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1、1燃气供热管理情况汇报潍坊市坊子区住房和城乡建设局我区燃气、供热管理工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持帮助下，深入贯彻落实科学发展观，按照 “保民生、保安全、促发展”的总要求，突出抓好燃气、供热管线设施建设、加强燃气，供热安全监管，强化服务民生效能，确保了公用设施良好运行。一、我区燃气、供热基本情况我区内共有 1 家天然气经营企业、4 家液化气站，全部取得燃气经营许可证，依法搞好经营。2010 燃气公司新铺设燃气管道13000 余米，天然气用户达到了 1.3 万户，燃气普及率达到 85%以上。全区现有集中供热企业 3 家，2010 年全区集中供热面积达到152 万平方米，
2、地源热泵采暖面积达到 60 万平方米，集中供暖普及率达到 90%以上，新建建筑全部安装供热计量设施，同时开展了既有建筑供热计量改造，对改造完成的盛海公寓、四季花园、学邻雅园采用了供热计量收费，达到了节能减排的目的。二、加强燃气、供热管理的主要做法（一）立足安全、规范市场，提高燃气、热力行业管理水平。我区牢固树立“安全第一”的责任意识，加强燃气热力安全监管工作。实行一把手负总责，层层签订责任状，做到安全生产常抓2不懈。一是日常安全监管常抓不懈。在燃气热力行业安全监管上，坚持日常检查与重大节日安全排查相结合，一方面加大瓶装燃气供应市场违法行为的查处力度。联合公安、消防、质监等部门查处了一批设在居民
3、区内，安全隐患严重的无证经营瓶装液化气的违法站点。另一方面在重大节日和政府活动期间，组织专门力量开展安全大检查，以燃气设施重点部位，安全管理薄弱环节为突破口，及时消除了各类安全事故隐患，确保了重大节日和重大活动的燃气供应安全。二是燃气安全生产督查专项行动效果明显。按照上级“关于开展安全生产督查专项行动”的通知”要求，认真组织开展了安全生产督查专项行动，狠抓安全生产主体责任的落实，全面排查治理燃气事故隐患和薄弱环节，消除了安全隐患。通过对燃气行业的有效监管，进一步方便了市民生活用气，确保了燃气行业安全事故零记录，保证了燃气的正常供应，确保了重大节日期间未发生燃气事故，燃气行业安全生产形势持续稳定
4、好转，为全区经济发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。与此同时，我局利用安全生产月等活动开展，定期组织管道燃气企业、瓶装液化气经营企业的专业供气单位深入社区开展“燃气安全知识进万家”系列活动，现场为广大居民解答日常用气中遇到的困难。同时，为引导市民正确使用燃气，提高社会公众的燃气安全知识和自我保护意识，保障居民人身财产及社会公共安全，在坊子电视台专门发布“安全用气警示”，进一步普及了安全用气常识，降低了燃气安全事故发生率。3（二）加强监管、增强素质，提升行业管理档次随着城市化进程的不断加快，人民群众对公共服务多样性、个性化的需求越来越明显。在实施管理时，我局始终坚持“让政府放心，让市民满意”的原
5、则，把建设高素质燃气、热力管理队伍作为一项事关全局的战略性任务。在思想政治工作中，围绕着“为人民服务”宗旨教育，倡导以换位思维的方法处理好监管关系，队伍素质稳步提高。建设高素质的管理队伍，一是努力实施责任管理。工作重点是转变队伍作风，树立良好政风。队伍建设的主要任务是加强队伍的“责任意识”制度，完善“社会服务承诺制度”。二是不断提升队伍业务素质。进一步加大专业知识的培训力度，使广大干部职工知法、懂行，增强了依法行政的意识和能力，做到准确理解和运用法律，严守执法程序和纪律，不枉不纵，文明服务，公平、公开、公正。三是发挥了思想政治工作的作用，提高思想政治工作的针对性、有效性、多样性、艺术性，坚持“
6、以人为本”，充分调动和发挥广大干部职工的积极性和能动性，认真开展创先争优教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，通过有效的思想政治工作，使广大干部职工以坚定的信心、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度，在各自的岗位上创造新业绩。（三）规范服务、创新方式，改善服务模式城市燃气、供热是事关人民生活的服务行业，我局在实施管理时，把提高燃气热力行业服务质量和服务水平放在突出位置。从2008 年开始，开展了燃气、热力行业服务质量考核达标活动。我4区内的恒安热电和富茂燃气在全市的考核评比中名列前茅，有力的促进了燃气、热力经营企业强化服务意识，提升了服务质量和水平。三、燃气、热力管理方面存在的问题一
7、是供热行业节能减排的任务依然十分艰巨。目前，全区供热企业还存在供热生产和运行中能耗过大、供热系统不节能等较为普遍的问题。同时，既有建筑改造任务还十分艰巨。另外，供热质量不高，群众投诉多的问题还比较突出。二是燃气供热能力与需求仍存在较大差距。随着城市的不断开发建设，燃气普及率和集中供热普及率仍相对偏低，与人民群众改善生活质量的诉求有较大差距，在一定程度上降低了城市的吸纳和承载能力，限制了城市的长远发展。三是燃气热力安全管理机构不够健全，存在工作经费不足、管理人员不足，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲区。四、 2011 年我区加强燃气、热力管理的工作打算2011 年我区燃气热力管理的工作思路是：全
8、面贯彻落实科学发展观，继续围绕“保民生、保安全、促发展”的工作目标，不断加快燃气供热管网设施建设，突出抓好冬季供热、供热系统节能改造、天然气供应、进一步提高全区燃气供热行业管理水平和服务水平，不断推进燃气供热行业又好又快发展。重点抓好以下几个方面工作：（一）加强燃气热力机构建设，进一步完善安全监管体制。5随着我区经济社会的快速发展，城镇化进程的不断加快和扩大内需的推动，燃气热力行业这俩个与老百姓密切相关的行业管理的任务更重。作为业务主管部门，一定要把燃气热力管理机构建设作为一项重要工作，列入重要议事日程，进一步研究搞好机构建设问题，加快建立完善燃气热力安全管理体系，积极推动这两项事业的稳定发展
9、。（二）进一步建立完善供热效能考评机制，不断提高供热行业经营管理水平。针对目前供热企业在供热生产和运行中能耗过大、经济效益欠佳等生产经营管理方面存在的问题，研究制定供热能效考评办法和供热能耗、运行管理的考评标准，建立和完善热力行业激励约束机制，并组织实施对供热企业进行考评，同时，加强群众监督，强化行业自律，不断提高全省供热行业生产经营管理水平。（三）关注民生，突出抓好冬季供热和天然气供应工作。一是供热方面，加强对区内 3 家集中供热企业的监管，早安排、早部署、早落实，今年计划新铺设供热管网 3 公里，对 6 个新建小区 30 万平米新建建筑进行配套，同时，针对供热中发现的问题，督促供热企业即时
10、搞好设备维修，和煤炭储备，确保今年供暖质量。二是加快天然气管网配套建设，增加辐射面。今年计划新铺设燃气管道 5 公里，对 6 个新建小区进行配套，确保居民用气。（四）突出抓好既有建筑供热计量节能改造。采取多种方式推6进既有建筑供热计量节能改造，在去年改造的基础上，今年计划对 15 万平方米既有建筑供热计量改造，并做好检查验收。（五）切实做好燃气安全检查和监督管理。一是突出抓好燃气条例的执法检查。积极会同有关部门组织开展燃气条例执法检查，进一步规范全区燃气市场秩序，严厉打击燃气市场无证经营等违法行为。二是做好燃气、供热日常检查和重要节日的安全检查。为“五一”、 “国庆”、元旦和春节以及 2009 年建国 60 周年大庆十一全运会创造安全祥和的环境。三是做好燃气、供热工程建设的监督管理。进一步理顺燃气、供热工程监管体制，抓好燃气工程施工企业资质管理，切实加强对燃气、供热工程项目设计图纸审查、施工许可、建设监理、验收备案的全过程监督，凡未经燃气供热主管部门验收备案的工程项目，不得交付使用。二 0 一一年二月二十三日
