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1、水库除险加固工程建设管理、工程监理的实施方略水库除险加固工程建设管理、工程监理的实施方略摘摘 要：要：水库除险加固工程的工程监理是一项十分重要的工作。然而由于诸多原 因，使得水库除险加固工程的监理工作在开展时困难重重。因此，在实施工程 监理工作，对水库除险加固工程进行建设管理时，需要讲究一定的实施方略。 关键词：关键词：水库 除险加固 工程监理 实施一、一、水库除险加固工程的现状水库除险加固工程的现状 我国有8万多座水库，中小型水库占水库总数的99%以上。而随着国家对水 资源开发力度的加大以及西部大开发的深入，未来几年内将会至少再增加3000 多座水库，而其中又大部分以中小型水库为主。 近年来
2、，国家向小型水库的出险加固工程的投资不断增加，党中央、国务 院都高度重视水库除险加固工作。各地方政府纷纷响应中央的号召，开展了中 小型水库的出险加固工程建设，其中比较著名就有辽宁省禳窝水库出险加固工 程、新疆克孜尔水库除险加固工程、黑龙江象山水库出险加固工程、新疆博州 五一水库出险加固工程、山东济南市兴隆水库除险加固工程等。在这样的背景 下，我国小型水库除险加固工程建设的发展越来越迅速。 二、二、水库除险加固工程中存在的问题水库除险加固工程中存在的问题 水库除险加固工程的工程监理工作在实施时还存在不少问题，这里总结出 以下三点。 （一）（一） 、建设单位意识淡薄，监理力度不够、建设单位意识淡薄
3、，监理力度不够 我国水利工程建设监理规定中规定：“凡是总投资额200万元以上且由 国家融资或使用国有资金的水利工程建设项目，必须实行建设监理。” 但是在实际进行工程建设时，往往由于建设单位方对于工程监理制度缺乏 认识，导致水库除险加固工程的监理力度不足，甚至没有监理制度。而一旦在 工程建设的过程中出现质量事故，便直接导致工程项目的甲乙双发发生难以调 和的矛盾，最后不仅造成了麻烦，还延误了工期，严重影响了工程质量。 其次在进行小型水库除险加固工程时，往往由于投资小，周期长，导致监 理工作开展的难度较大。投入成本高，收获利润小。这就使得监理单位无法进 行高质量的监理工作，导致工程监理的力度不够。
4、（二）（二） 、施工单位项目技术力量薄弱、施工单位项目技术力量薄弱 就中、小型水库除险加固工程来说，往往存在施工单位的现场人员素质较 低的情况。施工方为了减少成本，会存在招聘一些技术职称较低的人员，这些 人员的技术力量往往无法满足水库除险加固工程建设的要求，而且还存在组织 性差、责任心不够的情况。这就直接导致了施工单位技术力量薄弱，给监理工 作加大了难度。 （三）（三） 、建设资金配套到位不理想、建设资金配套到位不理想 水库除险加固工程一般是由国家方面启动，并由国家、省、市多方投资。 因此，在资金到位的情况上，会存在某一方资金到位而其他资金还没到位的不 同步状况。这就给施工计划带来了不确定因素
5、，间接影响工程进度，也就给监 理工作带来了困难。 三、三、针对问题的解决对策针对问题的解决对策（一）（一） 、监理前期准备、监理前期准备 实施工程监理的第一步便是监理组织机构和人员的配备。施工方应按照监 理招标文件成立监理部，开展“三控制、两管理、一协调”式的监理工作。在 人员上安排总监理工程师，副监理工程师，专业监理工程师和监理员，根据现 场情况确定人数，组成直线职能式的监理组织结构。 人员确定齐备后，便可以开始制定监理规划。监理部需按照国家相关要求 编写水库除险加固工程监理规划和监理实施细则。对于现场的工程监理， 还需要针对性的编制“土坝填筑工程”、“钢筋混凝土工程”、“金属结构安 制”等
6、质量控制实施细则。 在开展正式的监理工作之前，还需针对工程特点，由监理部完善监理工作 的制度。如图纸会审制度，施工方案审批制度，隐蔽工程质量验收制度，紧急 情况处理制度，内部管理规章制度等。 （二）（二） 、监理工作实施、监理工作实施 施工开始后，监理部应该针对工程的特点以及施工合同中签订的施工单位 资质、工期要求、质量等级等情况，确定监理的目标和标准，确保监理工作的 内容，以及制定监理部的工作制度。除此以外，监理部还需审查施工方的人员 配置、技术资质情况，确保人员具有相应资格证；健全质量管理体系、施工质 量的检验制度，督促施工单位进行相关制度的落实等。 其次，在进行施工时，还需要对工程材料等
7、坚持“先检查后使用”的原则。 监理工程师要严格按照施工合同对施工单位使用的各种工程材料进行检查，审 核期是否符合合同以及招标文件的要求，同时还需要对水泥、钢材、防水材料 等材料进行取样送检，只有复试合格以后才准许施工单位使用。监理部在进行 检查工作时要严格按照要求执行，对于不合格的材料应要求施工单位进行更换。 针对混凝土工程中的材料，则要按混凝土的配合比进行试验并报告。在施工方 进行施工时要严格审查施工方的施工程序是否规范可行。对于不符合标准的， 则需立即要求施工单位进行整改。 水库除险加固工程的施工过程分为多道工序，因此，在进行每一道工序施 工之前，监理方都应要求施工单位组织召开质量技术交底
8、会议。对技术负责人、 施工员、质检员以及施工班组长的质量管理意识不断加强。且在施工过程中， 对于每一道工序，都要执行施工班自检、质检员验收、技术负责人验收合格的 三检制，最后再由监理工程师验收签字。如此才可进入到下一个工序的施工。 若是程序上不符合标准，监理工程师应拒绝验收。而在工序施工进行的过程中， 监理方需采用随机抽查、跟班旁站、现场巡视等方法对工程的质量进行检查， 保证施工方按规范进行施工。 对于施工过程中发生的矛盾，监理部还应积极帮助施工单位进行协调。而 对于施工中遇到的困难，监理部应该积极开展研讨会，研究施工中的技术问题。 同时监理部还需负责专业技术交底会议、工地协调会议的召开。当遇
9、到设计变 更的问题时还需要及时和设计部分取得联系。 对于水库除险加固工程建设中的安全生产问题，监理方应该放在监理工作 的第一位。在开展监理工作时，必须督促施工单位落实安全生产责任制，健全 安全生产网络；落实安全员巡视制度；进行安全生产宣传、教育，提高施工人 员的安全意识，做到警钟长鸣；对安全生产以及文明施工的措施要督促施工单 位落实，如进入施工场地的人员必须戴安全帽，高空作业必须配戴安全带等； 定期举行工地会议，组织学习安全生产规范和文件；不定期组织安全检查。四、建设管理的基本要求四、建设管理的基本要求 为了更好的开展监理工作，监理方应向施工单位提出有利于提高工程质量 的要求。 对于工程进度的
10、管理，应要求施工方编制工程控制性进度计划，每月进行 施工进度检查，开展进度专题会，并针对工程的具体质量及进度情况进行适当 的奖励和惩罚。 对于工程投资的管理，则需要每月都进行月进度汇报，要严格审查合同外 项目，工程量要严格控制，没有变更就没有增减。 对于信息文档管理，则需要施工方进行每月的施工进度汇报、材料使用汇 报、质量评定汇报，并要制定下一月的工程计划。中标单位合同里所列管理人 员必须到位，在合同的签订上禁止代签字情况的发生。 对于施工过程中发生的矛盾，则应按照“施工单位之间的矛盾由监理协调， 施工单位与监理的矛盾由总监协调，施工单位、监理与外部单位的矛盾由业主 协调”的原则进行。总总 结
11、：结： 良好的工程监理是保证水库除险加固工程顺利进行，保障工程质量的有效 途径。在实施工程监理时，需要明确监理的目标，解决监理过程中存在的问题， 做好监理工作的前期工作，有效实施监理工作内容，并达到建设管理的基本要 求。 参考文献：参考文献： 1何兆高.浅谈水库除险加固工程监理J.技术与市场，2010,17（9） 2仲深意，王磊.浅谈水库除险加固工程质量控制J.水利建设与管理， 2011,31（12） 3米利霞.水库除险加固工程监理工作体会J.石河子科技，2009（3） 4杨萌，王继涛，李延芳.小型水库除险加固工程监理工作探讨J.黑龙江科技信 息，2010（27） 5李秀生，侯景新.象山水库除险加固工程监理控制J.黑龙江水利科技， 2005,33（6）
