《提案工作交流材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《提案工作交流材料（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、发挥委员职能发挥委员职能 服务和谐社会服务和谐社会政协乌兰县委员会（全省政协提案工作座谈会交流材料）尊敬的白玛主席、各位副主席，各位领导，大家好；下面我就乌兰县政协提案工作情况向大会作以介绍，不妥之处请批评指正。近年来，乌兰县政协工作在省、州政协的指导和乌兰县委、县政府的支持下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“围绕中心、服务大局”， “提高质量、讲求实效”的工作 方针，不断重视和加强基层政协提案工作。提案工作呈现出政协委员积极努力，各级领导重视支持，服务到位、督办有力，承办尽责，提案质量和办理质量双向提高，委员满意、群众欢迎的良好工作格局。2006 年六届政协成立以来共立案 件，办理 件，
2、办解率为 %。政协提案工作在全县经济和各项社会事业发展中发挥着日益突出的作用。总结近几年我们在政协提案方面 的工作，我们深深地感到，提高基层政协提案工作水平，要坚持不懈地抓好五个重点环节：一、增一、增强强委委员责员责任感是做好提案工作的前提任感是做好提案工作的前提提案是每个政协委员履行职能、参政议政的有效形式，提好提案是每个政协委员应尽的责任和义务，也是委员发挥自身优势、尽职尽责的具体体现。为了增强委员提提案的积极性，提高提案质量，我们把增强委员对提案工作的认识作为提高提案工作质量的基础性工作，坚持组织政协委员认真学习”三个代表”重要思想，学习提案的基本要求、具体程序，通过学习使大家认识到反映
3、社情民意，反映人民群众的愿望是一名政协委员的光荣使命和崇高职责；积极参加政协的活动，关心经济发展和社会进步、维护群众的利益，是政协委员践行“三个代表”重要思想的具体行动。同时，县政协提出在委员开展“五个一”活动（中了每位委员每年要“提一件提案，提一条建议，提一条信息，办一件实事”的号召），通过多种形式的宣传教育，提高了广大委员提提案的积极性。每次全会委员们都要提交 30-50 个提案。提交的提案涉及乌兰社会发展的方方面面，充分发挥了委员参政议职能。二、服二、服务务到位是提高提案工作到位是提高提案工作质质量的基量的基础础一是一是在提交提案前作好准备工作。县政协在每年举行全会前二个月，即对委员提出
4、提交提案的具体要求，提醒委员紧扣全县工作中心和国家政策导向，深入开展专题调研，多方听取群众意见，使提案言之有据，客观、真实、准确。同时县政协将上次会议立案提案及办理情况编印成册，发至委员及有关领导，避免委员重复提交提案。二是二是多渠道向委员及时传达有关信息，让委员知情。县政协将委员划分为五个活动小组，通过委员活动小组不定期地向委员通报党和国家的重要方针政策、乌兰中心工作、工作进展。同时在委员小组活动时邀请政府领导和相关部门负责人向委员通报相关工作情况。每年组织委员对全县重点工作进行考察、视察、参观，让委员更多地了解党和政府的工作，了解社情民意。三三是是作好提案的征集、审查转交工作。县政协提案委
5、员会严格遵循提案工作制度，审查提案时，对内容不清、观点不明的，指导委员及时修改，重新提出。每次全会闭幕后 15 日内及时召开提案交办会，第一时间将政协提案转交县政府，由政府交办有关部门负责办理。对没有立案提案，逐件发函给提案人，说明原因，让其重新调研、论证后提出，做到了件件有答复。三、三、领导领导重重视视是抓好提案是抓好提案办办理的关理的关键键县委的重视、政府的支持，是搞好政协提案工作的关键。近年来，乌兰县委、县政府把政协提案工作摆上重要议事日程，县委有指导意见，政府有分管领导，部门有专人负责，办理有具体要求，实施中办公室经常督促检查，形成了层层有落实，件件有着落的工作格局。对于涉及分管工作范
6、围内的提案，政府领导都能结合当年建设项目，倾斜安排落实，县政府每年都要召开由承办单位负责人参加的汇报督办会议，督促提案的办理落实。正是由于县委、政府、政协领导的重视，所以政协提案办理工作在规范化、制度化方面才逐年有新的进展。县政协主席、副主席把提案工作作为政协工作的重要任务，放在心上，抓在手上。除安排一名副主席分管外，主要领导经常和县委、政府有关领导一起协商政协提案的办理工作。主席会议每年至少有 3 次专题研究提案工作，有重要事项及时开会研究。政协提出的、四、四、 强强化督化督办办是加快提案是加快提案办办理的理的动动力力有委员好的提案，有领导的重视，不断加强督促检查，才能提高提案的办理率。一是
7、一是坚持主席、副主席督办重点提案。六届政协以来，我们坚持主席、副主席包案制，年初有计划，年度有交待。采取主席、副主席包重点提案，对当年立案提案中的重点进行了包案督办。二是二是面对面现场办案。由主席、副主席联系提案人和承办单位负责人，深入办案现场召开座谈会，听取汇报，征求各方意见人，协调解决问题，达成一致意见，提高办案质量。三是三是对尚未办理，但己列入计划的提案，采取经常过问，跟踪督办的方法，争取尽快办理落实。四是四是动员提案受益单位参与提案的督办。五是五是组织委员对部分承办单位的办理工作进行视察，寻找差距，提出意见，督促落实。五、承五、承办单办单位位给给力是提高提案力是提高提案办办案案质质量的
8、根本量的根本为了使承办单位抓好提案的办理，我们利用各种机会进行广泛宣传，使承办单位领导认识到如何对待政协提案，是实践“三个代表”重要思想和贯彻十七大精神的问题，是对待人民群众的态度问题，使承办单位从讲政治的高度认识政协提案办理工作的重要性，提高提案办理的自觉性。县政协全会期间，向与会人员阐明了政协提案办理的严肃性，要求承办单位在条件充许的情况下，尽力办理，使承办单位有压力、有任务，作为份内之事，列入议事日程。政协每年评选优秀承办单位，在全会上进行表彰，使承办单位感到自己付出的劳动有人给予肯定，从而，提高了他们的办案积极性。 政协提案工作在人民政协履行职能中所发挥的巨大作用，深刻反映了群众意愿，
9、为构建和谐社会，推进地方各项工作中所取得的巨大成绩。同时，通过提案工作中的提案质量、提案办理、提案服务以及提案工作队伍建设、制度建设、经费保障等诸多方面还存在一些薄弱环节亟待加强。一、提案撰写着眼大局不一、提案撰写着眼大局不够够，精品力作数量不多。，精品力作数量不多。县域内政协提案以委员个人提案和委员联名提案为主，少有党派、人民团体及其它方面的提案。因此，提案撰写质量直接取决于委员的终合素质。整体存在以下问题：一是委一是委员员眼界不高。眼界不高。相当一部分提案从本人所在单位、所在部门或者所在行业角度出发，要求为本单位本部门或本行业协调矛盾，解决问题，没有真正站在全县大局层面考虑问题。二是二是滥
10、滥用提案用提案资资源。源。对所反映的问题未能正确区分大小缓急，未能利用更合理的渠道解决问题。如有些正当理由要求财政给予支持问题，完全可用报告形式上报县委、县政府，不宜以政协提案形式提出。一些小问题则可用社情民意的形式向政协及有关部门提出。三是三是轻轻重有所失衡。重有所失衡。重眼前索取，轻长远谋划，如要钱要物，只想多切“蛋糕”的提案较多，如何生财生钱，把“蛋糕”做大的提案偏少。重反映问题，轻诤言良策，如何发展经济方面的提案偏少，要求解决实际问题的“民生”提案偏多。四是四是临阵临阵信手拈来。信手拈来。一些提案书写了草，行成时间仓促，缺少调查研究，缺少深思熟虑，问题反映不够翔实，情况分析缺乏条理性和
11、严谨性，解决办法缺乏可行性和操作性。个别提案看似大器，实质上所提问题牵涉面广、多而散，导致承办单位难以确定，既使确定，主、协办双方也常常相互推诿。二、提案二、提案办办理尚不尽如人意，意理尚不尽如人意，意见见建建议议落落实实困困难难。 。委员提案办理质量的提高，办理实效的增强，承办单位是关键。实际办理工作中，存在以下几种情况：一是疏于建立一是疏于建立长长效机效机制。制。有些提案反映的问题如城市管理、交通秩序、网吧整顿、等方面的问题是需要建立长效机制，实行动态管理的。承办部门在接到委员提案后，能针对委员所提问题认真研究，组织人力物力快速办理，且效果立竿见影，委员也颇为满意。但办理时效一过，由于未能
12、建立长效管理机制，或者“风头”一过，督办压力消失，以至于问题随即反弹、管理现状“山河依旧”。二是二是“变盘变盘”追求追求满满意率。意率。常态下，一份提案走完征集出炉到审查立案，走完交办督办到落实答复四个程序，工作即告完成。而检验提案办理实效的标准，很大程度取决于委员的“满意”和“不满意”，似乎委员满意了，办理工作就做好了。因此，一些部门在办理过程中舍本求末，避重就轻，在见面上做文章，在沟通上做文章。至于问题是否解决，建议是否落实，往往以客观条件不成熟、办理职权有限、办理经费困难等理由推诿责任，搪塞委员。不少委员碍于情面，或者有感于承办部门谦恭坦诚的态度，原谅了办理结果的落空，违心地在信息反馈栏
13、中填上了“满意”。三是三是“空空头头支票支票”难难以以绝绝迹。迹。有些提案办理部门干脆虚晃“花枪”，办理过程中弄虚作假，有详尽的办理方案，有高调的承诺，但县委、县政府督查一过，委员意见一签，办理工作也就束之高阁，所谓的答复件无疑就变成了一张不值分文的“空头支票”。三、提案服三、提案服务务效果微弱，知情知政渠道狭窄。效果微弱，知情知政渠道狭窄。为了帮助委员熟悉政策了解区情，提高委员运用提案的履职意识和履职能力，县政协都会采取不同的方法不同的形式搭建沟通平台，拓展知情知政渠道，如举办培训班，开展提案知识讲座，组织委员学习全国政协提案工作条例，发放相关学习资料，在全会期间为委员提供提案参考目录，组织
14、委员轮流参加有关视察、调研活动、委员论坛活动等等，政协机关全年的工作可能会因此内容丰富，但相对于人数众多的委员队伍来说，委员参加活动的几率却又屈指可数。况且委员来自不同行业，不同岗位，术业有专攻，兴趣有殊异，他们不能离开本职工作全身心投入政协的各项活动，部分政协委员还会因自己的份内工作或者其他原因缺席政协组织的会议和活动。凡此种种，都在不程度上削弱了提案服务工作作用的发挥，制约了委员撰写提案时思路的开阔，行文的严谨。4、提案工作、提案工作队队伍建伍建设设滞后，工作滞后，工作经费经费保障保障匮匮乏。乏。县级政协没有设立提案委员会，更无人员编制，仅以办公室为办事机构，且人员少，对政协提案工作的发展带来诸多不便。
