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1、1 3 1 2 、中国环境保护优秀论文集( 2 0 0 5 )水资源开发利用与城市水环境建设问题与对策黄时迭 ( 成都城市河流研究会田军四川成都6 1 0 0 7 2 )前言水是城市的生命，水环境是衡量一个城市居住、投资与旅游环境好坏的重要标志。如何科学地利用好本地的水资源，建设与保护好本市的水环境是城市发展的一个重大课题。不同的城市都 将依据自身的资源与条件发现问题并提出不同的对策与措施。回顾以往城市水资源利用情况会发 现与当前的科学发展观、环境保护理念不相适的诸多问题：如城市上游河流水资源的过度开发造 成城区及下游河流水量不足、水质恶化甚至于断流；城市中的许多原有水网河渠被过多地覆盖、填埋
2、成道路或陆地，造成原有水网及水生态系统被严重破坏而难于修复；许多自然保护区的优质 水源被降级使用，造成优质水资源的浪费：许多城市污水处理厂布局过度地集中，造成纳污河段 污迳比过大而失去该河正常水生生态功能等。本文以成都市水环境为例，发现问题并提出一些对策建议，拟与同行及有关领导、科研、管理人员商榷。1上游河流水资源开发应用应以能维持下游河流正常生态所需的最低流量为限社会经济及工程技术的发展，人类已具备了可以开发大部分河流水能、水量的能力。为了某 一目的，人们已有能力改变任何天然河流的流量、流速及流向，甚至于使某一河流完全断流。但 这种开发是应当有一定制度的，那就是不能违背该河流生态系统的发展规
3、律。对于上游河流的水量开发应用而言，不管是南水北调或西水东调，其水量的开发调度都应以能维持下游河流正常生 态所需的最低流量为限，以维护江河的合理流量及水体的自然净化能力，保护下游河流的基本生态过程和生命维持系统。 不同河流有不同的正常生态所需的最低流量，可由河道管理主管部门依据河流的基本河床流量、枯水月流量、最枯7 日流量、社会经济发展、河流生态与自然生命维持系统及河流自净能力 的需要与有关部门及专家研究确定，报政府审批后执行。并在执行过程中总结经验教训、持续改进。 以成都市上游岷江都江堰段灌溉水的开发为例；都江堰工程创建于公元前2 5 0 多年的秦昭襄王时期，两千多年来，在灌溉、防洪、航运等
4、方面发挥着综合效益，使成都平原“水旱从人，不 知饥馑”，被誉为“天府之国”。中国的都江堰工程已成为国内外公认的，世界上罕见的，运行 了二千多年仍为后代建设服务的持续发展的T 程范例。解放后，在以粮为纲、以农业为基础的思 想指导下，国家对都江堰T 程进行了火规模的修整与改造，成立了专门的管理机构，先后修建了人民渠( 1 - 7 期I _ ：程) 、东风渠( 1 4 期丁程) 、j 合堰、牧马IJ J l 下渠等，共有干渠4 6 条，长2 1 1 0 公里；支渠4 7 0 条，长5 】0 0 公燃；隧洞2 10 座，长5 4 公q ! ；渡漕2 5 4 鹰，长2 6 公里：涵洞、倒 虹管4 4 0
5、 处，长2 1 公里；人型水库3 座、巾型水库7 座、小型水库2 8 6 座，山平塘3 8 万| 1 等。灌溉范围不断地扩人，从成都平原发展到川r 1 丘陵区，由个市十1 四个县( 区) ，发展到六个市二： 十七个县( 区) ，灌溉面积由1 9 4 9 年的2 8 8 万卣，发展到1 0 8 6 万亩，规划达1 4 0 0 多万亩。使岷 江都江堰段的水量达到了较充分的人T 调动与灌溉利用( 见图1 ) 。这些建设对促进四川省农业经济的发展起到了重要的作用，其功小呵灭。，但从科学发展观的角度看，2 0 世纪9 0 年代后，从都汀堰调水灌溉的调水量就娃得过度了。因为它暴露了4 i 少问题：如造成原
6、具有充沛水量的成都I l ，府南和叮发J 水网严承缺水，每年彳r4 - 6 个川时n J 断流；河流 染严重，使成都从水 _ l 较充足第五章环境污染防治技术研究与开发的城市变成了缺水城市，严重的影响了成都市的形象，影响了原有的河流生态、水体的自净能力 及城市的水环境保护；另外也造成了原岷江干流及江安河下游河流水量不足，不能正常地维持其河流生态及其生命系统。从环境学的观点出发，岷江不仅是属于人类的，同时她也是属于自然生 态的；人们在调用她的时候一定要为其下游河流及其水网生态环境留下可正常生存繁衍的最低水 量与水质，否则，将会受到自然环境的报复，得不偿失。为此，建议有关部门立题对岷江下游各 河流
7、的枯水期保证流量、洪水期的水资源调蓄流量、导洪流量及水法、水污染防治法的要求进行评价、研究。综合考虑岷江流域各地人民生活、社会经济发展、河道生态，城市环境及农 业灌溉用水的需求，提出能兼顾各方要求的，不同水期的调水量与保证下游生态维持系统最低流量的具体数据，并应用于调水控制，形成法规，纳入法制管理。2 城市的建设、改造应尽量保护、恢复城区内历史形成的天然河道及其水网多数城市因水而生，当形成城市后往往为扩大陆地面积而填埋原有的水面，把原河、渠、湖泊加盖成街道、公路，或填水造陆建房。这样节省了陆地，开辟了繁华的城市街道和高楼大厦林 立的混凝土建筑与车马人流的城市环境。但却造成了原有的水生环境及湿地
8、生态破坏，出现了空 气、水的污染，噪声扰民，缺少自然水面，水生生态及绿化植被面积短缺等问题。不能满足当今人们对生活、生产及居住环境的要求，也不符合人与自然和谐发展的科学发展观的需要。为此， 在I E l 城区改造及新城区建设时，应尽可能地保护或恢复原有的自然河流及水网，保持必要的水面 与湿地，为鸟类、鱼类、两栖类动物及野生植物的生存与繁衍保留一定的栖息场地。 成都市地处岷江都江堰下游，岷江多年平均流量4 8 6 m 3 s ，成都地区在都江堰水利工程的长期影响下，形成有使成都平原旱涝保收的千年水网，原不存在缺水问题。但由于来水被大量调用 及市内不少水网被填埋、覆盖成陆地( 如原位于市中区的御河
9、、金水河、洗墨池、庆云塘等) ，原 有的水网生态系统被破坏。却变成来水量小、水污染严重缺水的城市。特别是市中心，原流经市中区的御河、金水河等水网河道巳被混凝土板覆盖成陆地、道路。市中心附近就成了无流水河渠、 无湖泊的净陆地与水泥建筑物。建议在今后的改造中考虑恢复御河、金水河或修建新的河、湖水 网，建设有河、湖水环境与现代化城市建筑相结合的、人与自然和谐发展的成都市中区。3 城市水环境堤岸应力求建设成自然生态堤岸，避免直壁式河堤为了开发城区房地产与道路，往往把处于城区的河堤和湖岸建设成直壁式的。为防洪的需要，堤岸往往比平水期水面高出几米。这样虽然节省了陆地面积，但也出现诸多问题；如洪水期的洪 峰
10、与退洪时易出现堤岸裂漏或垮塌，河、湖中的两栖动物难于上岸而丧失生存能力，乘船休闲旅 游的客人看到的不是丰富多彩的堤岸生态环境而是一片石壁或混凝土墙等。这有如一些地方的围湖造田、毁林耕地，得不偿失。今后应避免建设直壁式堤岸，已建的应在城市改造时想法改正。 成都市府南河整治T 程在提高防洪标准，治理水污染，整治河道，修建道路、桥梁，绿化，改善居住环境等方面，取得了重大的成绩。但也出现了一些问题，那就是保留和建设了不少直壁 式河堤。这些直壁式河堤妨碍了两栖动物的生长，影响了旅游船巾游人的视线，枯水缺水时有如一条深而人的、看不到清水与生命的人r 水槽，影响了城市的形缘。需要舀：今后加。- 改造。4 珍
11、惜城市周边的优质水源，建设优质水源供应基地城市附近往往有山地、丘陵地、沼泽或林地，有的己建成自然保护区或省、市级旅游观光风景名胜区。这些地区人少、污染少、自然生态环境较好，往往有1 股或多股优质水源。，戍珍惜这些水源，建立这些水源的蓄水库，把丰、平水期的水量蓄存起来作城I i 优质生活水使川。1 i 要仟其自流入I 【I 、I V 类河流，造成优质水降级使用的浪费。中国环境保护优秀论文集( 2 0 0 5 )成都市周围1 0 0 公里内有国家级的虹口自然保护区、龙池国家森林公园、都江堰、青城山风 景名胜区、卧龙自然保护区和省级的九峰山( 银厂沟) 、莹华山、九龙沟、西岭雪山、蒙山、碧峰 峡、龙
12、泉花果山风景名胜区等。特别是虹口国家级自然保护区的白沙河和九峰山( 银厂沟) 的湔 江( 白水河) 。其水质优良，出口海拔高出成都市区一百多米，水流量也不小( 见表1 ) 。且这两 条水源都是处于成都市辖区内的自然保护区内，便于管理和保护。不像取岷江水，其水质易受市 区上游其他省、地、市及水运污染源或事故的污染影响。若能把这两股水源水贮存起来，直接引入成都市作生活饮用水源，就可有效地提高市民生活饮用水的质量与安全。其水量( 1 1 5 7 亿m 3 a ) 通过人工调节使用，可基本满足成都生活用水的需求( 目前成都市自来水供水量1 2 8m 3 d ( 4 6 7亿m 3 a ) 规划到2 0
13、 2 0 年将达3 2 2 万m 3 天( 1 1 7 5 亿m 3 a ) ) 。现有饮用水水源及水量可作可贵而 必须的城市环境用水及饮用水补充水源水使用。这样可有效地政善成都市的居住与投资水环境。建议立项研究。表1 成都市白沙河、白水河概况名流流域面河长引水口多年平均流年总径流量实测水质达备注 称域积( k m 2 )( m )离成都量( 亿m 3 a )地表水功能 位市区距( m 3 s )类别 置离( k m )白虹3 4 66 2约5 01 5 74 9 5I I I下游巳修建有白沙口( 1 3 6 m 3 d )果岗水库及白果 河l岗1 、2 、3 级水电 龙站，水电站出水已池经函
14、洞引到都江 自堰市浦阳镇，离成 然都市区约5 0 公 保里，可通过水渠实 护现自流。 区白彭6 2 56 5约8 02 1 46 6 2I I I规划修建关口水 水州( 1 8 5 m 3 d )库，海拔比成都市 河市区高一百多米，距 九成都市区约8 0 公 蝰里。山 银 厂 沟 厶3 7 11 1 5 7属适用于集流域在本市辖区口 计( 3 2 1 m 3 d )中式生活饮内，便于保护与管 用水的优质理，安全系数较高 地表水水源5 建设市区河流岸上水网，与绿地灌溉、水景用水相结合，延长河水在市区内的停留时间，节约自来水用量为防洪需要、城区河岸绿地往往高出枯、平水期河流水面一米以上，岸上的绿地
15、灌溉、景观娱乐水景用水往往采用珍贵的自来水。这样出现的问题不仅浪费了优质的自来水，而且也丢弃了 可取用河流水的有利时机，而让河水沿主河道快速流向下游。在经济比较发达的城市，人工抽取部分河水上岸，建一些小桥流水的岸上水网，一方面可作为该地绿化灌溉及水景用水的取水水源、 节约自来水；另一方面也改善了岸上的缺水环境，延长河水流经城区的停留时间。建议有条件的第五章环境污染防治技术研究与开发1 3 1 5城区试试。从河流上游取水上岸，经与岸上的绿地灌溉与园林、居住区环境水景利用后再从下游 回到河里，在这个过程中作适当的处理还可能对净化河水、增加河水中的溶解氧浓度起有益的作用。成都市府南河岸上的儿童游乐园
16、、猛追湾游泳场、雅文化景园都可考虑作为提水建设岸上水 网的示范区，通过渠、沟、管、湖与水景小品相结合，建设岸上水网、形成静动相辅的活水水景和绿地灌溉水源，增加地表水环境休闲娱乐场地。6 合理布局城市污水处理厂，保护纳污河的河流生态与自净能力为保护人群健康和水环境，许多城市都进行清污分流的排水管网与污水处理厂建设。且往往把污水集中在城市下游分期建设大型的污水处理厂。这对保护上游城市人群健康及保护环境、治 理污水起到了重要作用。但也出现污水过多地集中排入纳污河段，纳污河上游缺水，下游混合段污径比过大、污染严重、丧失河流生态与自净能力，下游河段受污染影响严重等问题。为解决这个问，可因地制宜，采取增加纳污河来水量；合理规划污水处理厂及其出水排放口的位置、排放 量及排放浓度；依据纳污河流的自净容量采取分段多点接纳让经处理达标的污水处理厂出水等办法。7 结语水像人体的血液一样，是大自然赐予人类的珍贵溶剂。血液需要通过心脏泵送及大小血管的导流才能输送及营养到人体各部。水也需要通过地球引力、人工提升与科学管
