马鞍山市专利管理局

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1、1马鞍山市专利管理局马鞍山市专利管理局 20092009 年工作总结及年工作总结及 20102010 年工作要点年工作要点2009 年在马鞍山市委、市政府的正确领导下，在省知识 产权局的关心和指导下,马鞍山市专利管理局坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、领会国家知 识产权战略纲要精神，全面落实科学发展观，以国家知识产 权试点城市创建工作为重点，进一步健全和完善了专利工作 管理制度，扎实推进了全市专利工作，为城市创新能力的提 升提供了有力支撑。下面就我市的今年专利工作总结和明年 工作安排汇报如下：一、一、20092009 年工作总结年工作总结 （一）全市知（一）全市知识产权

2、识产权工作工作迈迈上了新台上了新台阶阶 2009 年 1-11 月份全市共申报专利 639 件，预计全年将 超额完成省知识产权局下达的目标任务，其中发明专利 127 件，发明专利占专利申请总量的比重为 19.9%；授权 专利 284 件，其中授权发明专利 54 件。 1、 、国国家家知知识识产产权权试试点点市市创创建建工工作作取取得得突突破破， ，顺顺利利推推进进 国家知识产权局批准同意创建国家知识产权试点市，标 志着我市知识产权的创造、运用、保护和管理提升到了更高 的水平。2009 年 6 月 1 日的市政府第 32 次常务委员上通过 了马鞍山市国家知识产权试点城市工作方案。2009 年 7

3、 月 20 日，马鞍山市专利资助办法（暂行）经修订后正式印 发，此次修订，提高了发明、实用新型和外观设计的专利申 请资助额度，重点向技术含量高的发明专利、涉外专利以及 单位职务发明倾斜，授权发明专利由原来 2200 元/件提高到 3500 元/件，授权实用新型专利由原来的 1000 元/件提高到 1500 元/件。目前正在筹备建立市政府识产权办公联席会议 制度，通过定期召开市政府知识产权办公室联席会议，规范、 指导、协调各成员单位做好本部门的知识产权工作，定期发2布知识产权工作进展情况。 2、 、积积极开展知极开展知识产权识产权的宣的宣传传、教育活、教育活动动 一是通过电视、电台、报纸、网络多

4、渠道、全方位广泛地 开展知识产权知识和法律的宣传报道，有关知识产权创建工 作的报道多次在市科技信息网、市知识产权网、省知识产权 网、省科技厅网、国家知产权网进行报道，其中国家知识产 权网转载关于我市知识产权工作开展情况报道 3 篇。426 世 界知识产权日，市科技局联合市邮政部门开展了“2009 年保 护知识产权知识有奖竞答”活动，向居民社区、企业、机关事 业单位发放了 6000 份有奖竞答明信片，广泛宣传了知识产权 知识。以全国第九个“124”法制宣传日为契机，12 月 5 日上 午，我局在大华广场开展了声势浩大的法制宣传活动，共散 发专利法基础知识、中国专利法第三次修改解读、专利侵权 纠纷

5、行政处理须知等相关资料 200 余份，让市民不仅对新专 利法的修订有了认识，更重要的是对专利侵权纠纷发生后如 何进行行政诉讼有了充分的了解。 二是利用举办科技活动周的有利时机进行宣传。散发专利法 的相关材料，带领市金桥专利事务所的工作人员深入企业，开展 专利基础知识和相关政策的宣讲活动，金桥公司工作人员为企业 现场解答专利申报的相关问题，得到了企业的肯定。 三是组织试点和示范企业进行典型宣传。加强知识产权典型 案例的研究，以点带面，全面推动企业对知识产权战略的认识，促 使企业做好专利技术储备，提升专利技术的科技含量和专利技术 战略运用，引导企业建立健全奖酬激励机制，调动职工尤其是科 技人员的积

6、极性。此外，还利用举办高新技术企业认定培训班、创 新基金申报培训班等活动之机、宣传自主知识产权的重要性，提 高企业对知识产权的认识，增强企业对自有知识产权的保护意识。3、加大了知、加大了知识产权财识产权财政政经费经费投入投入 一是 2009 年我市财政安排市专利专利资助经费增加到 50 万元，我市上半年专利资助仍按马鞍山市专利申请资助3办法（试行）（马科20048 号）执行，共资助发明专利申请 82 件、实用新型外利申请 111 件、外观专利申请 32 件，共资助 专利申请 225 件，发放专利申请资助资金 286535 元。今年下 半年，我局进一步优化了我市专利资助办法，加大对授权发明、 实

7、用新型、外观专利的资助力度，重点向技术含量高的发明专利、 涉外专利以及单位职务发明倾斜。 二是设立“专利技术产业化发展专项”。在科技局编制的 2009年度马鞍山市科技计划项目申报指南中设立了“专利技术 产业化发展专项”，重点支持在我市转化和应用，技术含量高、市 场前景好、在经济发展中具有较大影响的专利技术项目。 三是市开发区、雨山区调整、出台专利资助政策，相继 安排了专项经费，资助专利申请人申请专利。 4、知、知识产权识产权行政行政执执法成效明法成效明显显 我局按省知识产权局的要求及时开通“12330”知识产权维 权援助电话，开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动， 严厉打击各类侵犯知识

8、产权行为，着力营造良好的知识产权 保护环境。专项执法行动中检查了我市大的商场、药店、超 市等相关企业专利产品 364 件，其中专利权终止 13 件，专利 权届满 6 件，未正确标注和有疑问专利 6 件，目前已处理完 结。 帮助和支持黄池食品公司、星马汽车公司积极应对专利侵权 诉讼。黄池食品公司行政诉讼铜陵月亮食品有限公司生产的“月 亮”牌茶干外观侵权案，在市专利局协助下，向省知识产权局提起 专利侵权诉讼。积极帮助安徽星马汽车公司应对三一重工的专利 侵权诉讼，采取专利无效对策向国家专利复审委宣告三一重工的 专利权无效，争取省知识产权局予以星马汽车公司法律援助。 5、 、企企业业知知识识产产权权建

9、建设设稳稳步步推推进进 一是开展了企业专利工程师的评审认定培养工作，努力为企 业培养更多知识产权专用人才。专利工程师的培养有利于企业对 于产品技术创新点识别、专利机会发现；有利于专利制度及流程 管理，专利申请的组织（含文件撰写、文件审核、审查意见答复、复4审等组织）、专利维持和专利档案管理；有利于专利信息分析、专 利技术调查、专利战略部署制定，有利于企业专利库的建立和日 常专利信息的收集。 二是继续深入开展企业试点示范工作。国家知识产权局同意 马鞍山市为国家知识产权试点创建城市，开展企业试点示示范工 作是其中一项考核内容，我市今明两年将充分结合考核指标，根 据我市产业结构的具体情况，继续筛选一

10、批钢铁、机械加工等支 柱产业、优势产业的龙头骨干企业进行知识产权试点示范，继续 培训拥有自主知识产权、对经济增长带动作用强、核心作用突出 的专利密集企业，逐步形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、 国际竞争力较强的优势产业。 三是经省知识产权局推荐，我市惊天液压“分体式智能型 液压锤”项目被列为第十一届中国专利奖参评项目。推荐惊 天液压、华菱西厨 2 家企业申报第四批全国企事业知识产权 试点单位。（ （二二） ）存存在在的的问问题题 我市在创建国家知识产权试点城市过程中尽管取得了 一定的成绩，但是还存在不足之处。 1、我市的、我市的专专利管理机构有待健全、完善利管理机构有待健全、完善 随着我市专

11、利量的日益增加和专利管理职能的扩大，目 前我市专利管理部门的状况已不能够适应。我省 17 个地市 专利管理局有 15 个是副县级建制，目前只有马鞍山和淮南 为正科级编制，市专利管理局从事专利管理的专业人员编制 只有 3 人，我市县区尚未设立县级知识产权管理机构，使我 市县区知识产权工作找不到队伍依托，国家知识产权示范城 市考核指标也明确要求在具备条件的县区设立知识产权管 理机构，为推进知识产权工作走向深入提供机构保障。 2、 、专专利行政利行政执执法手段有限，法手段有限，执执法法协调协调机制有待健全机制有待健全 我市专利管理局专利行政执条件和队伍目前还十分薄 弱，专利联合执法机制尚未建立和完善

12、。由于知识产权保护 的综合性强，不仅涉及专利、商标、版权等主管部门，还涉及5文化、质检、广播电视、信息产业等相关部门，以及海关、公 安、法院、检察院等执法机关，因此亟待整合专利执法力量， 形成合力，提高执法的效率和水平。 3、知、知识产权识产权融融资资渠道不渠道不畅畅，投入，投入资资金不足金不足 目前抵押贷款的质押物的界定主要是专利，集中在发明 专利，包括商标和软件著作权等。而目前存在的难题一是专 利很多，但是有质量的、被市场认可的专利数还比较少；二是 因为对无形资产风险的判定，以及出险以后资产的处置等并 不像传统的办法，其变现比较难。 4、知、知识产权识产权公共服公共服务务平台不足，建平台不

13、足，建设设有待加有待加强强 专利制度的一个重要功能是促进科技信息的传播，提高 研发起点与水平，有效配置创新资源，由于资金投入不足和 人才缺乏，我市尚未建立起能为公众提供低成本的、具有公 信力的集专利检索、专利预警服务、展示交易等功能的知识 产权展示交易服务平台，使专利制度的上述功能在我市未能 得到充分的发挥，资本与专利难以对接，客观上影响到专利 技术的转化实施，影响到我市创新水平和效率的提升。二、二、20102010 年工作要点年工作要点 面对取得的成绩和存在的差距，在今后一段时间里创建 工作将以国家知识产权战略纲要为指导，具体抓好以下工 作： （一）学（一）学习贯彻纲习贯彻纲要精神，增要精神

14、，增强强全社会的全社会的专专利利权权意意识识 加大专利权宣传力度，努力提高全社会的专利权意识， 是做好专利权工作的重要基础。首先，应该加强对领导干部 的专利宣传。各级政府领导和企事业单位领导的专利意识是 推动一个地区和一个单位专利工作发展的主要因素，如果从 事科技和经济工作的领导，特别是企事业领导不懂专利法、 不用专利法、不按专利法办事，那么专利工作就无从谈起了。 今后，继续健全专利权宣传培训与继续教育机制，积极组织 企事业单位领导参加省知识产权局组织的培训。其次，进一6步提高全民的专利法意识，充分利用电视、电台、报纸、宣传 橱窗等新闻媒体，通过举办学术报告会、讲座、知识竞赛和 组织参加展览会

15、等各种形式，开展宣传活动。最后，要注重 与其他部门、组织配合，把知识产权宣传与群众性发明创造、 青少年发明创造活动结合起来，使专利宣传的社会基础不断 扩大。 （二）抓（二）抓紧编紧编制市知制市知识产权战识产权战略略规规划，推划，推动动企事企事业单业单位位 完善知完善知识产权识产权管理制度管理制度 尽快完成马鞍山市知识产权战略实施意见的制定， 以我市创建国家知识产权试点市的工作为契机，加强我市知 识产权试点和示范企业的培育和认定工作，引导我市知识产 权事业的发展。要建立和完善企事业单位知识产权工作的规 章制度，使知识产权工作规范化、制度化。改变企事业单位 目前的政策环境来提高专利地位，确实改变重

16、论文、重成果、 轻专利的传统思想，企事业单位要在群体目标考核和科研人 员职称的考核、晋升、岗位聘任等方面，制定新的包括专利 权在内的考评制度。要在改进现有企事业单位的知识产权管 理制度的基础上，编辑示范文本，为企事业单位提供参考、 借鉴。 （三）加大（三）加大专专利行政利行政执执法力度，切法力度，切实实保保护专护专利利权权人的合法人的合法 权权益益 要加强知识行政执法队伍建设，建立知识产权联合执法 机制。要有计划、分层次、多形式地开展知识产权执法培训 工作，参加国家、省局举办的专业行政执法的培训班，使我 市知识产权执法的队伍形成一定的规模。其次，要加大对侵 权行为处罚力度，对故意侵权者做出严厉制裁，有效杜绝侵 权行为。开展好每年度的“雷雨”、 “天网”专项执法行动，督促 商场自查，实行跨部门联合执法，在各大商场自查的基础上， 市专利管理局会同法院、公安、海关、工商、技术监督等部门 联合检查，提高执法水平和办案效率，使知识产权权利人和 消费者的权益切实得到保护。7（四）加大政府及社会各界知（四）加大政府及社会各界知识产权识产权事事业业的的资资金投入金投