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1、2PPPPPP 专业咨询机构采购专业咨询机构采购招标文件招标文件招标人招标人: :招标代理机构招标代理机构: :时间时间: :3录录第一章 招标公告.3第二章 投标人须知.5第三章 项目说明.33第四章 合同条款.35第五章 附 件.39第六章 评分标准.534第一章第一章 招标公告招标公告一、项目名称： 二、项目编号：三、采购项目情况：采购内容投标人资格要求政府和社会资本合作 （PPP）综合咨询服务 机构（1）投标人是具有独立企业法人 （2）投标人须成立项目服务团队 （3）依法缴纳税收和社会保障资金； （4）具有履行合同所必需的专业技术能力； （5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2、（6）本项目不接受联合体投标；四、报名及领取招标文件的时间、地点：1、时间： 年 月 日至 年 月 日 9:00-16:30（北京时间）2、地点：3、请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证（三证合一供营业执照）、资质证书原件、基本户开户许可证原件以及法定代表人证书或法定代表人授权委托书及身份证原件报名。上述资料另需加盖公章复印件 1 套，简单装订。4、招标文件售价：，资料售后不退。五、递交投标文件时间： 年 月 日 时 分至 时 分（北京时间）递交投标文件地点： 六、开标时间： 年 月 日 时 分（北京时间）开标地点： 七、采购人：八、招标代理机构：地点： 联系人： 联
3、系电话：5第二章第二章 投标人须知投标人须知前前 附附 表表序号内容说明与要求1综合说明项目名称： 服务期:2招标方式公开招标3投标人资格要求4资金来源5投标有效期开标后 90 日历天6投标保证金7投标文件份数正本一份，副本四份，采用胶装； （投投标标文文件件未未胶胶装装作作废废标标处处理理）；电子光盘一份；单独密封开标一览表两份（均须加盖投标人公章，否则作无效投标处理）。若投标人参与不同包号的投标，投标文件、开标一览表、电子光盘等均需分包编制、分包密封。8踏勘现场时间： 年 月 日 时 分9投标文件递交地点及截止时间地点： 时间： 年 月 日 时 分 10开标时间及开标地点地点： 11评标办
4、法综合评分6一、说一、说 明明1.1.招标人招标人系指2.2.招标代理机构招标代理机构系指3.3.合格投标人合格投标人3.1 能够提供本次招标规定服务的投标人；3.2 提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效3.3 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；3.4 遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和规章。4.4.投标费用投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。7二、招标文件二、招标文件5.5.招标文件组成招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。6.6.招标文件澄清招标文件澄清投标人对招标文件如有疑
5、问可要求澄清，应在 年 月 日 点 00 分前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，并电话通知招标公告所列的联系人。招标代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。答复于投标截止时间 15 日前发给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.7. 踏勘现场踏勘现场不组织三、投标文件编写三、投标文件编写8.8.投标语言及计量单位投标语言及计量单位8.1 投标人和招标代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。8.2 除招标文件的技术规
6、格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.9.投标文件组成投标文件组成9.1 授权代理人签署的投标函（见附件）9.2 资格、资质证明文件81)法定代表人授权委托书（见附件，若为合伙制或其他类型企业，则由单位负责人出具授权委托书）； 2) 企业合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证（需提供被授权人在本投标单位 2016 年任意 3 个月的缴纳社会保险的证明，法人或负责人亲自参与的须提供法人或负责人身份证及 2016 年任意 3 个月的缴纳社会保险的证明），以上证件提供复印件（加盖公章）即可（注：营业执照副本、税务登记
7、证副本、组织机构代码证副本已经办理三证合一的单位，仅提供加盖公章的营业执照副本及其他资料复印件即可。律师事务所提供律师事务所执业许可证、税务登记证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证）；3)近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录声明（见附件）；4)投标人的财务状况（需提供2015年的经审计的财务报告（含四表一注）或基本户开户银行资信证明）（见附件）；5) 投标人需提供2016年任意6个月的缴纳税款及社会保障资金的证明资料复印件，近年新成立的投标人提供成立之后的相关缴税证明材料即可。注：以上为必备内容，缺少或遗漏即视为资格审查不合格，作废标处理。资格、注：以上为必备内容，缺少或遗漏即视为资格
8、审查不合格，作废标处理。资格、资质证明文件以投标文件正本的审查结果为准，不接受单独装订的资格、资质证明文资质证明文件以投标文件正本的审查结果为准，不接受单独装订的资格、资质证明文件。件。9.39.3 投标文件商务文件投标文件商务文件(1)开标一览表；（见附件） (2)近3年内在经营活动中没有重大违法记录声明（见附件）； 9(3)投标单位截止到2017年3月24日信用信息查询记录（查询方式：通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的
9、投标人，拒绝其参与政府采购活动。）；(4)相关证件及证书（质量管理体系认证等）；9.4 投标文件技术文件 （1）拟投入本项目的项目负责人、技术负责人及其他人员简历表；（见附件）（2）服务期限内合理化建议；（3）服务期限内服务承诺书；（4）服务期间突发事件的应急预案；（5）服务实施方案等技术文件，包括但不限于：内部组织机构、管理制度和业务质量内控机制；工作方案：包括工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、时间安排等；项目团队构成及人员安排，包括但不限于项目团队（30 人以上）人员姓名、职务、人员分工、联系电话、情况介绍、学历及职称、执业年限、资格证书复印件（原件备查）、社保证明或劳动合同或聘用合
10、同、项目团队人员近 3 年内承担的同类项目案例一览表及完整合同复印件（被解约的合同不得填报）等；工作纪律、保密措施、服务保障措施等；（6）投标人认为需要加以说明的其他内容。1010.10.投标文件装订投标文件装订10.1 投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。10.210.2 投标文件装订方式：胶装。投标文件装订方式：胶装。11.11.投标报价投标报价11.1 本次投标报价为一次性报价。11.2 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但
11、并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 11.3 投标人投报多包的，须对每包分别报价并分别填报开标一览表。 11.4 投标人应准备单独密封的开标一览表两份。11.5 如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；如如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；如果开标一览表与投标文件中分析表内容不一致的，以开标一览表为准；两份开标一览果开标一览表与投标文件中分析表内容不一致的，以开标一览表为准；两份开标一览表中存在不一致的，按无效投
12、标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，表中存在不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准, ,单价金额小数点有单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。大写金额书写错误导致无法读取报价的，明显错位的，应以总价为准，并修改单价。大写金额书写错误导致无法读取报价的，按无效报价处理。按无效报价处理。11.6 投标人应按照招标文件要求进行投标报价。投标人对报价若有说明应在投标11文件中显著处注明。 11.711.7 除非招标文件另有规定，不接
13、受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 11.911.9 最低报价不能作为中标的保证。最低报价不能作为中标的保证。12.12.投标文件编写方式投标文件编写方式12.1 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。12.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。12.3
14、 投标文件须严格按照招标文件规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。12.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。12.5 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于
15、偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对12于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。13.13.投标文件签署投标文件签署投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表，并在投标文件封面上加盖投标人单位公章。14.14.投标文件密封和标记投标文件密封和标记14.1 投标人应准备五份投标文件及一份电子版文档，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。14.2 投标人应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容：1) 项目编号、项目名称、
