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2、善县经贸局2010-7-27今年以来,在县委县政府的正确领导下,我县工业经济工作紧紧围绕打造“经济转型升级示范基地”的目标,以“保增长、抓转型、促调整”为工作主线,大力实施产业提升工程,上半年全县工业经济延续企稳回升之势,各项指标增长明显,呈现出生产、销售、出口和效益同步快速增长的态势,经济运行总体稳健,并保持稳步向上的发展势头。一、上半年全县工业经济运行主要特点(一)工(一)工业业运行运行总总体保持良好增体保持良好增势势1、工、工业业生生产产持持续稳续稳步增步增长长。 。今年 1-6 月份,全县规模以上工业企业 976 家,累计完成工业总产值 281.7 亿元,同比增长 38.6%,增幅较一
3、季度下降 4 个百分点,增幅在全市排名第三,与全市平均增幅持平。6 月当月完成产值 59.7 亿元同比增长 35.6%,当月产值已达到历史最高水平,是继去年6 月完成当月产值 53.44 亿元后,再创历史新高。规上 31 个2行业中,除食品制造业,其他 30 个行业都实现同比增长。我县重点培育的 130 家重点规模型企业在上半年也表现出色,销售收入 162.55 亿元,占规上比重 61.22%,利润增长 148.54%,高于全县 29.72 个百分点。2、工、工业经济业经济效益大幅提高。效益大幅提高。1-6 月,全县规上企业实现利润 16.5 亿元,同比增长 118.82%,比 2008 年同
4、期增长 51%;规上企业完成利税 24.31 亿元,同比增长 90.65%,比 2008 年同期增长 48.14%。企业亏损情况也有明显改善,1-6 月规上企业中亏损企业 166 家,比去年同期减少 40 家,亏损面17.01%,比去年下降了 5.78 个百分点。规上亏损企业亏损额1.41 亿元,比去年同期下降 38.32%,去年有 6 个行业亏损,今年仅为 2 个(纺织服装和文教体育用品制造业)。上半年,规上企业产销率 96.74%,同比增长 3.17 个百分点。工业增加值增幅 29.3%,高于全市 6.3 个百分点,位列全市第一。3、外、外贸贸出口出口实现实现快速增快速增长长。 。1-6
5、月全县累计出口 9.55 亿美元,同比增长 42.16%,其中一般贸易出口 6.83 亿美元,增长 67.62%,一般贸易出口占比提高了 10.9 个百分点。出口主体比同期增加了 49 家,传统产业出口稳步增长,其中五金机械和光伏产业增长明显,分别同比增 58.06%和 51.11%。并且与 2008 年 1-6 相比,我县今年出口单月绝对额均高于2008 年同期,说明出口情况已恢复并好于金融危机前的水平。34、工、工业结业结构构调调整逐步加快。整逐步加快。重工业化趋势进一步明显,1-6 月,全县规上企业中重工业和轻工业产值分别为 199.52亿元和 82.18 亿元,分别增长 47.39%和
6、 21.23%,重工业增长快于轻工业 26.16 个百分点。重工业占比 70.83%,比去年增加了 4.2 个百分点。上半年全县规上企业科技活动经费支出3.12 亿元,同比增长 47.94%,新产品产值完成 99.46 亿元,同比增长 60.28%,高出全县产值增长 21.62 个百分点。数码电子、装备制造、光伏能源、新材料等四大产业完成产值119.45 亿元,同比增长 43.6%,占全县比重 45%,比去年年底增加了 4 个百分点。工业产业结构开始出现积极的变化。(二)(二)工工业业投投资继续资继续保持增保持增长长到 6 月底,全县完成工业投资 56.32 亿元,同比增长6.57%,增幅比上
7、月提高 2.27 个百分点,上半年工业投资完成县年度计划 108 亿元的 52.15。一是一是千万元以上项目拉动了工业投资,全县在建 199 个投资千万元以上项目完成投资52.77 亿元,占全部工业投资的 93.69%;二是二是新兴产业投入有新进展,数码电子、装备制造、光伏能源、新材料等新兴产业完成投入 31.25 亿元,占比达到了 55.49%;三是三是工业投资总量处于前列,位列全市五县两区第二,仅次于海宁(64.43亿元)。(三)内(三)内资资引引进实现进实现持持续续增增长长一是一是实到内资进度加快。1-6 月,全县实到县外内资420.08 亿元,同比增长 10.9%,完成年度计划的 71
8、.7%。实到注册资本 8.49 亿元,完成年度计划的 84.9%,两指标均快于时间进度。1-6 月利用市外内资 18.95 亿元,列全市第一。二二是是新批县外内资项目多于同期。1-6 月新批县外内资项目 61个,比去年增加 19 个,同比增长 45.24%,总投资 23.25 亿元,同比增长 111.32%,注册资本 7.19 亿元,同比增长 59.24 %。亿元以上投资项目 4 个,总投资 12.96 亿元,占新批项目总投资额 55.74%。三是三是三产项目明显增多。今年我县各主体按照我县提出的做大三产的要求,积极发展现代商贸业,大力发展现代服务业,上半年我县在报三产项目 22 只,累计到位
9、资金 4.75 亿元,占全县到位资金的 24%,比重提高 20 个百分点,而去年同期只有 7 只,资金额 7373 万。(四)园区平台建(四)园区平台建设设扎扎实实推推进进全县到 6 月底,工业区平台建设 8 个亿的投资计划已完成投入数 6.21 亿元,占年度计划的 77.65,快于时间进度。今年列入平台建设的重点项目 50 个,已完成计划投入资金3.52 亿元,为年度计划的 67.51。一是一是重视空间规划调整,罗星、姚庄等 5 个主体按照去年行政区域调整后新的园区产业发展定位,正在积极调整和完善工业园区发展规划。二是二是基础设施项目有序推进,上半年平台建设“855 工程”中 50 项重点建
10、设项目,已竣工项目 12 个,在建项目 21 个,已启动程序准备下半年实施项目 14 个。至 6 月底,姚庄、天凝、西塘5三镇已完成新增可开发建设面积 1200 亩。三是三是园区内涵发展意识不断增强。今年我县各主体为进一步推进工业经济转型升级,加快工业经济承载平台的内涵发展,积极编制工业园区转型升级实施方案,目前已有魏塘、西塘等 6 个镇完成工业园区转型升级实施方案初稿。 二、需要关注的几个问题虽然上半年工业经济总体表现为较快的增势,但是我们必须清醒地认识到高位的增长有反弹恢复和同期低基数的因素影响,产值增幅回落已初步显现,从近期国家宏观政策的调整方向以及总体经济环境体现的变化来看,由年初开始
11、的生产恢复增长势头已慢慢趋稳,影响工业经济较快增长的因素在增多,并且在投资、出口的减速下,工业经济增长的动力正在趋缓,加上我县企业长期性、结构性和素质性矛盾尚未根本解决,下半年工业经济回调的可能性很大,前高后低的运行趋势已成定局。(一)工(一)工业经济业经济增增长长回回调调的可能性在增大的可能性在增大1、生、生产产成本上升明成本上升明显显。 。劳动用工成本首当其冲,受政策等多种因素影响,我县企业用工成本普遍增加 15%以上;从原材料、燃料、动力购进价格看,全省上半年工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别上涨 6.8%和 13.8%,成本的压力在加码,给原本在狭小盈利空间内生存的企业压力重重;从
12、企业的融资成本看,上半年企业利息支出增长了 24%,由6于银根紧缩,企业从民间借贷的比重上升,而中介或企业间拆借的利率相对较高,致使企业又增加了成本。2、 、劳动劳动力缺口力缺口压压力加大。力加大。由于我县存在劳动力供求上的结构性矛盾,劳动用工问题仍然比较突出,特别是绝大部分行业企业需求的中高级技术工人和熟练工严重缺乏,致使一般性劳动用工价格适度上涨,企业的生产能力难以达产。据60 家重点监测企业调查反映,70%的企业存在不同程度的用工短缺。3、市、市场变场变化因素增多。化因素增多。今年以来的工业生产高增长,主要还是得益于宏观经济的恢复性增长和企业的库存补给,目前工业生产正在从高增长逐步走向平
13、稳,从我县主要行业来看,生产增幅已经渐趋平稳,并且多数企业反映订单的数量与前期相比已经开始减少,市场的需求正在出现变化。从 1-6 月规上企业应收账款反映,同比增长 52.87%,相比 5 月份有增长势头。再从外贸出口看,由于国外技术壁垒和贸易纠纷的障碍,加上汇率的变化,造成生产出口产品企业的生产成本提高,使出口企业经济效益下降;今年人民币兑美元汇率已经由 2009 年底的 6.828 调整为现在的 6.77。因此,工业产品的出口预计 2010 年会在 2009 年较低水平上有一定增长,但增幅会比上半年有所回落。4、限、限产节产节能影响企能影响企业业生生产产。 。近日,我县的 23 家用能大户
14、企业被省政府列入 15 天停产限电名单,由于限电企业规7模普遍较大,因此生产的增长将会受到一定限制,根据上半年 23 家企业的产能估测,停产 15 天,将减少产值 4.4 亿。(二)(二)节节能降耗目能降耗目标标完成形完成形势严势严峻峻到 6 月底,节能减排的工作压力明显增加,全社会用电量和工业用电量上半年增幅均居全市第一,工业增加值能耗虽然下降 6%,但是全社会的 GDP 能耗却表现为增长 1.9%。半年度总能耗我县增长 21.7%,高于全市平均 6.1 个百分点。横向来比,从全市情况来看,我县的用电增幅居高不下,节能降耗压力甚重。按照产值增幅和用电增幅比例,我县是五县两区中最低的,仅 1.
15、07,而两指标比例最高的是桐乡(2.44),我县与其相差甚远,初究原因一是一是由于我县长期存在的产业结构问题,高能耗低产出的企业较多,二是二是从企业数据上报分析来看,仍然存在产值瞒报的情况。三是三是全社会刚性用电上升之势难以遏制。随着夏季居民用电高峰的来临,GDP 能耗指标的压力越来越大。下半年降耗紧迫性已经显而易见。据统计推算,按照全年 GDP 保持 15%以上的增速,要完成全年 GDP 能耗下降 5%的指标,全社会用电量增幅必须控制在 15%以下,工业用电增幅必需控制在 14%以下,然而工业用电量的下降也必将造成产值的下滑,因此如何把握好产值增长和能耗下降这一对矛盾将是下半年节能降耗工作的
16、重中之重。作为十一五的最后一年,上半年能耗的增长给下半年完成节能降耗目标带来了巨大的压力。8(三)即期投入和(三)即期投入和发发展后展后劲劲面面临较临较大大压压力力项项目推目推进进速度不快。速度不快。项目的成熟度不高,全县上半年 60个重点新建项目的开工率依然不高,到目前,仍有 24 个项目仍未开工。从全市五县两区来看,我县的工业投资完成总量情况尚可,但工业投资的增幅还排在第六位。尤其是今年正在开工在建的工业性项目数量,比去年同期减少 179 个,同比下降 38.66%,两个主体上半年工业投资出现负增长。缺乏缺乏高端高端项项目。目。虽然内资引进持续高位增长,但是从项目上来看,还是缺乏优质的民资项目,央企、国企项目。今年 61 只新批项目中,属新能源、新材料、新兴信息电子产业、高端装备制造业的“三新一高”项目占比不高,仅有 26 只,亿元以上项目只有 4 只,也没有央企国资项目。三、下半年工作措施1、确保完成、确保完成节节能目能目标标。 。全面完成“十一五”节能降耗目标已被省委省政府上升到必