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1、鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况去年 10 月底，根据市、县关于开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建活动的文件精神。我镇平阳经济开发区被列为市级非公有制企业区域化党建工作示范点创建单位。随后，我们对平阳经济开发区的总体概况及所辖企业情况进行了调查摸底。今年 2 月底，县里召开了开展此项工作的推进会，下发了开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建工作推进年活动文件。我们为了使这项工作能够扎实推进，真正取得实效，能够得到企业的真诚欢迎和支持，在成功创建示范点以后还能够作为一项经常性的工作、作为新时期推进活力和谐企业建设的新举措新抓手长期开展下去，避免给企业留下仅仅为完成上级布置的创建示
2、范点任务而刮“一阵风”、搞个形式的不良印象，我们花了较多的时间精心、扎实的做好前期准备工作。对开发区的企业再一次进行深入调查摸底，力求贴近实际、贴近企业，精心制订了工作实施方案，镇委发文成立了鳌江镇开展非公有制企业区域化党建工作领导小组。组长由镇委副书记担任，副组长由镇委组织委员、镇委宣传委员兼开发区管委会副主任、分管工业的副镇长担任，组织人事办公室、经济发展局、安监局、宣传统战办、工、青、妇、党员服务中心等有关部门负责人为成员。在精心做好前期准备工作的基础上，我们于 6 月 3 日召开了全镇开展非公有制企业区域化党建工作推进会，下发了关于开展非公有制企业区域化党建工作的实施意见等 4 个文件
3、，全面铺开、深入开展这项工作。我们以开展“建设活力和谐的平阳经济开发区活动”为总载体，主要在四个“共”上下功夫，即“组织共建、党员共管、活动共抓、资源共享”，从区域的视角出发，通过统筹设置非公企业党组织、统一管理党员队伍，统盘使用党建阵地，有机整合各类党建资源，实现党建工作效能最大化，促进区域协调发展。目前已取得了阶段性成效。主要做好了以下几项工作：一、实行组织共建，构建城乡统筹基层党建新格局。（一）建立区域化党建工作、和谐共建运行机制。一是根据“大统筹、大联动、大党建”的理念，确立了“区域党组织+基层单位+党员服务中心（站点）”的基本运行模式，以此作为推进非公有制企业区域化党建工作的有效抓手
4、，促使非公有制企业与区域内其他组织积极互动。根据我们平阳经济开发区的实际，镇委下发了关于成立中共平阳经济开发区非公有制企业总支部委员会及陈钦静等同志任职的通知文件，成立了平阳经济开发区区域党总支部，隶属中共鳌江镇社会工作委员会。由镇里具体负责非公党建工作的镇委组织员担任总支部书记，由镇安全生产监督管理局有关负责人担任总支部副书记，由开发区 3 家重点骨干企业负责日常党务工作的负责人担任总支部委员。由区域党总支部这个区域党组织统一管理平阳经济开发区区域内的非公有制企业党组织，配合镇委组织人事办公室搞好区域化党建工作。二是建立平阳经济开发区区域内党组织负责人例会制度。还没建立党组织的企业的企业主可
5、以列席会议。镇委下发了关于建立非公有制企业党组织负责人例会制度的通知文件，例会原则上每年至少召开二次，例会内容包括党内事务和企业事务，使例会成为企业“增进工作交流、提升业务水平、促进企业合作、解决实际问题”的平台，促进了区域的和谐共建。三是在区域内再划分片组，由片组龙头企业牵头组织本片组党建工作。我们把平阳经济开发区内的所有 家企业按照行业特点、地理位置、党建工作现状等因素划分为三个片组，分别由三星、益坤、雁峰这三家近年来我们已成功创建的非公党建“块状典型”企业作为各片组的龙头企业，发挥三家企业党组织党建示范、指导、帮助的作用。同时根据实际情况，各片组也可以联合开展共建活动。（二）搞好党员服务
6、中心（站点）建设。我们充分整合、集约利用资源，在镇党员服务中心增挂了平阳经济开发区党员服务中心牌子，利用现有平台为平阳经济开发区各企业党员、职工提供综合服务。根据中共温州市委组织部关于印发的通知（温组发200972 号）文件要求，对党员服务中心的各项硬、软件进行了完善补充，加强了规范化建设。坚持向全社会开放，为党员群众提供党务政策咨询、办理党内有关业务、教育培训、维权帮困等基础服务和其他便民服务，自工作开展以来，开展党员志愿者服务、老党员政治生日、爱心捐赠行动等大中型活动 10 余次，受惠党员、群众近 1000 人。接受党员、群众捐赠的衣服棉被达 1056 件，并通过“爱心超市”等形式将物资发
7、放给有困难的党员和群众。接转党员组织关系1000 多人。充分发挥了党员服务中心功能作用，在为党员群众服务方面取得了良好成效，基本达到五星级标准。同时，开发区各企业党组织也在党员活动室建立了党员服务站（点），开展各项为党员、群众服务活动。到目前为止，已初步建成以鳌江镇党员服务中心为主体，企业党员服务站（点）为支点的党员服务网络。（三）开展村企共建活动。共发动 67 家企业与 67 个行政村（社区）结对共建，平阳经济开发区范围内共有 家企业参加了村企共建活动，打造共建共赢和谐的村企关系。在党建共抓、思路共谋、资源共享、队伍共建、实事共办、文明共创、效益共赢等方面下功夫，将企业在资金、信息、人才、技
8、术、管理等方面的优势与农村集体土地资源、劳动力资源等方面的优势结合起来。据不完全统计，仅一年左右双方就落实合作项目 41 个，企业出资 80.47 万元，逐步形成了村（社区）企互动、互利，促进城乡协调发展的良好态势。（四）推进区域内工会、共青团、妇联等群团组织的建设。以党建带群团建设，以群团建设促进党建。近年来，我们加强了非公企业群团组织建设，目前开发区内非公企业建立工会 家，建立团支部 家，建立妇代会 家。同时我们充分发挥群团组织的优势作用，组织开展了各项群众性活动，建立了 10 个以上的代表群团单位的各类先锋岗、示范岗，促进区域化党建工作和企业健康快速发展。二、实行党员共管，促进区域党员有
9、效管理。（一）创新区域党员管理方式。一是对非公企业党员发展采取“双审核、双公示”制度。在市里下发类似规定文件前，我们就已经实行了这项制度，即非公企业职工入党既要经过企业党组织的审核、公示，又要经过职工户籍(居住)地所在的村（社区）党组织的审核、公示，否则不予入党，村（社区）党组织如果有合理理由不同意的，也不予发展入党。有效提高了非公企业党员质量，也解决了非公企业党员和企业解除劳动合同并返村（社区）生活满 6 个月后，把党员组织关系迁回村（社区）比较难的问题。二是创新学习教育方式方法。区域内各党组织一起开展了党支部活动，举办了开放型的组织生活，组织党员一起学习。如：我镇在七一期间组织非公企业的新
10、党员到山门革命老区举行入党宣誓等活动，接受革命传统教育，增进各企业党员之间的交流和友谊。通过利用党员干部现代远程教育网，开辟网上课堂等方式拓展了党员教育平台，提高了学习效果。（二）加强区域党员发展工作。一是明确党员发展重点。根据区域内不同基层组织的特点和人员构成状况，把有发展潜力的优秀分子吸收到党内来。100 名员工以上企业一年内至少培养入党积极分子 3 人。今年以来非公企业共发展党员 ？人，培养入党积极分子 ？人，进一步加强了非公企业党员队伍建设。二是在企业中依托行业协会成立联合党组织，共同发展党员和孵化党组织。比如我们镇有电子机械行业的企业 35 家，大部分座落在平阳经济开发区，但这么多的
11、企业中正式党员一共才 2 名，他们自己成立的平阳县电子机械行业协会的工作人员中也只有 1 名正式党员，但大多数企业要求成立党组织，大多数企业主想要入党。为此，我们根据实际情况，把这 3 名党员联合起来成立了平阳县电子机械行业协会联合党支部，由这个党支部负责这些企业党员发展工作。条件成熟的企业适时建立单独的党支部，使党建工作成为促进企业发展的重要力量。目前，通过该党支部已发展非公企业党员 ？名。（三）完善区域流动党员的接纳、教育和管理机制。组织实施了“隐型党员梳理月”活动，全面摸清“家底”，共有隐型党员 人。采取有力措施帮助流动党员迁转组织关系。建立了流动党员数据库，进行动态管理和属地管理。广大
12、党员不论其身份是固定党员还是流动党员、是本单位党员还是外单位党员，除了参加本单位党组织活动外，还能参加镇（平阳经济开发区）党员服务中心党组织和所在区域党组织的活动。实施了“关系在企业、活动在区域、奉献双岗位”的流动党员管理方式，引导流动党员在构建活力和谐企业中发挥先锋模范作用。区域内流动党员的教育管理覆盖率在 95%以上。三、实行活动共抓，推进区域共同发展。（一）组织开展区域和谐共建活动。带动区域内各类组织、不同群体积极参与区域社会管理，推进区域发展。一是开展区域文体活动。现在，企业文化建设对企业的发展越来越重要。平常我们企业都是自己单独组织这些活动，存在力量少、投入多，难举办或效果不好、影响
13、不大的缺点，对于活动设施薄弱或没有的企业来说那就更困难了。而通过开展区域化党建工作，集中各企业的资源和优势，体现力量集中的规模效应，就可以解决上述缺点。如：我们由镇团委出面组织青年职工开展联谊相亲活动，为青年职工解决个人婚姻问题创造条件。通过开展区域性各项文体活动，可以增进区域内各企业职工的交流，丰富职工的业余文化生活，促进职工的全面发展，提高职工的整体素质、工作积极性和活力。二是开展区域公益性活动。通过公益性活动，共同建设一个良好的工作生活区域，同时通过回报社会树立起企业和企业党员、员工的良好的社会形象，反过来也会促进企业发展，也推进整个区域共同发展。如：我们开展了区域环境卫生整治活动。由各
14、家企业联合行动，共同创造维护一个环境舒适的工作生活区域。我们平阳经济开发区管委会下发了关于引发的通知文件，协调相关部门，加大宣传力度，督促各企业必须做好环卫工作，保持厂区内部及周边整齐清洁。同时安排专人管理、专人保洁，做到一日一扫，全天保洁，全面提升了开发区整体环境卫生水平。（二）加强活力和谐企业建设。我们认为，区域化是一种手段，它的主要目的是充分整合区域内的各种资源，发挥合力，以便更好地促进区域内各家非公企业的党建工作，从而促进企业健康快速发展，从而也就达到更好地促进整个区域的非公党建工作和企业健康快速发展。所以，我们在做好区域化这个整体、面上的工作的同时，重点做好每家企业这个个体、点上的非
15、公党建工作。我们以活力和谐企业建设为目标和总载体，结合学习型党组织创建、 “创先争优”和“四个月”活动等载体，加强非公党建工作。着重在其他组织无法替代或党组织参与后能发挥更好效果的作用方面下功夫。一是做好思想政治工作，充分一是做好思想政治工作，充分调动调动各方各方积积极性。极性。党组织做思想政治工作有着光荣的历史传统，有政治方面的优势，是企业其他组织所无法替代的。在非公有制企业，企业主以追求利润最大化为主，职工则以追求自身福利最大化为主。这两个相对冲突的“最大化”，使企业主不能最大限度地调动职工的积极性。党组织兼容企业主和职工的需求，通过发扬自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想
16、信念教育，把双方的力量凝聚起来，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。发挥党组织的政策导向作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保企业发展的正确方向，是党组织承担的神圣职责。要旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心。比如，要落实好“党组织班子与董事会成员理论学习联合会议”制度，定期组织学习有关政策法规，提高企业主的思想素质。要支持企业主依法行使职权，对生产经营管理的重大问题提出意见和建议，积极帮助企业解决发展中的难题。要加强对企业主和职工的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、荣辱观和法治观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献。温州益坤电气有限公司党总支部坚信“思想政治工作也是生产力”，充分发挥党组织开展思想政治教育工作的优势，通过学习会、报告会、观看电教片等形式组织全体职工定期进行邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论及党和国家的路线、方针、政策的学习，使职工能够及时了解政策形势，提高了他们的政治
