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1、关于新形势下乡镇党委书记角色定位的思关于新形势下乡镇党委书记角色定位的思考考关于新形势下乡镇党委书记角色定位的思考乡镇党委是乡镇,村各种组织和各项工作的领导核心,乡镇党委书记是党在农村基层的执政骨干,肩负着落实党在农村的路线方针政策,促进地方经济社会科学发展,和谐发展的重大责任.形势和任务决定了乡镇党委书记面临繁重任务,复杂局面,尤其是在一些落后地区,乡镇党委书记更是重任在肩,挑战严峻;但同时也拥有广阔的发展天地.综合地看,乡镇党委书记的总体任务是促发展,促改革,保稳定,保民生,强党建.作为在多个县(区)委工作过的党委主要责任人,大量实践告诉我们,乡镇党委书记主政一方,主要任务就是“兴一方经济
2、,富一方百姓,建一方文明,保一方稳定“.要实现这个目标,必须扮演好六个角色,来赢得群众的信任,肩负起组织的重托.(一)要当好干事创业的带头人.领导干部是一个地方的决策者和组织者,在很大程度上决定着一个地方的发展质量水平.乡镇党委书记必须牢记肩负的神圣使命,立足“带“字,着力“干“字,自我加压,率先垂范,充分发挥领跑带动作用,当好干事创业的带头人.一是必须有强烈的责任意识.一个岗位意味着一份责任,任其职就要尽其责,就要让组织放心,让人民满意.组织上把一个乡镇的发展稳定和几万,十几万人民群众的幸福交给党政领导干部,这既是巨大的信任,更是严峻的考验.乡镇党委书记务必明确肩负担子的分量,责任的重大,以
3、干不好工作食不甘味,寝不安席的强烈责任感,对一方的发展,稳定负责,对一方的群众负责,真正把思想集中到加快发展上,把精力凝聚到干事创业上.二是必须高效率快节奏干事.为官一任,造福一方.当领导干部就必须用心做事管事,珍惜工作的每一时,王忠林每一刻,每一天,真正以“黑天当作白天干,雨天当作晴天干,两天当作一天干“的奉献精神和执着干劲,在有限的任期内推动一方又好又快发展.比如,在推进重点项目方面实行倒逼机制,把目标,进度,措施,完成时限明确到月到周到天,落实责任,加强督查,按天推进,确保在规定时段把工作落实到位.三是必须从长远着想干事.坚持为地方发展作长远考虑,克服急功近利思想,不搞劳民伤财的“形象工
4、程“,多干打基础,利长远的事,多干惠及子孙后代的事,多干对镇域,县域永续发展,健康发展的事.比如,招商引资工作,虽然不一定在你的任期马上见到成效,但是在今后发展中必定会产生巨大效益,因而不能为眼前利益不下力气抓招商引资.四是必须带头实干.空谈误国,实干兴邦.只有沉下心来,脚踏实地干,才能干出事来.乡镇党2011 年第 7 期?二亏完?53Jll=:I,IUl,IJlAl,I委书记工作在基层一线,必须冲在前,千在前,一心一意谋发展,扎扎实实干事业,既领着大家干,更干给大家看,以表率带头作用营造一种“抢着做,比着干,争着上“的良好干事创业风气.(二)要当好一方发展的掌舵人.发展是我们党执政兴国的第
5、一要务,是解决所有问题的关键.乡镇党委书记在一个地方的重要责任就是把握好发展方向,用发展提升综合实力,当好一方发展的掌舵人.一是强化发展意识.实现镇域科学发展,综合实力要强;发展的最终落脚点,体现在综合实力上.“强“才能凝聚人心,凝聚上下的力量.乡镇党委书记要牢固树立“发展大于一切,发展先于一切,发展重于一切“的思想,始终咬定发展不放松,不动摇,坚定不移地推动区域科学发展,文明发展,和谐发展.滕州全市上下之所以一个“调子“干事业,就是因为发展凝聚了人心,发展成果增强了滕州人民的认同感和归属感.二是理清发展思路.思路就是方向,思路就是旗帜.镇街领导干部一定要有清晰的工作思路,不论党委书记还是镇长
6、主任都要有思路,党委要有党委的思路,政府要有政府的思路,没有思路就没有方向,没有思路工作就不会出成效.制定工作思路一定要切合实际,符合民意,不能妄加编造,必须是可行的.三是明确发展重点.推动发展不仅思路要清晰,而且重点也要突出.在发展过程中,不同阶段有不同的工作要求和重点,对全年的重点,每个月的重点,一个阶段的重点都要做到心中有数,紧扣重点抓落实,确保各阶段工作都呈现新气象.四是建立良好工作机制.推动科学发展,要有好思路,好队伍,更要有好的工作机制.好机制,是掌舵人的一个重要法宝.乡镇党委书记在实践中要注重总结,善于思考,不断创新完善管理,考核制度,研究健全一套好机制,让大家明确倡导什么,限制
7、什么,弘扬什么,抑制什么,放开什么,规范什么,从而凝心聚力促进区域经济社会科学发展.近年来,滕州市研究建立了年度目标责任考核同类同考,村党支部书记星级化管理,镇街部门工作周报告,市级领导工作日程日报告等制度机制,形成了干事创业的强大合力,确保了滕州发展的良好势头.(三)要当好群众的贴心人.全心全意为人民服务是党的根本宗旨.从政为“官“,必须谋事想民,为民谋事.乡镇党委书记处在接触群众,服务群众的最前沿,一定要牢固树立以人为本的思想,真正心里装着百姓,始终把事关百姓幸福安危的工作做好,让群众生活更加幸福,更加有尊严.一是增强群众观念.自觉摆正自己与人民群众的关系,在感情上贴近群众,在工作上依靠群
8、众,在思想上尊重群众,始终保持同人民群众的血肉联系.坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去“的群众路线,在作决策和处理问题时始终把群众利益放在第一位,使每项决策,每项工作都符合群众意愿,切实实现好,维护好,发展好最广大人民群众的根本利益.二是心系群众冷暖.民事不可缓.要强化执政为民理念,时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上,想群众之所想,急群众之所急,对群众的反映,群众的诉求认真听取,认真研究,对群众的事情认真对待,认真处理,切实维护好群众的合法权益.三是多办利民之事.镇域群众日子过的好不好,幸福不幸54?二亏完?2011 年第 7 期福,民生保障事业至关重要.乡镇党委书记要设身
9、处地,换位思考,从群众最关心,最现实,最直接的民生问题入手,从群众最需要的地方干起,研究好,掌握好,运用好上级政策,办成一批利民惠民的实事,让广大人民群众共享发展成果.(四)要当好攻坚克难的引领人.发展的道路上充满困难,发展的过程就是创新克难的过程,关键在于以什么样的态度面对困难,以什么样的措施解决困难.镇街是改革发展的主战场,决定了乡镇党委书记必须以攻坚克难和创新的精神,着力破解发展难题,破除瓶颈制约,推动镇域加快发展.首先,要积极面对困难.发展不是一帆风顺的,但困难总是与机遇相伴而生,困难也是推动发展的内在动力.对发展中的困难要辩证地认识,正确地看待,不能一筹莫展,束手无策,更不能畏首畏尾
10、,回避矛盾,必须以积极的态度面对困难,坚定加快发展的信心.其次,要敢于迎难而上.现在乡镇面对的问题大同小异,甚至基本一样,谁先找出新办法,解决新问题,谁的发展就能先人一步,快人一拍.面对前进中的困难和问题,必须敢于迎难而上,变压力为动力,勇于在困境中求机,在挑战中求进,“只要精神不滑坡,办法总比困难多“.第三,要善于破解难题.树立超常思维,善于用发展的眼光,创新的思路解决躲避风险,采取灵活有效的措施破解发展难题,促进跨越发展,努力开创工作新局面.(五)要当好各级组织的领导人.党的组织是各级组织的领导核心,是贯彻落实党的决策部署的坚强战斗堡垒.乡镇党委书记是基层组织的中坚力量,必须积极发挥组织协
11、调作用,当好各级组织的领导者,组织者和推动者,努力把各方力量凝聚到促发展,促和谐上来.一是充分发挥党委核心作用.党委的领导关键是抓好政治领导,必须充分发挥党委的领导核心作用,履行好对各级组织的领导,监督和管理,引导各级组织在党的领导下积极开展工作.二是充分发挥协调作用.坚持总揽全局,协调各方原则,及时搞好与上级,平级和下级间的协调,把各方的力量调动凝聚起来,做到上下目标同向,行动同步,真正形成团结协作,加快发展的合力.三是坚决维护班子团结.和谐凝聚人心,团结成就事业.团结出凝聚力,出战斗力,出生产力,团结出干部.党政主要负责同志要加强团结,多沟通,多理解,多支持,珍惜合作共事的缘份,同心同德,
12、同甘共苦,共谋发展.(六)要当好党的形象的代表人.乡镇党委书记是党在基层的形象代表人.保持党的先进性是通过党员来体现的,而镇街领导干部是党员中的领导者,一定要树立榜样,当好旗帜,做好标杆,当好党的形象的代表人.一是树立强烈的形象意识.牢记自己的言行举止关乎党的形象,切实增强形象意识,表率意识,要求他人做到的自己首先要做到,要求他人不做的自己坚决不做.二是注重提升执政能力.学习是领导干部提升素质能力的重要途径.面对新形势,新任务,乡镇党委书记必须加强学习,不断地学习,才有能力干好工作,才能把握宏观形势,分析规律,不断提高领导能力.三是保持清政廉洁.正人先正己,为官当自律.乡镇党委书记务必坚持既要干事又要干净,严格加强廉洁自律,切实做到“四慎三敬畏“.“四慎“,即:慎权,规范工作圈;慎欲,净化生活圈;慎微,管好活动圈;慎友,纯洁社交圈;“三敬畏“,即:敬畏组织,党纪,法律,始终把法律作为不可触碰的“高压线“,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规.四是公正公道选人用人.坚持德才兼备,坚持走群众路线,以高度负责的态度,为党的事业发展选准人用好人,赢得人民群众的信服,增强队伍的战斗力,营造风清气正,干事创业的环境.固(作者是中共山东省枣庄市委常委,滕州市委书记)2011 年第 7 期?缉完?55
