， ，进进一一步步明明确确了了做做好好明明年年质质检检工工作作的的主主要要任任务务。 。通过学习和讨论，大家进一步明确了党中央、国务院对质检工作的总体要求和质检工作的主要任务，理清了工作思路。大家认为，中央确定的明年经济工作的重点，即继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头；大力
6、推进结构调整，促进经济增长方式转变；统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；深化经济体制改革，加快现代市场体系建设，促进商品在全国范围内自由流动和公平竞争；促进区域经济协调发展，努力构建社会主义和谐社会的重大决策和部署，其中有二十多项工作都与质检部门密切相 4 关。这些工作有的直接对我们提出了工作任务，有的需要我们积极予以配合。要完成好中央工作部署，质检部门大有作为。吴仪副总理在重要讲话中，从加强质检系统执政能力建设，主动为经济社会发展服务，积极参与大通关建设，深入开展食品安全专项整治，做好世贸组织后过渡期有关准备工作等五个方面，对我们提出了明确的工作要求。在新的一年里，我们一定要始终坚持以服
7、务经济、促进发展为目标，认真贯彻落实科学发展观，牢牢抓住转变经济增长方式这条主线，不断提高质检工作的有效性，为推动经济发展和社会进步做出新贡献。三是三是总结经验总结经验， ，进进一步启一步启发发了在了在质检质检工作中深化改革、开工作中深化改革、开拓拓创创新的思路。新的思路。长江同志的报告中对质检工作的指导思想和方针原则进行了总结，又对质检工作的工作思路和方法进行了概括。客观地反映了质检工作的内在规律。在会议的发言、交流和讨论中，大家从严格市场准入，加强专项整治，切实抓好食品安全监管；从源头加强质量建设和质量治理，努力为地方经济发展服务；改革检验检疫监管模式，完善把关服务机制，全面提升检验检疫促
8、进外贸发展能力；严密监管，高效服务，努力提升出口产品国际竞争力；加强队伍建设，夯实基础，努力提高依法行政能力和水平；深化改革，应对挑战，促进质检事业自身发展等多个方面，介绍了质检工作中的好做法、好经验。这些经验充分反映了近年来质检系统的工作成果，为我们提供了有益的启示。大家表示，一定要认真学习和借鉴这些经验，并在工 5 作实践中做到两个结合：一个是将总局的工作要求与各地实际的结合，一个是将地方党委、政府的工作要求与质检工作实际的结合，从而创造性地开展工作。四是落四是落实责实责任，任，进进一步增一步增强强了了转变转变作作风风、 、务务求求实实效的自效的自觉觉性。性。大家普遍感到，会议明确了明年的
9、工作任务和措施，现在的关键就是要认认真真地抓好各项工作任务的贯彻落实。尽管质检系统目前还存在这样那样的困难，但有利条件也很多。我们一定要大力弘扬求真务实的优良作风，不尚空谈，真抓实干，以过硬的作风做过硬的工作，出过硬的成绩。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求，围绕明年的重点工作，搞好任务分解，明确责任分工，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务顺利完成；要深入调查研究，大胆开拓创新，结合本地区实际一项一项地制定贯彻落实的具体措施，保证抓一件成一件，取得实实在在的效果。二、关于做好明年质检工作需要把握的几个问题为进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济、社会发展良好势头
10、，把吴仪副总理的重要讲话和长江同志的工作报告贯彻好、落实好，扎扎实实地做好明年的质检工作，我根据会议讨论的情况，强调以下几点。（一）把学（一）把学习贯彻习贯彻四中全会精神作四中全会精神作为为一一项项重要政治任重要政治任务务抓抓紧紧抓好，在提高把关服抓好，在提高把关服务务能力上下功夫。能力上下功夫。党的十六届四中全会是在我国改革发展的关键时期召开 6 的一次非常重要的会议。胡锦涛同志在全会上的重要讲话和全会审议通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，充分体现了“三个代表”重要思想和十六大精神，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是加强党的执政能力建设的纲领，也是推进党的建设新的伟大工程和中
11、国特色社会主义伟大事业的行动指南，在党的建设史上具有里程碑意义。各级质检部门要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把学习贯彻四中全会精神作为重要的政治任务抓紧抓好。中央对学习贯彻十六届四中全会精神已作了具体部署，要求各单位、各部门以县处级以上领导干部为重点，组织集中培训，各级党组中心组要把加强党的执政能力建设作为学习的重点，各类干部培训要把学习贯彻四中全会精神作为重要内容。根据中央的部署和要求，总局已经制定了学习培训的实施方案。各直属检验检疫局和各省（区、市）质量技术监督局也要按照地方党委的总体部署，研究制定本单位各类干部的学习培训计划，并精心组织实施。长江同志在工作报告中明确提出了
12、从四个方面加强质检部门能力建设的任务和要求，讲得很全面、很深刻。经过两天来的学习讨论，大家进一步加深了对提高“四个能力”的理解，一致认为：要提高把把握握大大局局、 、服服务务大大局局的的能能力力， ，就必须把质检工作放到党和国家工作的大局中来认识、把握和部署。在任何时候、任何情 7 况下，质检工作都要始终以大局为重，不断增强服务大局、抓好落实的自觉性、主动性和坚定性。因此，各级质检部门必须以依法行政、严格把关为己任，以服务经济、促进发展为目标，以全面实施以质取胜战略、提升我国产业、企业和产品的竞争力为着力点，以科技兴检、提高技术服务能力为保障，不断提高工作的有效性，才能赢得政府信任、企业满意和
13、群众赞誉，质检系统才会有位、有为、有威。要提高依法行政、依法行政、严严格把关的能力，格把关的能力，就必须切实加强和改进行政执法工作，做到严格执法、公正执法和文明执法。要认真贯彻实施行政许可法，严格按照法定权限和程序行使职权。只有真正做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，才能解决有法不依、执法不严和执法扰民等群众反映强烈的问题，着力解决权利挂钩、权责脱钩的问题，解决失职不作为和越权乱作为的问题，从而不断提高依法执政的能力和水平。要提高适适应应市市场经济发场经济发展、不断开拓展、不断开拓创创新的能力，新的能力，就必须按照市场取向的原则，深化改革、大胆创新：一是在深化行政审批制度改革方
14、面，要按照行政审批八公开的要求，改革创新监管方式、监管制度和监管机制，加快建立起引导企业自律、加强政府监管、发挥市场机制作用三管齐下的工作机制；二是在深化科技体制改革中，要坚持实施科技兴检战略，加快科技创新、制度创新、管理创新，把技术保障能力提高到一个新水平， 8 以应对 WTO 过渡期即将结束带来的新挑战；三是在深化干部人事制度改革中，要努力扩大干部人事工作中的民主，加快形成充满生机活力的用人机制。要提高妥善妥善应对应对和和处处置突置突发发事件的能力，事件的能力，就必须认真总结质检系统在抗击非典和防治禽流感及加强食品监管、特种设备安全监察、打假治劣工作中的经验，加快建立健全应对和处置各类突发
15、事件的工作体系，完善各种应急预案和预警机制。一旦出现影响公共社会稳定、人民生命财产安全的紧急情况，质检队伍要拉得出、冲得上、打得赢，发挥好应有的职能作用。加强质检系统执政能力建设，核心的一条是要加强干部队伍建设，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，严格把关，保国安民”的质检干部队伍。因为我们是执法部门，队伍建设尤其重要。与此同时，还要高度重视协调工作。质检工作与国民经济和社会发展的各个领域都有联系，能不能加强协调、处理好方方面面的关系，能不能善于协调、争取多个方面的支持和配合，对做好质检工作至关重要。一个好汉三个帮，协调协作才能出成绩，才能出效益。近年来，总局对这个问题非常重视，通过协调各方力量
16、，有效地促进了质检事业的发展。各级质检部门都要结合实际，积极协调与各级地方政府及相关部门的关系，为顺利开展工作创造更加有利的环境。质检系统内部也要加强协调配合，各业务部门之间、各地方局之间、口岸局与内地局之间要心往一处想，劲往一处使，增进团结，形成合力。在这里我 9 着重就口岸局与内地局关系强调三点：第一，应由内地局实施检验检疫的进口商品，口岸检验检疫机构应及时通过电子转单方式通知内地检验检疫机构，内地检验检疫机构应适时将检验检疫情况反馈口岸检验检疫机构。口岸与内地检验检疫机构应建立协查机制，以防止逃、漏检现象的发生。各地检验检疫机构应指定职能部门、专人负责此项工作。第二，为保证出口商品质量和对出口企业监管的有效性，应坚持产地检验和辖区管理的原则，各地检验检疫机构不得接受来自其他产地的出口商品的报检。第三，总局有关部门应认真研究新形势下口岸与内地检验检疫机构分工协作问题，根据法律法规和实际情况进一步完善口岸与内地检验检疫机构分工协作有关规定。（二）（二）认认真真贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观，在提高，在提高质检质检工作的有效性工作的
