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1、1城乡环境卫生整治环境文明建设活动简 报第 13 期 全省城乡环境卫生整治和环境文明建设活动领导小组办公室 工作部署湛胜田同志对落实环境整治任务提出要求工作动态牡丹江市主要领导带队组织拉练式大检查哈尔滨市南岗区城管局全方位推进市容整治湛胜田同志对落实环境整治任务提出要求10 月 10 日，省民政厅副厅长湛胜田听取厅环境卫生整治和环境文明建设领导小组工作汇报后，就进一步细化责任、落实省民政厅促进城乡环境文明建设，巩固殡改成果，治理散埋乱葬规范殡葬行业秩序工作方案提出具体意见。一、调查摸底、心中有数。各市县要按省厅要求迅速行动2008 年 10 月 18 日2起来，一定要把情况底数摸清，要把工作重
2、点和重点部位摸清。省厅一定要把全省情况摸准、搞清，哪个地方、哪个市县的问题突出，难度大，一定要做到心中有数。市县的工作重点限时上报地市、省厅。二、建立省、市、县工作分级负责制。要抓各地市的工作贯彻和工作进展情况，抓住重点县、区，把握全省的工作动态和进展。地、市要抓重点县、区，重点乡镇；县、区既是责任单位，又是执行者，要抓好重点乡、镇、村、屯和重点部位，要实实在在地抓，抓出成效、决不走过场。三、细化措施、强力推进全省城乡环境整治。各地市民政局的一把手要亲自抓，要组织强有力的工作班子，组织专门人员，制定切实可行的工作措施，扎扎实实的把工作开展起来。散埋乱葬严重的，群众反映强烈的和哈大齐工业走廊沿途
3、市、县要在 11 月底前完成整治任务。四、做好群众的宣传、发动工作，适时开展丧葬救助。各地要做好宣传群众、组织群众、动员群众工作，依靠群众做好殡葬秩序和环境整治工作。有条件的地方要做好优扶对象，弱势群体的丧葬救助工作。对积极响应政府号召，自觉迁坟、起尸火化的救助对象，要提供便利，提供帮助。对公告公布后，逾期未迁，强行整治、火化的遗骨要妥善处理。五、以这次整治为契机，建立县、乡、村三级监督、监管机制，在全省范围内根治遗体土葬和骨灰土葬起坟包现象，移风易俗，净化社会和生态环境。六、各地市要每半月向省厅报告工作进展和成效。3目前，省民政厅副厅长湛胜田亲自带队，组织精干人员，深入重点市、县开展治理散埋
4、乱葬专项调研。牡丹江市主要领导带队组织拉练式大检查全省电视电话会议召开后，牡丹江市委书记徐广国和市长张晶川亲自带队，组织全市城乡环境卫生整治拉练大检查，迅速落实城乡整治的各项任务。10 月 7 日至 9 日，牡丹江市委、市政府组织市委常委、市人大主任、市政协主席，相关副市长，县（市）区委书记、县（市）区长及市发改委、市建设局、市农委等 10 个相关部门的负责人，在市委书记徐广国和市长张晶川的带领下，对各县（市）区及市直相关部门落实全省电视电话会议精神，开展城乡环境卫生整治和环境文明建设所做的规划，采取的措施、方法、步骤进行检查，特别是对市“城乡洁净工程”所确定的改变城市形象的“亮化、美化、绿化
5、、净化”工程，改变农村面貌的“五清五改五化”工程，改变交通秩序的“交通畅通工程”，改变旅游环境的“旅游形象工程”，改变机关环境的和干部作风的“机关靓化工程”，改变生态环境的“蓝天碧水工程”等逐一进行了检查，并将检查情况列入年终考核目标。根据拉练检查情况，牡丹江市委、市政府提出下一步要在“大”、 “深”、 “长”三个方面推动城乡环境卫生整治和文明建设工作再上一个新台阶。从“大”的方面。一是市民建议大征集，计划从 2008 年 104月至 12 月，通过市民问卷、网上调查、媒体互动等方式广泛征求市民“城乡洁净工程”实施两年来的意见和建议，为深入开展下步工作做好准备。二是集中打好大硬仗，计划从 20
6、09 年 1月至 9 月，首先打好整顿交通秩序的硬仗，重点治理“三车”的同时，把治理自行车乱摆乱放、行人乱穿马路作为重中之重的工作抓实抓好。其次，打好美化国道沿线环境的硬仗，使 201和 301 国道沿线的环境达到净化、绿化和美化。第三，打好小区“楼道弃管”的硬仗。通过物业企业集团化、社区管理连锁化和居民业主自治化等方式逐步破解小区楼道被弃管的难题。第四，打好整治废品收购的硬仗，各相关部门已经做完废品集中收购基地的立项和报批工作，三期建设工程中的第一期工程将于明年 4 月正式动工。第五，打好整治市区“一河三溪六湖”的硬仗。已经被列为市政府一号重点整治项目的“一河三溪六湖”已取得阶段性成果，南湖
7、水系的湖泡清淤、护坡等项工作已经完成，湖泡综合整治的重点南湖水系截污工程也于近日开工，明年，这一曾成为重点污染源的地方将变成又一条景观带。第六，打好整治城乡结合部环境卫生的硬仗。将调动四城区的积极性，围绕各自的城乡结合部，进行有措施、有机制、有效果的环境卫生整治。三是典型引路大宣传，计划从2009 年 6 月至 9 月，开辟两条渠道宣传典型：召开专项工作现场会推广典型经验；通过新闻媒体宣传在“城乡洁净工程”中涌现的先进集体和个人。四是鼓舞士气大表彰，在建国六十周年前后召开全市大会，表彰在“城乡洁净工程”活动中涌现出来的典型集体和个人，总结经验，鼓舞士气，再接再厉，推动环境5卫生整治和环境文明建
8、设步入一个新阶段。从“深”的方面。一是城市管理要深入。2009 年，将以开展“城市细节工程”为重点，注重城市管理的细微之处，加大城市管理的深度。二是改革进程要深入。进一步延伸城市管理和环卫改革成果，推广环卫部门对弃管小区、居民楼道的卫生管理经验，加大对弃管小区、居民楼道的卫生及日常管理力度，逐步消灭弃管小区及卫生死角。三是文明教育要深入。围绕“文明日”开展“六看六争”系列教育活动，即：开展“机关作风看文明，争当好公仆”活动；开展“服务窗口看文明，争当好员工”活动；开展“红绿灯下看文明，争当好市民”活动；开展“公共场所看文明，争当好顾客”活动；开展“校风学风看文明，争当好学生”活动；开展“家庭和
9、睦看文明，争当好邻里”活动。从“长”的方面。一是机制建设要求长效。今后，城乡环境卫生整治和环境文明建设工作要做到三个纳入：纳入各级党委、政府主要领导工作重点，加大领导层的高度；纳入人大、政协的民主监督、人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督之中，加大监督者的宽度。明年，将针对市民交通文明、环境文明、就餐文明、语言文明等方面的的问题，用摄影、摄像、录音、文字等形式采集记录，引导市民在社会生活中注重文明细节，监督不文明行为，树立文明新风；纳入政府年度财政预算，加大政府投入的力度。二是规划建设要求长远。城市建设要与迅猛发展的大牡丹江、新牡丹江相呼应，做到两个突出：城市的灵魂要突出，即城市的人文精神、
10、城市的定位和品味等能够打动人心并让人记忆深刻；城市的风格要突出，即城市建筑的色6彩、当地民俗元素等能够让人过目不忘并让人流连忘返。三是效果保持要求长久。进一步完善“城乡洁净工程”城区（村镇）检查验收标准，并根据验收标准定期检查城区和村镇的环境卫生和文明建设情况，并将检查结果向社会公布。哈尔滨市南岗区城管局全方位推进市容整治哈尔滨市南岗区按照全省城区环境卫生整治任务和创建干净城乡第一战役的主要工作要求，从整饰环卫设施，清堆除乱入手，加大环境卫生管控力度，取得一定成效。一、加强城区环境秩序管控。采取提前预防与应对措施到位相结合方式，组织人员清理路桥施工、地铁建设、庭院建设、道路挖掘、电力施工、立面
11、改造等重点工程乱卸的残土。截止目前，共清除306车2448吨，为市民出行创造了良好的通行环境。二、集中清理装修垃圾堆。强化检查与落实，按照发现、督办、落实和反馈相结合方式对街路出现的装修垃圾堆进行排查，做到随产生、随清运，现已清除装修堆71处，拉运355车，城区街路环境得到有效净化。三、清理“四乱”。自9月23日起，采取黎明清理与集中清理相结合的方式对站前地区、会展中心周边、等主次干道沿街乱摆乱放进行清理，清除废旧沙发、板材、桌椅等杂物 170 处，清运32 车，街路市容秩序得到有效规范。采取铲刀抢、灰浆刷、化学试剂喷涂的方式对 24 条主干街路、48 条次干街路、286 条背街巷道乱贴乱画集
12、中清理，确保主干街路达到“夜涂晨净，7清净铲光，原墙原色”的标准。现已清除各种小广告 2 万余处、5 万余条，地贴 10 万余张，乱涂写 2 万余条。四、整治户外牌匾广告。采取联合办公、和谐推进、倒排工期、同步实施的方式，对站前地区、大冬会比赛场馆及周边不规范牌匾进行调查摸底和分类整治，动员业户自行拆除牌匾 137 块，广告 52 块。五、提高城区灯饰亮化水平。按照“楼体亮，牌匾亮，橱窗亮”的要求，以会展路线、迎宾路线、旅游观光路线、重点街路灯饰亮化为重点，健全灯饰亮化巡查制度，维修、维护果戈里大街、长江路等 21 处景观景点灯饰，对 24 条主干街路商家业户牌匾灯饰进行检查，督促 39 家灯
13、饰设施产权单位做好维修工作，确保灯饰按时开启，亮灯率达到 98以上。六、粉刷行道树。组织 3 个清扫保洁作业大队，对街路上的行道树进行粉刷，已全部完成 5.6 万株行道树的粉刷工作。七、维修环卫设施。对全区 2862 个果皮箱进行全面维修和擦拭，保持果皮箱完好整洁，对全区 196 个垃圾箱、102 个垃圾转运间进行维修整饰，确保环卫基础设施正常运转。八、加强居民庭院管理。对全区 2099 个居民庭院逐个排查，对环境卫生脏乱差的庭院，与街道办事处协调，督办、限期其整改，对整改后的庭院环境卫生进行回访。对重点地区、主干街路及其辅街、会展中心周边的居民庭院加大巡查力度，确保清扫到位，散袋收集到位，乱
14、贴乱画清理达标。九、加强市场摊区管理。对全区 26 处早夜市摊区的启闭时间进行检查，严把市场摊区商品质量关、价格关、卫生关，8为市民创造一个安全的购物环境。严格落实市场摊区环境卫生管护责任制，加强摊区经营业户“三带”管理，保持周边环境整洁干净。组织各市场摊区主办单位彻底清除市场内的垃圾杂物，禁止摊区外溢，下道经营。现已清除摊区内的乱堆乱放杂物 11 处，清理疏导商贩 20 余人，有效维护了市场摊区所占用的道路和场地容貌秩序。十、加强基建工地文明施工管理。严格规范管理基建工地，督促施工单位及时清运建筑垃圾，拆除临时占道设施，整饰建筑工地围挡，达到工地设施完好，场内外环境整洁，无乱堆物料、无乱堆杂物的标准。截止目前，已督促施工单位粉刷围墙2230 平方米，新增铁皮围墙 96 延长米，铺装道口 6 处、240 平方米，更换破损灯饰 37 盏，清理场外堆料钢筋 30 吨、沙子470 立方米等。发：各市（地）、县（市、区）文明办，省农垦总局、省森工总局、哈尔滨铁路局文明办，省直机关工委、省委高校工委文明办报：中央文明办，省文明委主任、副主任，省委办公厅、省委宣传部、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅E-mail:共印 140 份。
