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1、红红坪坪镇镇温水村温水村农农村村环环境境综综合整治合整治实实施方案施方案根据神农架林区农村环境综合整治项目的目标要求，开展农村环境综合整治工作，努力营造环境优美、社会和谐的新农村，进一步改善全村的人居环境和生产、生活环境，为实现预期目标，现结合本村实际，特制定以下实施方案。 一、基本现状一、基本现状温水村地处神农架中部，辖 146 平方公里，距林区城 50公里，距镇府所在地 13 公里，属高山地区，境内海拔 1650米，年降雨量 550 毫米，年平均气温 7.5 摄氏度，无霜期 168天，全村有 5 个村民小组，179 户，769 人，现有耕地面积 亩，人均 亩，种草面积 500 亩，退耕还林
2、面积 亩， 2010年人均纯收入 4445 元，有大家畜 头，羊 只。旅游产业开发与畜牧养殖业成为全村一大支柱产业。粮食作物主要马铃薯、玉米为主，主要经济收入来源靠畜禽养殖和劳务经济。全村年生活总用水量 吨，污水排放量 吨。现有集中式饮水设施 处，提供清洁干净的自来水，解决了 户村民的人畜饮水困难。村上无排水和垃圾清运处理系统，畜禽养殖废水和生活污水无序排放,废水和垃圾量较多，大量蔬菜、秸秆等生产垃圾与生活垃圾一起堆放，造成能源浪费，并形成大面源的污染。加之农民缺乏科学合理使用农药、化肥的知识，造成农用化学品对农业土壤的污染。这些环境问题直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。二、二、 指
3、导思想指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，以全面推进社会主义新农村建设步伐。切实改善农民群众生产、生活环境为出发点，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民的文明素质和环保意识。以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，开展农村环境综合整治，努力实现清洁、优美的农村发展环境。三、目标任务三、目标任务按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，温水村环境整治的主要目标是：总体目标：加强环境综合整治，对
4、农村生活源污染进行全面清理整治，使集中式饮用水、分散式饮用水水质达标，垃圾收集率、清运率、清洁能源入户率达到 95%以上（节能灶）等，成为农村可持续发展的典型示范村。具体目标：根据温水村政治、经济、社会发展的现状，结合新农村建设要求，经过反复考察论证，基本实现以下目标：（一）基（一）基础设础设施基本完善施基本完善加大道路、污水处理、环境卫生等基础设施建设与改造的投入力度，努力改善生产生活条件，逐步形成垃圾组保洁、村收集并处理。（二）（二）饮饮水基本安全水基本安全合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围, 依法严格实施饮用水水源保护区制度,制定保护办法，严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源。
5、改造现有的取水设施，对3 个地处高山的集中式饮水工程采用深井抽提，公共供水点净化消毒后供应饮用水，保证水质达到饮用水标准。（三）能源基本清（三）能源基本清洁洁开发新能源，鼓励农民使用太阳能和节能灶等清洁能源，充分利用气候条件和资源优势，全面推广太阳灶、沼气，加大宣传力度，进一步减少薪柴和秸秆的使用量。（四）（四）农业农业面源面源污污染有效控制染有效控制科学预算作物需肥量中磷钾配比，适时适量施肥，减少化肥在土壤中的流失和污染。推广应用控释或缓释化肥，采取深施或混施、以水带氮及平衡施肥等方法，避免化学肥料使用过量对农业生态环境的污染。施用高效低毒农药。（五）河塘（五）河塘净净化、村庄化、村庄绿绿化
6、化村内河道、水沟全面整治。对村中心水冲沟异地取土填平，使沟坡整洁、无垃圾。房前屋后、道路、河道两侧，提倡因地制宜，采用乡土树种，绿化美化村庄。四、项目内容四、项目内容1、编制神农架林区温水村环境综合整治规划2、新建标准卫生垃圾收集池 15 个；垃圾填埋点 6 个。3、购置 3 吨垃圾收集车 1 辆，统一收集，集中运输至垃圾填埋场处置。4、新建节能灶 142 座；乡村配套建设牲畜冬暖棚圈舍及清洁卫生厕所争取全覆盖。5、温水村庄周围 1 条河（沟）道，清淤 1.2 万立方米。6、科学规划，合理布局，开挖鱼鳞坑、水平台，在山坡河沟植树造林 100 亩，初步形成水源地周边涵养林、山坡观光风景带、沟坡水
7、土保持林。7、铺设水管网（管径 250 毫米水泥管）18500 米。五、项目投资概算与资金筹措五、项目投资概算与资金筹措温水村环境综合整治主要建设项目及工程预算为：1、编制村庄建设规划和环境综合整治规划 4 万元。2、节能灶建设（176 座）14.8 万元。3、垃圾池建设 2.7 万元。4、垃圾填埋 1.8 万元。5、购置垃圾车 4.5 万元。6、饮水管网（管径 250 毫米水泥管）建设 15.4 万元。7、疏浚河道 9.6 万。8、村庄河沟绿化 16 万元。9、卫生厕所 15 万元。资金总计 83.8 万元。林区、镇、村级财政配套 70 万元用于牲畜冬暖棚圈舍及道路硬化工程。六、工作部署六、
8、工作部署 (一一)宣宣传发动传发动(2011 年年 12 月月 16 日日-12 月月 20 日日) 召开全村环境综合整治动员大会，向广大村民宣传综合整治的重要性和必要性，并公布实施意见，提高知晓率。召开村两委班子会、党员和群众代表会，统一思想，提高认识。其次再充分利用学校、调频广播、宣传栏、悬挂横幅、书写标语、发放宣传资料等措施，广泛宣传环境保护相关法律法规，做到家喻户晓、人人皆知，坚持将宣传贯穿在整个工作始终。 (二二) 组织实组织实施施(2011 年年 12 月月 20 日日-2012 年年 4 月月 10 日日) 1、新建标准卫生垃圾收集池 15 个、垃圾填埋点 6 个（3月 1 日-
9、3 月 20）。按照人口分布和地理条件，将 15 个垃圾收集池和 6 个垃圾填埋点建在全村的 5 个组。由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾收集分拣后送到村垃圾收集池内。针对畜禽粪便、作物秸秆等可以利用的有机物倡导就地分拣，进行无害化处理和综合利用。2、派出 3 吨垃圾收集车 1 辆，统一收集，集中运输至垃圾填埋场处置（3 月 20 日）。村上的环保监督员应发挥职责，负责垃圾的及时清运及处理，有效降低暴露垃圾的污染。3、新建卫生厕所 150 座；乡村配套建设牲畜冬暖棚圈舍及清洁卫生厕所争取全覆盖（3 月 26 日-5 月 25 日）。按照发展卫生改厕的工作思路，力争 6 月底建成沼气池
10、150 座，配套圈舍完成 60%，使农村有机垃圾全部资源化，农民的院落整齐美观，空气清新，改善农民的生产生活条件和农村环境卫生条件。4、绿化美化工程（3 月 10 日-4 月 10 日）。科学规划，合理布局，在山坡河沟植树造林 50 亩，初步形成水源地周边涵养林、山坡观光风景带、沟坡水土保持林。在道路两旁及住宅周边栽植风景树，美化村庄环境，以绿治脏，以绿挤乱，最大限度提高村庄绿化率。选择优质苗木，加强管护，最大限度提高造林成活率。5、疏浚村庄周围 1 条河（沟）道（野马河），清淤 1.2 万立方米（4 月 5 日-5 月 20 日）。清除河道、沟渠、坑塘内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色
11、污染。禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。6、村内铺设饮水管网（管径 250 毫米水泥管）18500 米（3 月 25 日-5 月 25 日）。对村内主次干道配套建设供排水设施，铺设饮水管网，防止垃圾淤泥堵塞，保证排水顺畅，基本实现污水沟渠排放，不上路、无溢流。(三三)检查验检查验收收(6 月月 20 日日-6 月月 30 日日) 为了保证项目的顺利实施，确保质量，按时完成任务，由林区农村环境综合整治领导小组牵头，环境整治办公室具体负责，对各项整治工作进行全面检查，督促整改，对工作滞后、整治效果不明显、不彻底的工程项目予以通报批评，责令限期改正，不留死角。在项目实施过程中，坚持把督促
12、检查贯穿在整个工作始终，把质量、效率当作关键环节，以确保工程质量，顺利迎接省市验收。七、效益估算七、效益估算（一）（一）经济经济效益效益开展环境综合整治，能有效调动群众生产生活的积极性，充分利用农业废弃物，用秸秆做饲料、畜禽粪便填埋施肥，可以大量节省农业投入，降低生产生活成本，增加农民纯收入。据测算，一个农户建一个节能灶，可年增收 800-1200 元，可节柴 3000 公斤以上，相当于 6 亩薪炭林年林木蓄积量。（二）生（二）生态态效益效益通过环境综合整治，开展荒山、荒沟、荒坡绿化造林、植树种草、退耕还林等工程，村内绿化覆盖率将进一步提高，展现山青水秀、岸绿景美的村貌。农业资源利用率提高10
13、%，基本控制生活垃圾和畜禽粪便污水的无序排放，大大改善人居环境，提高村民生活质量。（三）社会效益（三）社会效益通过环境综合整治，改善了群众生产生活环境。农业废弃物综合利用等科学技术的推广和应用，将增强群众的环保意识，提高群众的科学文化素质。通过环境综合整治，倡导文明乡风和良好的生产生活方式，保障群众身心健康，提高村干部和群众的环境保护意识，推动社会主义新农村建设，促进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展。八、保障措施八、保障措施1、成立农村环境综合整治工作领导小组（附花名册），下设办公室，负责环境综合整治日常工作，按照职责分工，按程序开展工作，建立健全财务制度，实行专款专用，切实提高项目资金使用效益。确保环境综合整治工作走上制度化和规范化轨道。2、广泛宣传发动，全民共同参与。以环境综合整治为主题，分层次召开各种会议，利用学校、宣传栏、横幅标语、调频广播等大力宣传环境保护法，印发倡议书、告知书，制定村规民约，不断提高村民的整体素质和环保意识。3、按照村民组织法有关规定，将项目实施情况、资金安排以及各阶段资金使用情况向群众张榜公布，接受群众监督。4、建立健全保障机制。 建立健全各项管理制度的长效机制，要充分发挥基层党组织和村民的作用，逐步形成农民自愿、村民自治、群策群力、齐心协力的工作局面，使环境整治的成果能长期保持。
