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1、关于提高方祥乡人民群关于提高方祥乡人民群众经济收入策略的思考众经济收入策略的思考本文以通俗易懂、就事论事的文风进行分析以往项目实施失败原因、选择项目基本原则、怎样组织实施才获得最大的回报等问题作了详细的阐述。SUDA2010/8/132010/8/132关于提高方祥乡人民群众经济收入策略的关于提高方祥乡人民群众经济收入策略的 思思 考考（雷山县方祥乡平祥村五组 李正龙）一、概一、概 述述方祥乡区域处于雷山、台江、榕江、剑河四县边缘交界处；在国家级森林公园、苗岭主峰雷公山东侧，平均海拔约 1050 米；自然生态保持完好，森林覆盖率约为 80；年平均气温约 16，冬天最低温度 0-3；夏天最高温度
2、不超过 33。距离雷山县城 46 公里，全程都是油路，耗时约 1.6 小时。全乡人口有 5400 多人，1300 多户，7个行政村 10 个自然寨。现在全乡除了桃香和乌忙两个自然寨外，其余村寨都通了公路；个个村寨都通了水、电、电话，甚至部分村寨还通了宽带。由于地理区位的特殊性，方祥乡历来都是独立乡镇。以前，世世代代在此生活的人们，都过着与世无争、平平淡淡、自给自足、世外桃源般的生活方式。近年来，随着改革开放，以及西部大开发浪潮的推进。与其他地方一样，这里的部分 70 版及以后的人们，打破前辈足不出户的自我封闭式生活。陆续融入大都市中，寻找适合自己生存与发展的空间。同时，有部分农民工带回外面先进
3、的生产技术和管理模式，回到家乡自主创业，收到可喜的回报；还有一些虽然不回来创业，只是回家探亲或短暂休假。反正，他们的言、行、举、止还是或多或少、直接或间接地影响和感染着周围的人们。时间长了，父老乡亲们在无意识地接受和认可外来思想的同时,他们的经济观念也从无到有，经济态度从否认到接受，再到默认。这时候，广大人民群众都有参与创业，或自主创业的愿望。但是，不知道该从何入手，或者说不敢下手还处在观望期。二、以往项目回放二、以往项目回放3上面谈到，广大人民群众都有参与创业，或自主创业的愿望。但不知从何入手，或者说不敢下手。原因何在？原来是应了一句俗语，即“一旦被蛇咬，十年怕井绳”罢了说到底，是被初次创业
4、失败给吓坏了，甚至其他原先不参与做项目的人也被吓呆了。从 80 年代起，政府相关部门几乎每年都有专项的支、涉农项目分配到农户具体实施的（当然是以自愿接受为原则） 。以期让农户从中受益，来改善生活条件和提高生活质量。这些项目按年代划分，大致如下：80 年代的茶叶、魔芋种植；90 年代的中草药种植、果品基地；最近几年的脱毒马铃薯、折耳根、生姜的种植及杂交肉牛、生猪、山羊、本地鸡的养殖等等。但是，这些项目在实施过程中，除了养殖项目给项目户带来一些实惠外。其他项目给参与项目户带来的效益却少之又少，甚至是负收入，最后都以不了了之画上了句号。究其原因，我想导致项目运行失败的因素大致有以下 4 点：1.项目
5、实施人对市场信息不及时了解。导致与市场脱节、盲目地生产。在这种情况下，势必给项目户带来不必要的损失生产出来的产品要么过剩，要么已过时而被市场淘汰； 2.技术问题。没有专业、可持续的技术力量参与指导、教授。更何况技术是第一生产力，且是一个不断更新和完善的变量！一般地，技术制约着产品的品质，品质又制约着产品的市场价位，这是因果关系。所以技术是非常关键和重要的一环；3.产品结构单一，类别跨度大，且是大面积地发展（常常是由政府部门出面组织实施，所以覆盖面大） 。这是容易造成供过于求的格局，必然导致产品价格下跌，或者滞销的后果。如：2004-2005 年间大力发展的折耳根种植，有绝大部分农户就因没有销路
6、问题，导致价格一下再下，最后下到 0.05 元/斤还是没有人要。这是惨痛的、活生生的例子，后来者应引以为戒；4.合伙人之间分工不明确，相互依赖和推诿，导致合作的项目无人看管。结果是可想而知的失败。总之，导致这些项目失败的主要原因是，没有一个专门机构对项4目实施的全过程进行 1.有效、合理的产品结构规划；2.给予技术和后续财力的扶持；3.正确的市场分析与引导；4.对从业人员进行相关技能的培训。三、现在该怎么办？三、现在该怎么办？（一）确定项目方向既然症结所在已清晰明了、一目了然，就可以对症下药了。所以，我们在选择项目上也要下一番功夫，既要顾及适合本地区开发，又要要求有市场，或市场潜力巨大。且生产
7、周期短、风险系数较小、经济效益显著的短、平、快项目。结合我乡实际情况，我想适合这种要求的项目，应该是种植蔬菜类项目恰当一点。理由是：1.自然因素。温度、湿度和地质等地理因素都适合发展蔬菜类种植；2.环保因素。我乡区域内没有任何排污的企业，森林覆盖面大，空气质量最佳，所以可以生产纯绿色的蔬菜，有利打造绿色食品系列的品牌；3.技术因素。技术属于大众型，难度不大，在传统的水平上稍调整一些细节即可达到技术要求；4.市场因素。.比较大米，蔬菜价格偏高，且有上升空间；.市场缺口大。单是雷山菜市，每天需从凯里、罗甸等地进各种类别蔬菜达 9-15 吨左右。而且缺口量还呈上升趋势，这是因为县城周边村寨农户的菜地
8、逐渐转化为建设用地了，同时这些失地农户也加入到从市场里消费蔬菜的行列造成的；再者，随着城镇化的推进，市场里的蔬菜需求量只有上升，不会下降的；.蔬菜属于日销商品，每户每餐必不可少的食物之一，所以在柜的时间比较短（约 8-9 个小时） ；5.亩产量高。在常规管理下，平均亩产白菜 3000 千克以上。如以 1.40 元/千克的价格收购，每亩可创收 4200 元。如果进行温棚、大棚周年生产，特别是反季节蔬菜和特色蔬菜的生产，效益更高。（二）管理机构的组成为了更好地对项目运作前、中、后不同时期，以及参与项目的农户进行有效的管理。最大限度地保证项目实施的成功率，和达到预期5的经济效益。就有必要建立一个专门
9、的组织机构，这个机构应该属于民间协会类型，且由政府直接监管。名称可以用“ 农业发展合作协会”或“ 蔬菜种植协会”等。机构领导人由政府提名，协会会员最终表决决定。这个机构应该具备以下功能：1.发展和组织农户参与本项目；2.根据农户具体情况和市场需求合理分配、规划种植蔬菜种类；3.根据需要，随时邀请政府相关职能部门的专业技术人员，对项目户进行技术指导、培训；4.负责组织营销。集中营运及销售是减少农户个体营销综合成本的关键环节，这是这个机构的重点工作。根据机构功能不同，可以分成以下 3 个分支部门。即 1.项目部。主要承担农户咨询、项目规划；2.技术部。主要组织农户学习相应蔬菜品种的最新植保和种植技
10、术，保证产量达到最高化；3.营销部。为了更有效地实施营销，让参与项目农户安心地去进行生产。营销部门又由以下 3 个下属分支机构组成，即.收购处。该处主要负责指导参与项目农户对蔬菜品种的归类、筛选、包装，使其放在柜台上显得大方、显眼，甚至抢眼；收购时间应该在每天的 03:0005:00 时；根据市场及不同品种进行不同、灵活的价位收购。建议按月结算方式存入农户指定的银行账户（以项目户自愿为前提） 。.运输处。运输部门不是单纯的只运蔬菜出去，还要兼顾运送化肥、地膜等农户用品回来。.销售处。该处主要工作是打开市场、收集市场信息及了解市场动态。同时，及时反馈市场有用的信息到项目部，以便项目部作出正确的种
11、植规划。前期销售处主要以专卖店式，和订单送货上门式两种方式进行销售。力争每天销售量达到，或者超过 5 吨以上。这样的话，可以为每天供 50 千克新鲜蔬菜的农户可达 100 户。也就是说，可同时连带100 户农户进行创收活动。如果以 1.40 元每千克的价格收购计算，每户每天就有 70.00 元的收入，一个月有 2100.00 元的收入，一年有25200.00 元收入！100 户每年可创收 2520000.00 元，这可是一笔不小的数目，至少在现阶段是这样认为的。6（三）政府力量的投入为了使项目的实施更具典型性、代表性，使之能附带其他相关项目一起盘活。比如：在此基础上，推荐以农耕文化为主题的田园
12、游、以民风民俗为主题的农家乐等休闲、自助式旅游产品。要达到这些目标，还需政府出面做很多工作的。比如政府出面为此项目进行绿色食品的认定、商标的设计和申请、协调出现不可预见的各种社会关系、在雷山农贸市场联系协调摊位、在各种媒体上作相关报道（变相广告效果远远比正面广告好得多） 、争取得到更多的国家相应扶持项目等。众所周知，政府的力量是巨大的，且涉及面广、深。任何自然人和组织都无可比拟的！所以，必要时还得有依靠政府相关部门提供相应的帮助或援助。我坚信，政府在这一点上肯定支持的。四、与其他项目并存，共同发展四、与其他项目并存，共同发展当然，除了以上提到的项目外，还可以发展其他具有发展前景的特色项目。如水
13、产方面可养殖大鲵、林蛙等；药材方面可种植天麻、淫羊藿、太子参等；家禽家畜方面可养殖本地鸡、鸭、黑毛猪；果品方面可种植板栗、核桃等。不过，不管做哪一种项目，自己都有必要对其潜在风险系数、习性、市场行情及动向了如指掌。千万不要打无把握之丈，必须做到知己知彼，方能百战百胜。毕竟我们的财力基础薄弱，经不起多次失败的打击啊。五、小五、小 结结总之，主力打造一个项目。让这个主项目附带其他链带项目，再让其他项目附带各自相关的其他项目，滚动雪球式一起发展这样，以点带面的格局逐渐成长，将有更多的农户从中受益。这些动作都为创建和谐社会主义新农村，奠定了坚实的人气和物质基础。最后，让我们为最终达到人人有事干，天天有收入，家家乐哈哈的目标而奋斗！7二一年八月三十日
