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1、行政事业单位的资产调剂设想行政事业单位的资产调剂设想 建立资产调剂使用流程提出调剂申请。由处置方根据各单位具体情况填报资产处置申请表 ，由各单位主管领导签字后报主管部门。主管部门进行审核。主管部门的资产管理员对各单位填报的资产处置申请表进行审核，报主管部门领导签批后报财政部门。财政部门进行审核。财政部门对主管部门审核上报的资产处置申请表进行审核。登记调剂信息。财政部门将审核后的资产处置申请表信息在天津市行政事业单位资产调剂网上进行登记。确定资产调剂方向。可由各单位提出调剂方向申请，根据职责权限分别报主管部门、财政部门审批通过；也可由财政部门结合各部门资产配置情况，综合考虑时间、方式和成本等因素
2、，直接确定资产调剂方向。出具资产调剂证明。财政部门根据资产调剂结果向处置方、需求方出具相应的资产调剂凭证。各委局内部调剂可由主管部门根据资产调剂结果向处置方、需求方出具相应的资产调剂凭证，报财政部门备案。建立资产调剂平台建立专门的天津市行政事业单位资产调剂网 ，设立处置方资产处置审批流程页面、处置方发布信息页面、需求方发布信息页面、供需沟通平台及资产调剂结果页面。建立处置方资产处置审批流程页面。在天津市行政事业单位资产调剂网上，建立处置方资产处置审批流程页面，使处置方、主管部门及财政部门在网上完成审批手续，提高资产调剂的工作效率。建立处置方发布信息页面。发布信息的单位主要是有长期闲置不用、低效
3、运转和超标准配置的资产单位，应包括项目有单位名称、主管部门、联系电话、具体负责人、需处置资产名称、型号、购买时间、使用年限、使用情况、资产主要功能、性质及其它需要说明的事项等。建立需求方发布信息页面。发布信息的单位主要是有资产需求的单位，应包括单位名称、主管部门、联系电话、具体负责人、需求资产名称、型号、功能、性质及其它需要说明的事项等。建立供需沟通平台。主要是开通供需双方沟通的渠道，使行政事业单位需处置资产能够得到最合理的利用，使需求方能在现有的资产调剂网里找到所需资产。建立资产调剂结果页面。由财政部门在资产调剂结果页面公布资产调剂结果，确保资产调剂的公平、公开。建立资产调剂监督机制建立三级
4、监督机制。建立单位内部、主管部门、财政部门三级行政事业单位资产管理监督机制。设立专门的检查部门或专职人员。财政部门、主管部门及各单位应制定相关制度，设立专门的检查部门对行政事业单位资产进行检查。制定检查方式。资产调剂检查应分为定期检查、不定期抽查和年末清查。确定检查内容。资产调剂检查内容应包括：资产调剂相关审批手续是否齐全；调剂资产是否按审批需求进行使用；调剂资产是否得到有效利用。提交检查报告。检查部门检查后应做出相应的检查报告。核实检查结果。财政部门对检查结果进行核实。处理查出的问题。财政部门根据核实后的具体情况，依据检查报告对使用效率低的资产进行重新调剂。特殊情况处理。对在检查中发现的各单
5、位原始配置的资产有超标准配置、低效运转和长期闲置不用的资产的，检查部门应单独说明具体现状及产生利用效率低的原因，报财政部门，财政部门对检查结果进行核实，并根据具体情况，依据检查报告对资产进行强制调剂。建立资产使用效率评估机制财政部门应建立专门的资产使用效率评估机制，确保行政事业单位资产有效使用。设立专门资产使用效率评估机构。财政部门可以设立专门的评估机构对行政事业单位资产使用效率进行评估，也可以委托中介机构对行政事业单位资产使用效率进行评估。制定资产使用效率评估的标准。根据资产使用年限、理论使用效率等数据，制定不同资产的使用评估标准，可分为 A、B、C 三个等级，A 等级表示使用效率高的资产，B 等级表示使用效率一般的资产，C 等级表示使用效率低的资产。制定单位整体资产使用效率评估的标准。在对个别资产使用效率评估的基础上建立单位整体资产使用效率评估的标准。资产使用效率评估结果的应用。一是对使用效率评估等级为 A 等级的资产，财政部门应对该资产的使用及保管方法进行宣传；对使用效率评估等级为 C 等级的资产，评估机构可直接提出强制调剂的建议。二是对资产使用效率评估等级为 A 等级的单位，财政部门应进行表彰；对资产使用效率评估等级为 C 等级的单位，财政部门应加强该单位购置新资产的审批。本文作者：董军工作单位：天津市财政局征收局
