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1、探研缩小城乡差距的必要性及路径选择探研缩小城乡差距的必要性及路径选择探研缩小城乡差距的必要性及路径选择我国历代人物关于“共同富裕”的阐述与实践我们追求的一种理想的社会，是所有的人或者说大多数人都过上幸福的生活，而不是“一小部分人过得很好，一大部分人过得很差” 。孔子提出“不患寡而患不均”的主张，如果“寡”的话，只要能够均匀一点分配，大家也都能够接受，社会可以保持和谐。 礼记礼运中的“大同”和“小康”对其后我国两千多年来的思想和实践产生了深远的影响，邓小平同志的一个很大的贡献是用“小康社会”作为奋斗目标，这是邓小平同志的首创，具有一定的积极意义。直到今天中国共产党仍然把“全面建设小康社会”作为一
2、个重要的指导方针。我们不应当把孔子的“均”理解成绝对的平均，因为绝对的平均是不可能达到的。大家都能够过得很好，社会才能和谐，否则，必然出现一系列的社会问题，比如道德败坏、犯罪猖獗等。适当地拉开一定的差距是可以的，也是应该的，这样才能够激发人们的积极性、主动性、创造性，为过上美好的生活而进行最大的努力。这其中有个度的问题，即差距要适度，否则，过犹不及。据统计，我国的基尼系数已经超过了 0.5， “如果考虑到隐性补贴 ，全国基尼系数急剧上升 ，达到 0.5 以上” （李实、罗楚亮，2007） 。 “发改委专家杨宜勇说，联合国约有 190 多个国家，在有完整的统计数据的150 个国家中，基尼系数超过
3、 0.49 的不超过 10 个，排名前十的除了中国外，就是非洲和拉丁美洲的国家。在中国，对基尼系数贡献最大的是城乡差距” （汪庆红，2010） 。基尼系数在 0.4-0.5 说明收入差距极大，0.5 以上说明收入悬殊。我国的贫富差距、城乡差距已经到了不得不采取控制措施的地步了。我国历史上的农民起义军多次提出“等贵贱、均贫富”之类的口号，比如，唐末农民起义军提出“均平”的口号；宋代钟相等领导的农民起义军提出“等贵贱、均贫富”的口号；洪秀全颁布了太平天国革命和治国纲领天朝田亩制度 ，提出要使天下人“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖” 。戊戌变法失败后，康有为逃到国外，
4、对西方的资本主义和空想社会主义有了一定的了解。1901-1902 年，他写了大同书一书，在此书中，他除了批判封建制度外，还对资本主义社会的种种弊端，比如大资本家剥削工人、资本主义自由竞争、贫富对立、生产的无政府状态等进行了严厉的批判，认为人类理想的社会是消灭私有制、消灭家庭、消除竞争和生产无政府状态、有计划地组织生产的大同社会。孙中山是一位学贯中西的伟人，他把西方的某些政治思想同我国传统的儒家文化特别是大同思想结合起来，他认为“大同社会”是人类社会的终极理想，还要有很长的路要走。在革命实践中，他创造出了“三民主义” 。 “民生主义就是社会主义 ，又名共产主义，即是大同主义” ， “三民主义，我
5、党所宗，以建民国，以进大同” ，可见，孙中山把“大同”与“共产主义” 、 “社会主义”糅合在一起，认为三民主义是通向大同社会的现实道路。毛主席将一生的精力致力于建立一个“是所有的人或者说大多数人都过上幸福的生活，而不是一小部分人过得很好，一大部分人过得很差”的理想社会。他领导全国人民进行三大改造，在中国大陆消灭了剥削，这是从夏朝建立以来四千多年绝无仅有的伟大功绩，就凭这一点，毛主席堪称“中华民族第一人” 。为了建立一个这样的理想社会，他以身作则，不贪图享受，物质上跟普通老百姓没有什么不同，为了能够建立一个“是所有的人或者说大多数人都过上幸福的生活，而不是一小部分人过得很好，一大部分人过得很差”
6、的理想社会做出了贡献。我国城乡差距的现状分析（一）城乡居民收入差距1978 年，城镇人均可支配收入为 343.4 元， 农村人均纯收入为 133.6 元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的 2.57 倍。1999 年，城镇人均可支配收入为 5854.0 元，农村人均纯收入为2210.3 元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的 2.65 倍。2008 年，城镇人均可支配收入 15781 元，农村人均纯收入为 4761元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的 3.32 倍。2009 年，城镇居民人均可支配收入为 17175 元，农村的人均纯收入是 5153 元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收
7、入的 3.33 倍。2010 年，城镇居民人均可支配收入为 19109 元，农村人均纯收入为 5919 元，城镇人均可支配收入是农村人均纯收入 3.23 倍。国家统计局有关人士在2002 年第五届中国成长企业 CEO 峰会上指出，我国城乡居民收入差距大大高于账面上的 31，这个差距应该为 51，甚至达到61。2004 年，中国社会科学院经济研究所的一份调查报告显示，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，我国的城乡差距为世界最高。（二）城乡居民社会福利差距目前，城镇居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都享受不到。（三）
8、城乡居民教育水平差距“城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的 3.4 倍、6.1 倍、13.3 倍、43.8 倍、68.1 倍” （魏伟，2009） 。两者教育水平差距之大可见一斑。（四）城乡居民生活水平差距比如，在耐用消费品方面，2007 年我国城镇居民平均每百户拥有的空调数量是农村居民的 11.13 倍，电冰箱、移动电话、洗衣机和彩电数量分别为 4.08 倍、2.12 倍、2.11 倍和 1.46 倍。城乡之间其他耐用消费品如音响、电脑、微波炉等的差距更大。 （五）城乡居民医疗差距农村因病致贫、因病返贫的现象很严重，很多农民不敢看病、看不起病。目前，城市的医疗卫生资源
9、大约占到我国医疗卫生资源总量的 80% ，现代化的大型医院都集中在城市。而占全国人口 53.4%的农村人口却只能享受到大约 20%的医疗卫生资源。缩小城乡差距的必要性党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提出：“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障” 。统筹城乡发展日益成为中国共产党的一个重大课题；缩小城乡差距日益具有重大的现实意义；采取一切合
10、适的手段增加农民收入对增强农民对改革的支持程度日益产生重大的长远影响。马克思的伟大之处之一是让人们深刻地明白了富人对穷人的依赖关系，他对此进行了严密的论证并且亲自参与到改变这种不公平、不合理的情形的实践斗争中，他无愧于“千年伟人”的称号。邓小平同志曾经说过，如果出现两极分化，我们的改革就是失败的。今天看来，改革有失败的危险，但是，我们坚信党能够领导全国人民克服这种危险，达到共同富裕。现阶段最重要的事情之一就是统筹城乡发展，努力缩小城乡差距。农民中也有富一点的，但是大部分还是很穷的。这一点党的文件也是承认的， “农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要
11、加快” 。农民的利益应该受到尊重，统筹城乡发展就一定要切实实行。城乡差距拉大，必然使农民对城市甚至政府产生不满情绪，这种不满情绪当然不利于社会稳定、不利于改革开放的大局。邓小平同志曾经说过， “农村不稳定，整个政治局势就不稳定” ，这种不满情绪的积累会给国家带来负担。 “得人心者得天下” ，新民主主义革命时期，毛主席的伟大战略之一就是“农村包围城市” ，分土地给农民，坚决地维护农民的利益，最终建立了新中国。因此，一定要非常重视农民的利益。缩小城乡差距的路径选择二战结束后，影响发展的主要因素有两个：一是资本；二是技术。西欧国家虽然历经多次战争的破坏，特别是两次世界大战，但是由于有美国通过马歇尔计
12、划提供大量的资本和先进的技术，西欧国家的经济迅速恢复和发展，到了 20 世纪六七十年代，在经济上逐渐形成美日欧三足鼎立的局面。战后日本经济迅速恢复和发展跟美国在资金和技术上的大力支持有极大的关系，甚至是决定性的因素，特别是朝鲜战争、越南战争期间，日本获得了来自美国的大量的订单。战后最初的大约二十年的时间，日本每年从美国引进大约六百多项先进技术，这极大地促进了日本经济的发展，而我国则不同，美国一直视我国为潜在的敌人，至今还在限制对我国的高技术出口。二战结束后，跟美国关系好的国家和地区大多发展得很快，比如西欧国家、日本、韩国等；跟美国关系不好的国家和地区一般发展得很慢、很穷，比如前苏联、朝鲜、古巴
13、、越南等。原因很明显，是美国财大气粗的资本和大量先进的技术起作用。这也充分证明资本和技术在促进经济发展过程中的巨大作用。改革开放后，我国取得了巨大的经济成就，一个重要的原因是跟美国关系改善，可以大量引进国外特别是西方国家的资本和技术。中美关系的改善是从基辛格访华开始的，在一定程度上，毛泽东为改革开放铺平了道路。对于我国农村的发展来说，资本和技术仍然是关键的两个因素。可以说，没有大量资本的投入，发展农村经济是句空话， “统筹城乡发展”更是句空话；“科技是第一生产力” ，没有大量先进技术（产品、机械等）引进农村，发展农村经济也是句空话， “统筹城乡发展”更是句空话。美国农业人口占总人口的很小的比例
14、，但是美国是世界上最大的粮食出口国，原因就是他们技术先进，劳动生产率高。我们应该首先学习引进美国先进的农业技术，这是发展我国农村经济的根本之道。总体来说，城市的利润比农村高，大量资本往城市集中，要统筹城乡发展只有靠中国共产党和政府的宏观调控。因此，应该控制金钱的流向，而不是被动地被金钱控制。我们不能重蹈覆辙被马克思主义者深刻批判的资本主义的“异化”道路。缩小城乡差距，统筹城乡发展肯定要调节城乡居民的收入分配，缩小城乡居民的收入差距。增加农民收入的手段很多，比如适当提高粮食、蔬菜等农产品的价格；增加国家对新农合的投入力度；适当降低种子、农药、化肥、农用机械等农业生产资料的价格；大力扶持乡镇企业，
15、开辟增加农民收入的新渠道；鼓励农民种植经济作物等。大力发展农村的教育，比如普及高中，适当提高农村学校老师的工资，吸引高学历人才比如硕士、博士到农村的学校任教，从而大幅度提高农村的教育水平。农业类专业的高学历人才也可以到农村去发展，比如做技术指导，在很多方面起带头作用，农民们还是尊重高学历人才的。若在农村的收入可观，相信大批人才会流向农村，这样还可以解决城市人才扎堆的问题，使高学历人才在城乡比较平均地分布，这对缩小城乡差距甚至消除城乡差别大有裨益。GDP 年年大幅度增长，但是城乡差距是越来越大，贫富差距也是越来越大，这是个严重的问题。共同富裕不能一蹴而就，特别是在贫富差距悬殊的情况下，关键是要时刻记住邓小平同志的“最终实现共同富裕”的教诲并努力去实现。我们坚信在中国共产党的领导下，一定能从缩小城乡差距入手，逐步缩小贫富差距，最终达到共同富裕的社会。（文章来源于 http:/)
