天天向上四月第三周申论题目及答案解析

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1、 辽宁事业单位微信: lnsydw辽宁事业单位考试网天天向上四月第三周申论题目及答案解析天天向上四月第三周申论题目及答案解析满分:100 分 时限:120 分钟一、注意事项1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表 达能力的测试。2作答时限:120 分钟。其中阅读资料 30 分钟,作答 90 分钟。3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.2010 年 5 月 17 日,江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果“上年度会议讲 话和会议形态评选结果”。整个评选活动最终评出 20 篇“优秀讲话稿(发言稿)”、5 篇“较差讲话稿(发言稿) ”

2、、10 个“优秀会议形态”、5 个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是我们 都要争气,该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题,从不同的角度阐 述了“我们都要争气”的原因和动力,可谓动之以情、晓之以理。被评为“最差讲话稿”的是以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建 设。该文开头便是“近年来,我们认真贯彻落实中华人民共和国防震减灾法、江 苏省防震减灾条例等现将情况汇报如下”,然后就是“一、当前工作进展情 况二、下步工作打算”,俨然“工作报告”体。受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价,向不良文风“开刀”,将群 众意见纳入考核体系,睢宁此举通过端正文风来端正作风

3、,将给说话“长、空、假”的官 员一个警示。2.何谓“官话”?比如一个会议的开场白,“官话”就会套用:会议隆重、领导重视、 工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云;领导讲话之后,会议主持人的总结辞就 会套用:的讲话既有较高的理论性,又有很强的可操作性,会后要进行专题讨论、逐 条予以落实云云。“官话”有一定的模式,讲起来节奏铿锵悦耳,韵脚和谐规范,句式对 仗工整,逻辑严密,条理清晰,无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准 的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”,“官话”说上个把小时都无所谓,因为有固有 的模式和体系,肯定不会说走样。为何“官话”如此盛行呢?一是“官话”说起来四平八稳,

4、玲珑剔透,谁都不会得罪, 是官场的“话语保险箱”;二是“官话”虽然让人听起来不知所云,说者和听者都云里雾 里,但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感,也是“官家”必备的素养;三辽宁事业单位微信: lnsydw辽宁事业单位考试网是“官话”说了之后,说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯 性地“拔高”了、“说大”了,但都是“官场上”的话,都可以当真,也都可以不当真; 四是对假、套、大、废、空的“官话”缺少监督机制,致使“官话”能大行其道;五是对 “官话”深恶痛疾的是老百姓,但老百姓缺少官场的话语权,说“官话”者不能真正了解 这方面的民意。3.从 2010 年 5 月 1

5、6 日起,人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调 查,下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃 参与,截至 5 月 19 日 23 时,调查投票参与人次总数超过 1.5 万,网友在投票中表达的观 点,值得思考。(见下图) 在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中,选择“腹中无物,只有照搬照抄” 和“追求平稳,回避真话实话”的占据了主流,都超过了 1/3,分别达到 39%和 36%。这在 一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法,即一方面没有深入实际,对一线 工作缺乏把握;另一方面关注仕途平稳,说一些“正确的废话”,对一些现实情况却视而 不

6、见。值得注意的是,除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”,认为干部因为 “思想僵硬,缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的 8%。可以说调查的主流意 见认为,不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为,一些干部讲话为 什么放着很多具体问题不谈,却热衷于围绕形式兜圈子?文风问题形成的政绩评价机制原 因必须得到重视。第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中, 认为导致“败坏风气,干部心口不一”的超过半数,达到 55%。这反映出多数网友并不把 “文风”视作单纯孤立的问题,如任其发展必将造成对党风、政风的危害。此外,认为将造成“脱离群众,损害党的

7、威信”的占到 22%,认为“形式主义,影响 工作实效”的占 15%,认为“浪费时间精力”的只占投票总数的 8%。有网友留言说,在基 层的观察发现,一般工作会议往往很简短,场合越正式,不良文风的问题就越严重,越要 显示重要,“穿靴戴帽”的现象就越突出,说到底就是一个“风气”问题。辽宁事业单位微信: lnsydw辽宁事业单位考试网4.河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标,排 名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009 年 12 月 27 日,该市魏都区委副书记纪某在 会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”,最终尴尬地走下发言台。一些领导、干部视官话、套话为“

8、护身符”,开口闭口都是“必须”、“坚决”、 “一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇,似乎不用这些词就不 能表达他们的观点。多年前,曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”:会议没有不隆重的,闭幕 没有不胜利的;讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的;领导没有不重视的,看望没有不 亲切的;接见没有不亲自的,进展没有不顺利的;完成没有不圆满的,成就没有不巨大 的2009 年 3 月,也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙,不 同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长,而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐 平安漯河”的字眼“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章

9、一大抄”的极致。其实很简单的一个事情,几句话或许就能说清楚、讲明白,但有的人却可能说上几个 小时、讲上大半天。言之有物也就罢了,但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重 视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物,台下听得意兴阑珊,以至于会场上鼾声 四起。5.当前,在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中,文风上存在的 问题仍然很突出,主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点,没有话,就 不要“硬挤”,好像不讲就显示不出自己的存在;没有新东西,就不要“再补充两句”, 好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风 气一旦泛滥,实实在在的工

10、作必然就成了“做做文章”的形式,让夸夸其谈的人得意,踏 实肯干的人吃亏。“话怎么说”,就是明确要求讲有用的,说群众爱听的。“讲有用的”就是让人在最 短的时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施;“说爱听的”就是一些会议,比如 庆祝活动,领导到会主要是体现礼仪,说点有个性的、幽默的话。现在的基层干部,学历和文化程度比起以前都有了很大程度的提高,但文风方面的问 题并没有因此有显著改观。身处这种风气之中,基层干部想求改变、求突破是很难的,难 免会受到“熏陶”、受到“墨化”,变得跟着套路讲,有样学样,以至于一张口就是老一 套,好好的话反倒不会说了。文风不正,危害极大。大力倡导优良文风,已成为新形势下

11、 加强和改进党的作风建设的一项重要任务。中央党校教授叶笃初认为,“文如其人”,中外古今似有普遍共识。“从根源上讲, 现时存在着的不良文风、话风、会风,其实是官风的表现官气不改、官风不改, 树立良好文风的任务就会非常艰巨,这不是危言耸听。”6.民间舆论主要从以下几个方面批评“官话”:辽宁事业单位微信: lnsydw辽宁事业单位考试网第一,“官话”等于套话。在戏谑之余,民间舆论用“狠抓就是开会,管理就是收费, 重视就是标语,落实就是动嘴,验收就是喝醉,检查就是宴会,研究就是扯皮,政绩就是 神吹,汇报就是掺水,涨价就是接轨”等话语来讽刺套话所显示的政治修辞的单调、 死板。第二,“官话”等于大话。当下

12、的政治修辞依然存在讲大话的现象,但更多的是体现 在政府与官员的承诺没有、甚至根本不能兑现。如“今年我市将解决下岗就业人员 XXX”, “法定节假日加班,员工获得 4 倍工资”。早在 2005 年 12 月,时任中共湖北省委书记的 俞正声就指出,“不能说大话、乱许愿”。政府的诚信是建立在信守诺言的基础之上的。 子曰:“其言之不怍,则为之也难。”讲大话、放空炮的现象由来已久,必须杜绝。第三,“官话”等于假话。“假话”有其历史渊源,有其内在要求。讲“大话”确有 准备不足、计划失误的原因。而政府和官员说假话,却能够极大地伤害人民群众。“(三 聚氰胺)也不是一个毒性很高的物质,所以即使婴幼儿服用了三聚氰

13、胺含量较低的奶粉, 家长们也不用过于担心。”2008 年 9 月 17 日,中国疾病预防控制中心营养与食品安 全所研究员李宁说。此时,全国至少有 3 例死亡患儿和 6244 名诊断病例。假话的背后是反 修辞现象的频发,是虚报、隐瞒和推诿,是政府不负责任和官员道德缺失的问题。第四,“官话”等于“黑话”。2007 年 7 月,时任中共中央党校副校长的王伟光在 北京日报发表文章。谈到领导与群众的话语隔阂问题,他指出,目前有个别地方,领 导和群众讲的是两套“语系”。领导讲的话群众不爱听或听不懂,群众讲的话领导不爱听 或听不懂。比如,时下的“命案招标”、“公祭招商”、“接待就是生产力”,群众就听 不懂。

14、“从群众中来、到群众中去”,是我们党的优良传统。但是,在“听不懂”的背后, 凸显着党和政府的某些干部确实已经严重地脱离群众。第五,“官话”等于“雷人话”。“雷人的官话”是在网络上流行不久的说法,是指 官话的表述违背政治修辞的价值情景,让受众感到意想不到和无法接受。“地震未必是坏 事,比如去年岷县地震,震后盖的房子就很漂亮嘛。”四川汶川大地震过后,中共甘 肃省委书记陆浩“第一时间”赶到甘肃灾区如是说。“同志,你要知道,倒塌的可不仅仅 是学校,北川县民政局整栋大楼都倒了啊!”汶川大地震的第二天,民政部救灾司司 长回答记者提问,为何倒塌的大部分是学校。“我们不能认定他们应该负什么责任。他们 认为,照

15、片中的老虎是真,而不是说虎照是真的。”华南虎事件官方调查组回应“如 何处理公开挺假的学者专家”。利用网络搜索工具百度搜索“官员语录”发现,相关网页的大部分内容是批评和 讽刺。正如民间的一段笑话所体现出的问题:“不说套话,怎能消磨时间?不说官话,怎 能显示威严?不说正确的废话,怎能跟上时代步伐?”7.在 2010 年 8 月 1 日召开的海南省委理论研讨会(中心组学习会)预备会上,卫留成作 出了“10 分钟发言”的要求。要求明确,在 8 月 2 日、3 日召开的海南省委理论研讨会(中 心组学习会)上,“每人发言 10 分钟,到 9 分钟时,敲一次铃声作为提醒,10 分钟时敲两 次,谁都不例外。”

16、卫留成说:“我和罗省长先发言给大家做个示范。”辽宁事业单位微信: lnsydw辽宁事业单位考试网海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成对领导干部作出“10 分钟发言”要求,这 个要求还附带着一个有意思的插曲:以敲铃声为提醒,督促发言的领导干部注意遵守“10 分钟发言”的要求可以说,如此亲自践行改进文风、会风的做法,着实让人击掌称好!我们还记得,在今年 6 月 18 日召开的海南国际旅游岛建设领导小组扩大会议上,卫留 成书记还特别谈到了改进文风会风,端正党风政风的问题,他要求各级领导干部在海南国 际旅游岛建设中,把改进文风做一项工作要求,带头讲短话、讲新话,讲实话应该说, 是卫留成书记一贯以来对改进文风的重视,使现在我们目睹了“10 分钟发言”敲铃的实效 之举。这样的举措,无疑为各级领导“带头讲短话、讲新话,讲实话”起到了良好的示范 作用,无疑是值得学习与借鉴的。我们知道,文风与会风关系到党风。然而,近年来,我们的文风与会风却得不到有力 的改善。文山

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