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1、路政支队应急管理制度路政支队应急管理制度路政支队应急管理制度路政支队应急管理制度:2013-12-25 16:07:29 应急管理制度路政支队应急管理制度 1. 目的为了确定潜在的事故和紧急情况，最大限度地防止和减少可能产生的事故、伤害、损失和对环境的影响，实现应急预案管理的科学化、规范化，提高应对与处置突发事件的能力，特制定本制度。2. 范围本制度适用于支队全体职工。凡有可能发生的一切危及职工生命安全、身体健康、财产安全或对环境产生重大影响的事故、潜在的事故或紧急情况，均执行本应急准备与响应控制制度。3. 定义。3.1 潜在的事故：容易导致事故的风险。3.2 紧急情况：对正常的工作有严重影响
2、的非正常情况（如火灾、爆炸、暴雨、洪水或危险物品泄露等） 。3.3 危险物品：易燃易爆物品、危险品、放射性物品等，能够危及人身安全、财产安全及对环境产生重大影响的物品。3.4 应急管理体制和原则：“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”4. 管理职责 4.1 安全生产应急预案的管理实行分级负责管理，支队各级安全生产领导小组应结合工作实际，成立相应级别的公路路政应急保障领导小组，负责其范围内的公路交通突发公共事件的决策、指挥、组织、协调等应急处置工作。对发生跨区域，跨部门和较大公路交通灾害和突发事件时，应及时上报上级部门。4.2 上级应对下级的应急管理情况进行监督检查。5. 管理
3、要求 5.1 应急组织机构、职能 5.1.1 各级 管理工作的有关要求，不断增强支队应急预案编制的针对性、实效性。突出预案管理的科学性、规范性，实现应急准备按预案落实、应急处置按预案实施，努力使应急预案真正成为应对突发事件的重要保障。5.3.2 应急预案是支队及所属各大队针对可能的突发事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急与救援行动，最大程度降低事态发展、人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。5.3.3支队根据支队应急模式将应急预案体系分成四类应急预案构成，即：总体应急预案、专项应急预案、应急保障预案、基层应急预案。5.3.3.1 总体应急预案是支队应急预案体系的总纲，是应对突发事件的规范
4、性文件，也是支队编制预案的依据。5.3.3.2 专项应急预案是由支队职能科(室)牵头，为应对具有突发性、危害严重或影响范围广，需多个部门和单位按职责协同处置某种突发事件而制定的行动计划。5.3.3.3 应急保障预案是针对辖区涉及全局性的突发事件专项应急行动而制定的保障行动计划，一般与专项应急预案配套实施。5.3.3.4 基层应急预案是指各大队活动场所为应对各类突发事件而制定的应急预案。5.3.4 安全生产领导小组办公室应填写应急预案明细表 ，并保存记录。5.3.5 应急预案体系要落实横向到边、纵向到底的要求。 “横向”要涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件；“纵向”
5、要延伸到支队辖区的所有路政管理大队应急预案的基本内容与编写要求。5.4 应急预案的基本内容包括总则、应急组织指挥体系与职责、监测与预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件等。5.4.1 总则包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。5.4.2 应急组织指挥体系与职责包括领导机构、工作机构、现场指挥机构、指挥位置、专家组以及各指挥机构的职责等。5.4.3 监测与预警包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等。5.4.4 应急处置包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等。5.4.5 后期处置包括善后处置、调查
6、与评估、恢复重建等。5.4.6 应急保障包括队伍、经费、物资装备、应急基础设施、医疗卫生、交通运输、治安交通、通信、科技支撑等保障。5.4.7 监督管理包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩。5.4.8 附则包括名词术语和预案解释等。5.4.9附件包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。5.5 编写应急预案的基本要求。5.5.1 要符合国家相关法律，国家和交通运输部门相关法规、标准的规定。5.5.2 要充分体现上级交通运输部门领导、当地政府主导，各有关部门结属地为主，专业处置、部门联动，军地协同、全社会参与的应急管理工作原则。5.5.3 要加强预案与相关部门的协调
7、与沟通，保持预案的相互衔接、支持和配合。5.5.4 要符合处置突发事件的工作实际，适应风险状况和具备的应急能力。5.5.5 预案编制格式要规范合理，内容要简洁规范，措施要具体详实，具有较强的可操作性。5.5.6 应急预案的编写。应急预案编制一般按照成立预案编写小组、风险分析研判、应急能力评估、编写应急预案、评估与审批的五个步骤实施。5.6 应急预案的审批。5.6.1 支队总体应急预案在征求各路政管理大队，以及相关部门意见后，由安全领导小组审批。5.6.2支队专项应急预案的审批，一般按如下程序办理：5.6.2.1 应急预案编写.5.6.2.2 支队预案由支队安全生产领导小组办公室组织编写，并征求
8、预案涉及相关科(室)和各大队的意见。5.6.2.3 及各科室业务的应急预案，由各科室组织编写，必要时，征求预案涉及相关科(室)和各大队的意见。5.6.2.4 应急预案征求意见后，报支队安全管理领导小组审议通过。5.6.3 基层应急预案由各路政大队安全生产领导小组组织编写并进行审批。5.7 应急预案的备案。各级的应急预案在安全管理领导小组办公室备案。5.8 应急预案的管理责任。5.8.1 支队安全生产领导小组确定支队应急预案体系建设规划，统筹指导支队辖区应急预案体系建设工作，负责支队应急预案体系的综合管理，指导支队应急预案的编制、修订工作，督促应急预案管理工作的落实。5.8.2 支队有关职能科(室)负责专项应急预案体系的综合管理工作。5.8.3 支队要明确应急预案管理工作的主管领导和具体负责人，并为应急预案的编制、培训和演练等工作提供有效支持和必要保障。5.8.4 应急预案体系建设和管理工作是支队对相关科室和各大队年终考核内容。5.9 应急预案的宣传培训。 5.
