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1、1发展牛羊主导产业 加快打造全市牛羊大县云阳是全国山羊基地县，有巴山黄牛和川东白山羊两个优良地方品种，发展牛羊产业具有得天独厚的优势。为此，我县立足资源优势，提出打造重庆市“牛羊大县”目标，先后建设了重庆市良种肉牛繁育场、栖霞万头父母代种牛基地、红狮万只优质种羊种繁场等 7 个牛羊种繁基地，打造了农坝、桑坪、清水土家族等 25 个牛羊重点基地乡镇。2011 年，全县出栏肉牛 9 万头、存栏 13 万头，出栏山羊 65 万只、存栏 50 万只，山羊、肉牛饲养量居全市第一和第二，实现牛羊产业总产值 13 亿元，带动 15 万农户实现万元增收。 一、坚持“三个贴近” ，选准主导产业（一）坚持贴近传统
2、。牛羊是云阳传统养殖项目，以牛羊为主的“金三峡”牌活畜誉满江浙。云阳白山羊板皮早在上世纪 80 年代就闻名全国，云阳白山羊被成功申报为国家地理标志证明。（二）坚持贴近资源。我县草地资源、农作物秸秆资源及农产品加工副产物资源丰富，载畜量达 500 万个羊单位。云阳巴山黄牛和川东白山羊既是国家宝贵的遗传资源，又是云阳发展现代牛羊产业最基础、最有利的生产资料。（三）坚持贴近市场。目前，我国牛羊肉占肉类的比2重还不足 15，仅相当于世界平均水平的 50，重庆每年自产牛羊肉仅 6.3 万吨，需外进 23 万吨。我们根据市场规律和旺盛的需求，通过牛羊专业合作社和协会等中介组织的市场运作，提高养殖户进入市场
3、的组织化程度和抵御市场风险的能力。全县初步形成以重庆亿口鲜实业有限公司、黄石绿源牧业等为代表的集牛羊种繁、生产、屠宰、加工、销售为一体牛羊产业龙头企业。二、坚持科学规划，增强竞争实力（一）优化产业布局，科学定位功能区。按照“资源优先、合理布局、突出重点、完善功能”的原则，制定云阳县现代牛羊产业发展规划，在县境内进行产业功能分区，分别按功能建设基地。在人和、盘龙等 4 个乡镇（街道）布局以技术示范与推广为主要功能的创新基地；在清水土家族、蔈草等 5 个乡镇布局以牛羊品种资源保护场(区)为定位的保种基地；在巴阳、黄石等 20 个乡镇布局以提供育肥牛源和优质肉牛为主要功能的肉牛基地；在江口、农坝等
4、25 个乡镇布局以开展杂交改良为主要功能的肉羊基地和加工基地；在双江、人和等 5 个基地乡镇（街道）布局以肉牛、肉羊屠宰加工，工业饲料生产为主要功能的牛羊加工基地，其屠宰加工的牛源、羊源除本县外，辐射三峡库区和武陵山区。通过产业科学布局，全县牛羊产业实现了蓬勃发展。（二）优化资源布局，提高种繁辐射力。山羊方面：发挥波尔山羊与渝东白山羊、金堂黑羊、南江黄羊的杂交3优势，建设以农坝、上坝、桑坪、清水、龙角为核心的 5个山羊标准化规模饲养示范基地乡镇。肉牛方面：推广西门塔尔、红安格斯、利木赞、夏洛来与本地黄牛的杂交改良品种。建设以蔈草、耀灵、人和、堰坪、鱼泉为核心的 5 个肉牛标准化规模饲养示范基地
5、乡镇。 三、创新培育载体，促进健康发展我们坚持以市场为导向、以效益为中心、以科技为依托，按照市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的形式，优化组合各种生产要素，实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，逐步形成了产加销、牧工商、内外贸、经科教一体化的生产经营体系。（一）建设优质基地，培育生产载体。按照“依托优势建基地、围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的思路，大力实施“牛羊良种”工程，建成山羊良种纯繁场 10 个，渝东白山羊保种场 2 个，能繁母牛示范场 3 个，肉牛冷配站（点）40 个。以此为依托，大力实施“10 头户、100 头场、1000 头小区、1000
6、0 头工厂”的“十百千万”工程。通过培育“小而专”和“大而专”市场养殖主体，形成“小规模，大群体”的发展格局和“大而专”的专业化牛羊基地，围绕牛羊主导产业，经营牛羊商品。（二）抓好龙头企业，培育加工载体。集中资金和技术力量，扶持壮大民营企业、引资相智发展骨干企业，培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄4厚、带动能力强的养殖加工龙头企业。对“亿口鲜”加工企业重在产品深加工奖励和税收奖励。对养殖企业重在基础配套和品种改良扶持。积极开展对外开放，引资引智发展一批骨干养殖企业。通过扶持，龙头企业起到了牵动作用，使产业链条不断拉长，促进牛羊产业增值增效。（三）完善市场体系，培育销售载体。完善市
7、场流通体系。每年安排一定资金建设完善牛羊交易市场，培育产业经纪人队伍和专业合作组织。大力拓展精深加工产品流通销售渠道，鼓励重庆亿口鲜公司开展牛羊产品深加工和营销活动，凭进场检疫和出厂检验手续，每深加工 1 头牛和 1 只羊，县政府分别给予 20 元和 5 元的奖励。同时借助网络和广播电视媒体向养殖业主、龙头企业提供相关市场需求和信息服务。（四）实施“名牌工程”，培育宣传载体。大力实施“名牌创建”工程，把抓品牌效应作为抓县域经济发展的重要手段。统一全县牛羊品牌，使用统一商标，扩大已注册商标“金三峡”、“亿口鲜”、“两翼牌”的知名度；统一申请县域牛羊无公害产品产地、绿色产品产地乃至有机产品产地认证
8、；积极发挥、强化媒体的广告宣传作用。每年计划安排一定专项经费，用于名牌商标的申报和无公害畜产品、绿色食品、有机食品的产地认定及产品认证工作。5（五）强化机制创新，培育服务载体。连续两年出台加快推进牛羊产业发展实施意见，财政先后拿出 2000多万元用于牛羊产业的扶持。同时把牛羊产业发展纳入乡镇（街道）年度工作目标任务考核，按农业人口计算，一般乡镇人均饲养山羊 0.8 只、肉牛 0.15 头，重点基地乡镇人均饲养山羊 1 只、肉牛 0.2 头为目标考核，建立考核机制。不断加强银政、银企合作，加大信用乡镇、信用村创建力度，积极开辟“牛羊信用绿色通道”，逐步建立起以社会投资和外商投资为主体，项目投入、财政投入、信贷投入等为补充的产业发展投资体系，优化投入机制。
