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1、旅游资源优势开发论文旅游资源优势开发论文 西藏地处我国的西南边陲，青藏高原的西南部，平均海拔在 4000 米以上，其中海拔高度超过 5000 米以上的地区，约占全区总面积的 45%以上，1(P5)因而有“世界屋脊的屋脊”之称。自然地理位置构成了西藏与内地交往的天然屏障，使得西藏相对比较封闭，造成了经济发展相对落后。然而，这种封闭性产生的可进入性差使得西藏自然环境人为破坏少，形成了几近垄断性、多样性的旅游资源，使西藏拥有发展旅游业得天独厚的优势。一、资源优势自然景观资源。西藏有许多著名的大山，平均海拔6000 米以上的喜马拉雅山脉就位于西藏高原最南缘，其中超过 7000 米的高峰有 50 多座，
2、超过 8000 米的山峰就有 10座，海拔米的世界第一高峰珠穆朗玛峰就耸立在喜马拉雅山中国和尼泊尔的边界上；2(P5)在西藏的自然景观中雅鲁藏布大峡谷以世界第一大峡谷而称著于世。雅鲁藏布江以南迦巴瓦峰为中心，形成极为奇特的“马蹄形”大拐弯峡谷，两岸悬崖高耸，峭壁突出，江流迂回，气势磅礴，景象万千；西藏还拥有为数众多的湖泊，全区大小湖泊共 1500 多个，总面积约万平方公里，占全国湖泊总面积的 30%以上，其中面积超过 100 平方公里的湖泊就有 47 个，2(P8)具有很高的观赏价值。纳木错是西藏最大的湖泊，也是世界上海拔最高的湖泊；西藏的冰川总面积达万平方公里，占全国冰川总面积的%，2(P6
3、)广布的冰川是热爱登山和探险人士的向往之地。动植物资源。由于气候、地理环境的多样性，西藏的动植物资源十分丰富。西藏是我国各省、自治区中第一大林区，这些林区基本上都是保存完整的原始森林，林地中的原始生态链保存得相当完整，被称为地球“生物基因库”；植物中，草药材资源十分丰富，如冬虫夏草、雪莲、贝母、三七、党参、红景天、灵芝等；其中列入国家保护的植物有天麻、红花木莲、玉龙蕨、长叶云杉、喜马拉雅长叶松、滇楠等 31 种；西藏自治区有国家重点保护的珍稀动物 125种，占国家保护动物的 1/3 强，其中藏羚羊、野牦牛、盘羊系青藏高原特有野生动物。这些丰富的野生动植物资源具有很高的科研、药用价值，也是经济价
4、值极高的观赏旅游的宝贵资源。人文景观资源。1、宫殿、寺庙和古建筑。藏传佛教的宫殿和庙宇是西藏最具旅游吸引力的人文景观，布达拉宫是世界上最高、气势最宏伟的山体式宫殿建筑，高 119 米，它是藏族人民智慧的结晶，是藏族建筑艺术与文化繁荣的象征，是西藏众多寺庙、宫殿的代表；西藏三大寺哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺就座落在拉萨；围绕在庙宇和庄园附近的众多的“林卡”也是游人观赏的重要资源，位于拉萨西郊的“罗布林卡”藏语是“宝贝公园”的意思，占地 360 万平方公里，以前一直是达赖喇嘛的夏宫，被认为是中国古代园林建筑的代表；西藏还拥有世界上海拔最高的古代王朝遗址古格王都遗址。藏族人民在漫长的历史发展中，创造了博大
5、精深的文化，藏传佛教独特的宗教文化以及闻名遐迩的寺庙、丰富壮观的历史文物古迹、众多的世界之最，无不对游客充满诱惑力。2、高原民俗风情。在长期封闭的自然环境下，西藏人民创造了自己独具特色的民俗风情和民族性格。带有浓厚宗教色彩的藏历节日和庆典活动，几乎月月都有。藏历新年、雪顿节、望果节、燃灯节等无不洋溢着浓浓的雪域特色；与众不同的藏族饮食、建筑、服饰和工艺品等等；独具特色的诞生、婚礼等仪式；引人入胜的民族舞蹈和娱乐活动；尤其是以藏传佛教为主要内容的宗教文化，使旅游者对其产生强烈的神秘感和吸引力，这也是西藏旅游业独具特色的魅力所在。边贸旅游资源。西藏是我国西南地区的门户，拥有约 4000 公里的边境
6、线，南面与西面分别与缅甸、锡金、不丹、尼泊尔、印度等国以及克什米尔地区接壤，边境线上就分布有二十多个县，具有发展边贸旅游的特有优势，特别是聂拉木、亚东等地可发展成为边贸旅游的热点地区。二、开发现状和存在问题开发现状从景点开发利用的广度和深度上看，目前，西藏已初步形成了以文化观光型旅游为主，多种专项旅游并存的多元化格局，基本上形成了以拉萨市为中心，日喀则、山南地区相结合，辐射那曲、阿里、林芝、昌都地区点线面相连的景点开发利用总体格局。同时，立足不同地域的资源特色和开发利用条件，各具魅力的五大旅游区已具雏形，即：以拉萨为中心的历史文化观光区；以登山、探险、徒步、朝圣旅游为主的后藏东南旅游区；以野生
7、动物观赏、狩猎、草原风光为主的藏北旅游区；以森林生态、地貌科考、探险漂流和休闲度假等特种旅游为主的藏东南旅游区；以雅砻河谷风景名胜为主的文化旅游区。目前，全区开放的著名山峰有 44 座，1 个国家级风景名胜区，13 个国家级文物保护单位和 11 个自治区级文物保护单位，旅游景点达 100 余处，其中：AAAA 景点有 5处；2(P392)拉萨市已成为国家命名的优秀旅游城市；全区各地都成立了旅游局，另外已有 43 个县设立了县级旅游局。3(P145)存在问题西藏的旅游资源开发虽然已有一定基础，但与资源的蕴藏量极不相称，仍有大量不容忽视的问题存在。1、资源总体开发程度不高。旅游基础设施薄弱，服务设
8、施还不配套；交通不便、景点分散使游客不易进出，将大量时间耗费在旅途中；景区规划不合理，重复建设太多，一些必备的服务设施建设跟不上；景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。2、行业管理差。西藏旅游资源的开发缺乏统一规划和管理，在景区的所有权方面还存在权限不清的问题，影响了景区的规划和建设。各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了西藏旅游业的形象。3、保护意识差。在开发过程中资源的
9、保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。随着游客的增多，旅游资源的保护和可持续发展问题也日益凸现。4、对外开放的景区太少、手续繁杂，严重制约了景区的创汇能力。5、旅游资源的开发投入不足，缺乏必要的规划和建设，难以形成真正的旅游品牌。旅游资源与其他资源一样，必须经过开发才能发挥效益。由于资金投入不足，西藏缺乏对现有景点的开发、包装、修饰以及对具有开发潜力旅游资源的挖掘。旅游景点遍布整个西藏，可是这些景点基本上是自然的、 “先天的”，有的缺乏必要的修饰，有的缺乏统一规划和设计，有的则缺乏挖掘和开发。没有形成旅游的品牌特色，影响了旅游资源优势向经济优势的转化。6、旅
10、游资源的开发，在地域上表现出明显差异。虽然各地都拥有特定的旅游资源，但由于交通和旅游服务设施的限制，目前旅游区大都集中在中部地区，形成了以拉萨、日喀则、泽当、林芝为中心的旅游网络，而藏东、藏北和西部的旅游资源利用率比较低。现已开发的旅游资源当中，人文资源所占比重大，尤其是宗教旅游占突出地位，对风情、习俗、文化旅游资源利用还不充分，自然旅游资源利用得更少。由于高原奇异的景观大都处于偏远、海拔高及自然地理的突变区，远离城市，交通极为不便，虽然有较高的旅游观赏价值，但开发难度大，因而未能很好地利用起来。三、开发总体思路和具体措施开发总体思路根据西藏旅游资源的优势和开发现状，针对目前旅游业发展中存在的
11、问题及制约因素，笔者认为，西藏旅游业必须在资源开发机制方面下工夫，树立和落实科学的旅游发展观，不断创新旅游管理、投融资和经营机制，加快旅游资源开发步伐，走集约化、精品化的道路。以宗教文化、自然风光、民俗风情、登山科考、徒步旅游为五大主题，大力开拓国际、国内旅游市场；加大旅游基础设施和宣传促销的投入力度，使旅游业产业关联度大、带动作用强的优点充分体现出来；走“先保护，后开发”的可持续发展道路，并形成良好的机制，从而实现旅游资源的可持续发展。具体开发措施1、明确旅游资源的所有权，规范旅游业的管理机制。西藏现有旅游资源的所有权和经营权划分不清，旅游管理体制不合理，旅游资源、旅游景区、景点管理和旅游行
12、业管理等环节相互配合机制不够健全，往往造成各自为政的局面，无法形成整体合力和优势；旅游管理部门与其他综合或专业经济管理部门之间还存在不少权限交叉和权限划分不清的地方，往往造成行业管理方面的冲突。有些景区、景点既是风景名胜区，归建设部门管理；又是自然保护区、森林公园，归林业部门管理；又是文物保护单位，归文物部门管理；同时还是国家 A 级旅游景区，由于管理头绪多，缺乏统一的领导和协调，再因各部门利益冲突，一定程度上影响了旅游业的健康、顺利发展。如巴松湖国家 AAAA级旅游景区就有西藏自治区旅游总公司、西藏自治区团委、西藏自治区民政厅、林芝地区工布江达县政府等单位介入其中，各自进行开发经营，这种状况
13、很不利于景区的统一规划和生态环境建设。针对西藏旅游景区管理体制混乱的状况，应加快体制创新和制度创新，积极探索符合西藏旅游业健康发展的体制机制。在符合国家有关政策法规的前提下，根据不同景区的实际情况，采取合资、独资、租赁、出让所有权等方式吸引投资，依据“谁投资，谁受益”的原则来加快景区的开发。这样既可以彻底打破多头管理的旧体制，又可以使区内的各种资源得到优化配置，形成规模效益。2、改革旅游开发投融资机制，进一步加大招商引资力度，加快旅游资源开发步伐。旅游经济的大发展，离不开资金的大投入。解决建设资金短缺这一制约旅游资源开发利用的“瓶颈”，不能单靠财政或自身的积累，要通过创新体制、激活机制，逐步建
14、立社会化、市场化的多元投资体系，积极推进旅游资源开发的市场化运作。西藏有着丰富的旅游资源，在市场经济条件下应以市场为导向，着眼发展大旅游、大市场、大产业，改变以往由政府投资开发旅游资源的做法，通过出让旅游资源的开发经营权，建立起政府主导、企业主体、市场运作的新机制，灵活机动的投融资机制。在不破坏生态环境、文物资源和不突破现有旅游规划的前提下，实行整体规划与整体开发、切块开发、承包开发相结合；利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持；建立旅游发展基金；改善投资环境，积极引进国外资金；多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟
15、财源，多方集资，解决西藏旅游资源开发资金不足的难题。3、转变思想观念，创新旅游经营机制，实施“区域联合发展”战略。西藏的旅游资源虽然十分丰富，但区内外同类资源较多，不但西藏各地同类资源较多，而且与西藏相邻的青海、四川和云南也拥有类似的旅游资源。青海、四川和云南旅游业发展较快，在旅游资源的保护、立法和规划方面也走在前面。如何避免旅游资源的冲突和空间竞争，是西藏发展旅游业必须重视的一个问题，这就要求从经营机制上进行创新，以新的机制来使旅游资源得到最大化的开发与利用。避免区内外同类资源冲突，最有效的办法就是走区域联合开发道路，通过同相邻省市以及区内的相互协调，强化功能分区，突出特色以及差异性，从而使
16、资源冲突达到最小化。特色是旅游业的生命，通过区域联合协作，发掘同类资源的不同实质和文化内涵，使西藏各地的旅游景区、景点呈现出“人无我有，人有我特”的新面貌，这应是西藏旅游业获得勃勃生机的必由之路。西藏与周边省区在旅游资源方面既有相似性又有互补性，这使西部旅游业实现联合经营、优势互补、共同发展成为可能。在旅游产品开发方面，自 2002 年起，西藏、云南、四川三省区已开始联合建设“中国香格里生态旅游区”。随着青藏铁路的全线贯通，西藏还可以和西部其他省份联合建设数条旅游线路，通过和其他省市的合作，避免不同省区的旅游企业集团之间的无序竞争和重复建设，实现区域旅游资源的优势互补，形成规模效益；同时，区域联合经营还可以克服西藏旅游业淡旺季明显的缺陷。每年的 10月至第二年的 2 月是西藏旅游的淡季，恰恰这个时候是尼泊尔旅游的旺季，两者兼具有非常强的互补性。2003 年底，西藏已开辟了内地拉萨尼泊尔首都加德满都的冬季旅游线路，吸引了不少国内外游客。44、转变政府职能，重新普查，科学规划，加大资源开发力度。西藏旅游资源景点类型多、分布地域广。虽然自治区有关部门组
