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1、玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发总体规划 开发条件 1 旅游开发条件是指对旅游地的开发方向、开发规模、开发时序、投资强度以及开发效益等方面会产生重要影响的一系列因素，主要包括开发背景条件、旅游资源条件、市场条件以及优势、制约条件等。对旅游开发背景条件进行全面、系统地准确评价，是旅游地开发建设的一项必要的基础性工作。以下将从背景条件、旅游资源条件、市场条件以及优势、制约条件等角度对黄草坝的旅游开发条件作出评估，从而为黄草坝乡村旅游度假区的规划和开发提供必要的依据。 （一（一）背景条件分析背景条件分析 1 1、区位条件、区位条件 黄草坝村（北纬 242558、东经 1022624，海拔 196
2、0 米）地处红塔区的西部（图 1-1） ，距中心城区仅18 公里， 南临大营街镇， 西南与洛河乡交界， 西北与晋宁县接壤， 在行政上隶属玉溪市红塔区春和镇， 距省会昆明 102 公里，交通便捷。昆明至玉溪的高速公路是目前云南省境内最为完备的高速公路（图 1-2） ，从昆明驱车到达红塔区仅需 1个小时，从红塔区驱车到达黄草坝村委会也只需 30 分钟左右。优越的通达条件，使得黄草坝在旅游开发上具有显著的区位优势。 2 2、自然环境条件、自然环境条件 黄草坝地处滇中红色高原亚区与滇东岩溶高原湖盆亚区交接部，国土面积 104 平方公里，森林覆盖率为 91.4，海拔 1900 米2100 米，属中亚热带
3、半湿润冷冬高原季风气候，冬晴寒，夏温热，四季温差不大，雨季旱季分明。年平均气温 13.8，年积温 46005300，最高气温 22，最低气温零下 6，年平均降水量 1018 毫米，最大降水量 1314.8毫米，最小降水量 735.5 毫米，日照率 51，日照充足，光质好，主导风向为西南风，年平均风速 1.7 米/秒。土壤属旱地红壤土，土层深厚，通透性持水性较高，土壤 PH 值在 5.66.5 之间，有机质 0.74.34，氮、磷、钾含量丰富，适宜烤烟生长，是玉溪市优质烤烟生产区(图 1-3)。 境内有年蓄水量达 96 万立方米的蚂蟥坝水库 （图 1-4） ， 同时新建成了年蓄水量为 318 万
4、立方米的新寨水库 （图 1-5） ，拟建年蓄水量为 166 万立方米的法寨水库。农田均配有小水窑，保证了黄草坝常年的生产灌溉及生活用水。 3 3、社会经济条件、社会经济条件 黄草坝村委会下辖 12 个自然村，12 个村民小组，总户数 1200 多户，人口密度为 45 人/平方公里。全村总耕地 8600多亩，人口 4700 多人，全部为彝族，人均占有耕地 1.8 亩。主要农作物有烤烟、玉米、小麦、油菜等，其中烤烟是黄草坝传统优势产业，既是财政收入的主要来源，也是山区农民经济收入的支撑点。全村委会历年种植烤烟 60007000 亩，年交售量均在 7080 万公斤，烤烟收入达 96 万元左右，黄草坝
5、将逐步建成红塔区现代烤烟生产技术研究、试验和示范图 1-1 黄草坝村一角 图 1-2 昆玉高速公路 玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发总体规划 开发条件 2 基地。2002 年，全村委会实现经济收入 2660 万元，种植业收入 1221 万元，农民人均纯收入达 3192 元。 改革开放以来，黄草坝村的基础设施建设上了一个大台阶，全村委会电力设施完善，拥有 10 千伏高压输电线，通电率为 100。程控电话、有线电视村村通，移动电话网覆盖黄草坝全境。新寨水库、蚂蟥坝水库为黄草坝的旅游业开发提供了丰富的水资源， 黄草坝公路 （101新寨段） 硬化工程的建设为黄草坝的旅游发展提供了重要的基础保证 （
6、图 1-6） 。 4 4、社区参与条件、社区参与条件 旅游业的发展往往涉及和影响旅游目的地社区居民的生活和工作环境，所以，旅游景区的开发就必须了解社区居民的参与情况，使当地群众促进经济发展和保护生态环境的意见得到反馈，使政府管理部门决策科学化，景区的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度地发挥生态旅游业的经济、社会和环境的综合效益。为了了解社区参与的真实情况，我们采取发放调查表和召开座谈会相结合的方式，征询黄草坝乡村旅游度假区开发涉及的社区居民对开发黄草坝旅游的意见及建议。 调查对象包括黄草坝乡村旅游度假区开发涉及的乡干部、村干部、教师、医生、学生、农民、个体户等。调查内容共分五部分，分别
7、为： （1）答卷人统计信息 （2）关于旅游开发必要性问题 （3）关于旅游参与的问题 （4）关于旅游项目的问题 图 1-3 优质烤烟基地 图 1-4 蚂蟥坝水库 图 1-6 宽敞的水泥路面 图 1-5 新寨水库 玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发总体规划 开发条件 3 （5）其它意见或要求。 调查表的内容和格式详见附件玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发公众参与问卷调查表 。 本次调查问卷共发出调查问卷 100 份，收回 90 份，有效表格 86 份，问卷回收率 90，有效率 95.6，参与调查的答卷人员情况见表 1-1，调查结果见表 1-2。 表 1-1 公众参与调查对象统计表（单位：人）
8、统计项目 性别 年龄 学历 职业 类 别 男女 1524 2545 4660 60 以 上文盲小学中学大学大 学 以 上乡 村 干 部教 师 医 生农 民 学 生 退 休 无 职 业统计结果 53 33 20 50 14 2 2 17 58 7 2 16 7 44 9 1 9 百分比 （） 62 38 23 59 16 2 2 20 68 8 2 19 8 52 10 1 10 表 1-2 公众参与调查结果统计表 调查内容 调查意见 人数 比例（） 非常赞成 66 76.7 对黄草坝旅 赞成 20 23.3 游开发的总体态度 不赞成 0 0 坚决反对 0 0 非常必要 56 65.1 对黄草坝
9、进行 必要 28 32.6 旅游开发的必要性 一般 2 2.3 不必要 0 0 很大 48 55.8 黄草坝旅游开发与黄草坝 大 28 32.6 经济发展和劳动就业的关系 一般 9 10.5 没有关系 1 1.1 有利 65 75.6 黄草坝旅游开发对 影响不大 10 11.6 生态环境的保护 有影响 10 11.6 担心会破坏 1 1.2 很愿意 51 59.3 是否愿意参与 愿意 34 39.5 黄草坝的旅游服务 不愿意 0 0 与我无关 1 1.2 导游 21 24.4 开餐馆 31 36 跑交通 43 50 愿意参与什 开旅馆 20 23.3 么样的项目服务 开土特产店 23 26.7
10、 跳舞竞技 18 20.9 投资游乐项目 18 20.9 其它 5 5.8 玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发总体规划 开发条件 4 调查结果表明： （1）对于开发黄草坝旅游的总体态度，所有参与调查的人员都一致赞成，没有人反对。 （2）在黄草坝旅游开发的必要性问题上，97.7的居民认为有必要， 2.3的人认为一般，没有人认为无必要。 （3）在黄草坝旅游开发和黄草坝的经济发展及劳动就业的关系问题上，认为黄草坝旅游开发可以促进当地经济和就业的人数达到 98.9。 （4）在开发黄草坝对生态环境的保护问题上，75.6的人认为有利，11.6的人认为影响不大，11.6的人认为有影响，只有 1.2的人担心
11、旅游开发会破坏生态环境。 （5）关于旅游参与的问题，98.8的居民愿意参与旅游服务工作，1.2的人认为与自己无关。 （6）关于旅游参与的项目，在愿意参与的服务项目中，排名前三位的是跑交通、开餐馆、及开土特产店。 （7）居民普遍关心的问题主要有：担心市场前景、资金来源、土特产品开发以及治安问题等。 结论：黄草坝的旅游开发具有良好的社区参与基础。大部分社区居民具有较强的旅游开发意识，绝大部分人认为黄草坝的旅游开发能够取得较好的经济效益和社会效益，对旅游开发有较强的参与热情，支持有关部门在进行旅游开发的同时妥善解决好生态环境的保护问题。 （二（二）旅游资源条件分析旅游资源条件分析 全面系统地认识黄草
12、坝所拥有的旅游资源，是做好其旅游发展规划和旅游资源开发的基础性工作。而要全面认识黄草坝的旅游资源，不但要对境内现有的和潜在的旅游资源进行调查，掌握其空间分布规律，而且还要识别其资源类型，找出资源特色，进而作出适当的评价。根据中华人民共和国国家标准 GB/T 18972-2003旅游资源分类、调查与评价 ，结合黄草坝的旅游资源特色，着重从黄草坝的旅游资源类型、空间结构、时间结构、综合评价、对比分析及特色评价六个方面分析黄草坝的旅游资源。 1 1、旅游资源类型分析旅游资源类型分析 黄草坝的旅游资源类型基本上可以分为地文景观、农业景观、生物景观及人文景观四个大类。 （1 1）地文景观地文景观 黄草坝
13、属于滇中高原小盆地，当地人称为“坝子” ，是山区的农业活动中心。这种地貌的总体特征是山地丘陵台地平地相间，垂直方向上地貌类型多样，层次结构好。按照地貌特征的差异，黄草坝的地文景观有四类： A A、山地丘陵平地，如大小干坝（图 1-7） ； 综上所述，黄草坝的旅游开发具有优越的区位条件综上所述，黄草坝的旅游开发具有优越的区位条件，交通便捷，境内植被丰富，交通便捷，境内植被丰富，自然环境优美，改革开发以来的社会经济发展为黄草坝的旅游开发奠定的坚实的物质自然环境优美，改革开发以来的社会经济发展为黄草坝的旅游开发奠定的坚实的物质基础。同时，黄草坝居民具有强烈的脱贫致富愿望，对旅游开发的参与积极性高。基
14、础。同时，黄草坝居民具有强烈的脱贫致富愿望，对旅游开发的参与积极性高。 玉溪市红塔区黄草坝乡村旅游度假区开发总体规划 开发条件 5 B B、丘陵平地，如麦地冲（图 1-8） ； C C、山地沟谷，如龙箐（图 1-9） ； D D、山地水库，如新寨水库和蚂蟥坝水库（图 1-4,1-5） （2 2）农业景观农业景观 黄草坝村是一个典型的农业社区，居民 99以上都是农民，主要农作物有烤烟、玉米、小麦、油菜等，其中烤烟是黄草坝的传统优势产业。黄草坝是玉溪红塔区的优质烤烟种植基地，具有种植面积广、规模大、长势好等特点，被誉为“玉溪红塔卷烟的第一绿色车间”，是黄草坝非常有特色的旅游资源。目前正在规划当中的
15、优质烤烟基地建设项目，占地面积达 4000 亩，基地建成后将使黄草坝的绿色烟草文化更具特色。 另外， 黄草坝的花卉产业也初具规模， 目前， 亚太公司设立在黄草坝的康乃馨种植基地， 每年亩产 12 万支鲜切花 （图1-10）。该公司计划在黄草坝发展 100 多亩的花卉种植面积，这也将成为黄草坝的一项别具特色的旅游资源。届时，可以考虑利用花卉公司、花卉农户生产基地建设花卉示范园区, 以具有观赏性的特色农业生态建设为基础,设计满足旅游者观花、赏花、品花、园艺习作、插花技艺、摄影写生等多方面需求的主题旅游项目。 （3 3）生物景观生物景观 黄草坝属于“立体农业”气候形成的不同生态环境，适宜多种生物生长
16、繁衍，动植物种类多达 1000 多种。 A A、植物景观、植物景观 植物类景观中，除了有烤烟、玉米、油菜、小麦等农作物景观外，还有许多大自然赋予的天然植物资源，如云南松、华山松、栎类、桤木、油杉等主要优势树种，以及明栎、杜鹃、青香木、杨梅、火把果、水红木、金丝桃、紫茎泽兰、蕨类、禾本科草木等主要植被，覆盖率在 4080之间，高度在 0.5-1.5 米左右，分布均匀。 另外，黄草坝还拥有多种中药材植物，主要有黄山药、白山药、牛膝、草乌、萝卜药、苦葛、魔芋及山胡椒等。 B B、动物景观、动物景观 山区乔木及灌木丛茂盛，野生植物的果实种子相当丰富，昆虫的种类及数量也不少，形成了适宜鸟兽栖息的处所。据不完全统计，兽类有 14 种以上，鸟类在 40 多种以上。野生动物有野猪、豹子、麂子、刺猪、野兔、狼、野山羊、小
