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1、上海发电机组 http:/ JF6T5 月 11 日，南方电监局负责人主持召开局党组扩大会议，传达学习国家电监会王旭东主席在广东考察调研期间的重要讲话精神，研究并提出了贯彻措施，借此推动监管工作更上一层楼。南方电监局党组成员及副处以上干部参加了会议。5 月 7 日至 10 日，国家电监会王旭东主席一行到广东考察调研。调研贯穿深入学习实践科学发展观这一主题，围绕电力市场建设、电力体制改革、电力监管建设及电力行业如何为应对金融危机服务等深入基层调研，并作重要讲话。郭智同志指出，王旭东主席的讲话内容丰富，意义深远，是我们当前和今后一段时期的监管工作的方向和目标。我们一定要深入贯彻落实。南方电监局负责
2、人要求全体干部员工要认真学习，深刻领会旭东主席讲话的精神实质，落实到今后的工作之中，采取有力措施，推动监管工作的全面开展，为地方经济社会发展服务，不辜负旭东主席的殷切期望。初步贯彻措施：一、加强安全监管，为经济回升增强信心、增加动力。确保电力安全运行、可靠供应是电力系统落实党中央、国务院关于保增长、保民生、保稳定要求的重要工作和具体体现，必须始终摆在首位，常抓不懈。做好迎峰度夏安全措施，特别加强电力应急工作，始终掌握系统安全的脉搏和主动权，以安全促发展科学。以建国 60 周年保供电作为今年安全监管的主线，开展一系列安全隐患整治排查活动，确保系统安全。以 2010 年广州亚运会保电为阶段性目标，
3、及早筹备，适时启动亚运会保供电工作。二、加快推进电力市场建设，培育秩序良好的电力市场。按照电监会电力市场建设座谈会确定的电力市场建设方式和目标任务，结合王旭东主席的重要讲话精神，加快推进跨省跨区电能临时交易、直购电试点以及辅助服务补偿等工作，通过扎实有效的工作。三、进一步坚定信心，坚定不移地贯彻落实电监会确定的改革任务和目标。按照王旭东主席讲话精神和要求，抓住机会，顺势而为，加强与电监会有关部门和地方政府及其有关部门的联系和沟通，尽快制订市场化综合改革试点方案，推动南方区域电力改革工作。四、进一步树立“以人为本，监管为民”理念，探索电力监管实现形式。按照年初确定的任务和目标，扎实推进各项监管工
4、作，不断创新监管手段，不断取得监管成效。通过监管工作培养和锻炼队伍；通过加强思想建设和制度建设，保持廉洁从政；通过把服务寓于监管之中，切实解决人民群众的切身利益问题。局党组成员在会上作了发言，大家一致认为，旭东主席的讲话重要，语重心长，对做好监管工作具有很强的指导性、针对性，要在工作中认真贯彻，全面落实。在电煤价格暴涨和发电设备利用小时数下降的“双重夹击”下，发电企业的成本出现大幅攀升。怎样才能走出经营困境，顺势而为，实现新的发展？近日，中国华电集团党组成员、纪检组长、学习实践活动领导小组成员兼办公室主任蒋亮平接受本报专访。采访中，蒋亮平最频繁提及的一个字眼就是跳。 “华电集团把积极应对金融危
5、机、实现扭亏增盈作为科学发展的最大实践，将跳出华电看华电，科学发展上水平这一主题活动载体贯穿于学习实践活动的始终，以实现新起点的跨越。 ”蒋亮平说。“跳” ，是一种境界每一次大发展都伴随着一次思想大解放。华电集团以学习实践活动为契机，主动“跳”出传统的思维定式，用全新的视野与辩证的思维重新审视过去，探寻行业规律，力促科学发展。电力体制改革 6 年多来，发电行业进入发展最快的历史时期。蒋亮平列举一个数据：截至 2009 年 3 月，全国发电装机容量突破 8 亿千瓦，仅次于美国位居世界第二，有力保障了经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求。伴随着发电行业的快速发展，华电集团迅速成长起来。华电集
6、团2002 年底成立以来，始终把发展作为第一要务、积极履行政治、经济和社会责任，持续优化资产结构，大力推进节能减排，综合实力明显增强。截至 2008 年底，华电集团发电装机容量由成立时的 2554 万千瓦增加到 7000 万千瓦，年度发电量由成立时的 1248 亿千瓦时增加到2945 亿千瓦时，资产总额由 958 亿元增加到 3000 亿元，30 万千瓦及以上火电机组的比重由 44.3%上升到 76%，供电煤耗由 370.3 克/千瓦时下降到 340.4 克/千瓦时，单位发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放绩效比成立时分别下降 60%、58%、33%。在 2006、2007 年度中央企业经营业绩
7、考核中达到 A 级，在 20042006 年中央企业任期考核中，被评为“绩效进步特别奖” 。为促进电力改革与发展、满足经济社会发展的电力需求做出了重要贡献。然而，面对 2008 年以来全社会用电量增速高位快速回落，火电行业出现全行业亏损的窘境，怎样才能实现国有资产保值增值，华电人开始新的思考与探索， “跳”的想法油然而生。华电集团总经理云公民在专题党课中指出，世界金融危机持续蔓延，我国经济运行困难加大，社会用电需求大幅下滑，华电集团处在重要的发展阶段和结构调整时期，在电煤、资金、结构等方面的矛盾问题交织凸显，各种风险不断加大。而破解这些难题，迫切需要进一步解放思想、转变观念，站在更高层面，跳出
8、电力看电力、跳出华电看华电、跳出自我看自我，以求真务实的精神和科学辩证的思维来审视过去、现在和未来，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念和做法。3 月 6 日，华电集团在中央企业系统率先全面启动学习实践活动，集团 200 多个单位、1500 多个党组织、3 万多名党员迅速开展学习实践活动。华电集团党组书记李庆奎在学习实践活动启动大会上指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动是华电集团应对严峻形势，破解发展难题的迫切需要；把握发展规律、加快华电集团战略实施的推动力。显然， “跳”是一种境界，需要有敢于自我审视、自我否定的胆量和勇气。为此，李庆奎特别强调，华电集团以科学发展观为指导推动各
9、项工作，要坚持把是否有利于集团公司的科学发展、是否有利于提高集团公司的经济效益、是否有利于集团公司的和谐稳定、是否有利于树立集团公司的形象，作为判断是非和检验活动成效的标准，努力实现与实施集团发展思路、开展“管理创新年”活动、实现扭亏增盈、构建和谐华电的 “四个紧密结合” 。在实施方案的活动载体中，华电集团把“跳出华电看华电、科学发展上水平”作为学习实践活动的主题贯穿始终，旨在跳出传统的思维定式、克服狭隘视野和自满思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的观念和做法，准确把握科学发展规律、企业发展一般规律、能源产业和电力行业发展规律、发电企业自身发展规律。华电集团将“跳”的重点放在对发展结构
10、的深层次思考。当前，我国经济正进入到结构调整升级、转变发展方式、推进自主创新的重要时期。发电行业作为国民经济的重要基础产业，也进入到一个大调整、大优化的重要阶段。华电集团应时而变，加大结构调整力度，加快转变发展方式。华电集团确定结构调整的基本原则是“一调整、两优化” ，即调整产业结构、优化电源结构、优化资产布局，主要发展格局是“电煤一体、路港配套、产融结合、产业集群” ，到 2013 年实现“1118”战略目标。根据这一发展思路，至 2013 年，华电集团装机规模将超过 1 亿千瓦，火电、水电、新能源的结构比例逐步达到 6：3：1。控参股煤炭形成产能超过 1 亿吨，煤炭自给率达到 50%，利润
11、超过 100 亿元，资产负债率控制在 80%左右。蒋亮平表示，华电集团将进一步深化战略研究，着手编制形成公司中长期发展战略规划，进而构建自上而下、纵横结合、总子配套的战略体系。“跳” ，是一种方法“跳出华电看华电，跳出自己看自己” 。 “跳” ，同时也是一种方法，这种方法蕴含着对现实状况的准确把握、理论武装的头脑、思维定式的突破和跨越。早在 2008 年 6 月，云公民和李庆奎到任之初，立即深入 20 多个省市的基层企业广泛调研，分析研究制约集团科学发展的重大课题。在学习实践活动中，华电集团领导班子率领 10 个指导检查组分赴全国各地调查研究，帮助基层企业查找突出问题。云公民先后到云南、新疆、
12、湖北、湖南、广西、内蒙古等区域深入调研，李庆奎三次带队深入山东、四川、陕西、贵州、福建等地。截至目前，该集团领导班子成员先后赴 20 多个省区，深入到 200 多家专业公司、基层企业开展指导调研，形成高质量的调研报告。“公司主要领导带头学习、带头深入调研、带头解放思想，为我们做出了很好的表率。 ”蒋亮平说。此前，2008 年 10 月至今年 3 月，与中央第一批学习实践活动时间同步，华电集团在潍坊公司、宿州公司、襄樊公司、蒲城公司等 4家亏损企业开展试点工作，进驻现场帮助指导,初步解决了一些长期困扰试点企业经营发展的难点问题，为全面开展学习实践活动提供借鉴，也为如何“跳”出自我探索路子。进行理
13、论武装，加强学习为“起跳”铺好“跳板” 。活动一开始，华电集团就组织大家联系实际学，带着问题学，集中精力学、借助“外脑”学。邀请著名经济学家、国务院研究室党组副书记、副主任江小涓、十七大报告调研和起草人曹普做专题辅导报告。华电集团总部党员干部坚持每天共同学习一小时、组织一次理论测试、开展一次读书笔记观摩、完成一篇心得体会，理论学习“四个一”活动在公司系统起到示范效应。华电集团系统各单位妥善处理工学矛盾，学好“三本书” ，研读与经济运行、国企改革和电力行业紧密相关的文件，全新的理论灌输带来了全新的视野。在学习的基础上，为让大家从思维定式的“桎梏”中“跳”出来，蒋亮平介绍，华电集团精心设计了“五个
14、一”系列活动，即举办一组专题讲座、开展一次百题问答、形成一份调研报告、组织一次学习研讨、举办一次高峰论坛。认识的高度决定工作的力度，思维的广度决定发展的速度。4 月 17日上午，华电集团举行学习实践活动视频专题报告会，云公民亲自作辅导报告；当日下午，李庆奎主持党组中心组学习会，公司在京领导进行专题发言，发挥引领科学发展的“火车头”作用。4 月份，华电集团连续召开总部部门负责人解放思想交流会，总师、助理、副总师专题座谈会，部门负责人及以上领导干部普遍作了专题发言。该集团近期还将举办高峰论坛，组织各区域、专业公司负责人参加解放思想讨论。广开言路、开门纳谏进一步丰富“跳”的内涵。畅通面对面座谈、问卷
15、调查、设立网上信箱、民主生活会征求意见表和总部征求意见箱等 5 条渠道，华电集团共召开专题座谈会 600 多场次，发放调查问卷 7526 份，征求到意见建议 765 条，初步查找出存在的突出问题1600 多项，为解放思想、找准问题奠定基础。华电国际公司坚持换位思考，用“望远镜”看企业发展，用“放大镜”看关键点，用“显微镜”看存在的问题，强化价值思维、 “大经营” 、 “精细化管理”理念；内蒙古公司新改制为能源公司，坚持把思想观念转入到科学发展、防范风险、资源节约、构建和谐企业上来， “四个转入”统一认识，务求实效。从华电集团之外进行审视是 “跳”的延续。金融版块的研讨中，华电集团从银行业及利益
16、相关者的角度审视科学发展的轨迹，发展资金紧张，财务风险加大，部分企业面临资金链断裂的风险。如何保障经营安全、加强风险控制成为华电人关注的重点之一。找准问题，破解难题使“跳”更具实践性。学习实践活动中，华电四川公司以“五个一”活动为契机，坚持“四抓四突破”,着力在思想观念、发展思路、体制创新、能效作风上取得新突破。湖北分公司围绕思想观念、盈利能力、发展战略、执行力建设、管理创新、和谐发展等六大难题解放思想，寻求破解良方。福建公司叫响“海西发展，华电争先”主题，坚持“四求先行” ，探寻企业可持续发展之路。多家基层企业跨区域结对互助、取长补短。蒋亮平介绍，进入分析检查阶段， “跳出华电看华电，跳出自己看自己” ，华电集团领导班子的思想进一步解放，高标准、高质量召开了党员领导干部专题民主生活会。班子成员针对国际金融危机的不利影响和发电行业整体亏损的严峻形势反映出来的突出问题，深刻分析主客观原因，认真开展批评和自我批评，并有针对性地提出了解决突出问题的思路措施以及推进华电集团科学发展的思考意见。“跳” ，是一种超越思路一变天地宽，以科学发展观为指导，跳出华电看
