2005国网达标投产文件

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1、 3 国家电网基建2005255 号关于印发关于印发国家电网公司输变电工程达标国家电网公司输变电工程达标 投产考核办法（投产考核办法（20052005 版）版） 的通知的通知公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司，国网新源控股有限公司：国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 版）已完成修编, 并经公司 2005 年基建工作会议审定，现予以印发执行。附件：国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）国家电网公司文件国家电网公司文件 4 二五年四月二十日 主题词：输变电 工程 达标 考核 办法 通知国家电网公司办公厅2005 年 4 月 21 日印

2、发 5 附件： 国家国家电电网公司网公司输变电输变电工程达工程达标标投投产产考核考核办办法法（版）（版）第一条第一条 为实现公司“一强三优”的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、以质量为中心”的指导思想，在输变电工程项目建设中强化过程控制意识，全面提升工程建设质量，保证向生产部门移交“性能可靠、资产优良”的工程项目，制定本规定。第二条第二条 本规定适用于公司系统 110220 千伏及以上电压等级新建输变电工程（线路工程规模在 50 公里及以上）的达标投产考核工作。其他电压等级输变电工程可参照执行。第三条第三条 凡是经国家电网公司审核或审批，区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司和国网建设

3、分公司有限公司负责建设管理的新建输变电工程，均应进行“达标投产”考核。第四条第四条 输变电工程达标投产的考核，必须是以国家、电力行业、本公司颁发的有关输变电工程建设的现行标准、规程、规范和主管部门审查批准的文件、最终版设计图纸、资料（进口设备按合同的要求）等为依据，严禁以“达标投产”为名更改设计和提高建设标准。第五条第五条 以工程项目（单位工程）为对象进行输变电工程达标投产考核。考核内容主要包括工程的综合管理、设计管理、安全健康环境管理和文明施工及生产管理、施工质量及工艺、设 6 备安装与、工程调整试验、以及考核期内的技术指标、档案管理等。第六条第六条 工程项目达标投产考核期为工程投产移交生产

4、后的 3 个月。第七条第七条 工程项目应按变电所（换流站）工程达标投产考评标准（附录 A）、 输电线路工程达标投产考评标准（附录 B）进行量化综合评分。第八条第八条 工程达标投产考核工作分为自检和复检两个阶段。由建设单位组织、各参建单位参加的考核工作小组，负责工程项目达标投产的自检工作。330 千伏及以上电压等级输变电工程由工程所在地的区域电网公司负责组织复检；对有重要作用或特殊意义的工程项目由国家电网公司组织复检，或委托区域电网公司组织复检，国家电网公司可派专家参加复检工作；总部直接投资的工程项目由国家电网公司组织复检；220 千伏输变电工程由各省（自治区、直辖市）电力公司组织复检。工程建设

5、单位的上一级工程管理部门联合同级的生产管理部门，组织专家对自检结果进行复检。第九条第九条 工程项目应在考核期内完成自检和整改工作，投产移交生产后的一个月内，由工程建设单位组织设计、施工、调试、运行、监理等单位，按照“考评标准”对工程项目进行自检。在自查整改完成后、考核期满的后 1 个月内，向上一级工程管理部门提出复检申请（表格形式见附表 A），并提交自检工作报告。 7 、整改完成、整改完成验验收收记录记录和考核和考核评评分原始分原始资资料。料。第十条第十条 上级工程管理部门在收到复检申请后，复检单位应在 2 个月内组织工程的达标投产复检。第十一条第十一条 复检工作的重点：应是检查自检工作的组织

6、和程序是否规范、考核内容深度和广度是否符合达标投产的要求，以及自检整改和生产运行情况，并对工程的档案资料和实体质量进行抽查。第十二条第十二条 在复检工作结束后的 14 个工作日内，组织复检的单位向审核批复部门报送复检工作报告，同时提交工程复检评分资料和完整的工程自检资料。第十三条第十三条 国家电网公司负责 330 千伏及以上电压等级输变电工程达标投产的审核、批复；区域电网公司负责本区域内220 千伏输变电工程达标投产的审核、批复。 ；各省（自治区、直辖市）电力公司负责本地区内 110 千伏输变电工程达标投产的审核、批复。第十四条第十四条 工程达标投产考核的必备条件：结果分为合格和不合格两种。有

7、下列情况之一的，为考核不合格：1已按设计要求完成全部建筑和安装工程。威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决；2已按现行规程和相关的规定完成了工程整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作，并移交生产。 8 3工程建设及运行考核期内未发生人身死亡、三人及以上人身重伤事故、因工程建设引发的 220 千伏及以上电压等级电网非正常停运事故以及其它（设备、设计、施工质量、火灾等）重大及以上责任事故。4各分项工程质量必须全部合格，且优良率达到规程、规范（或合同规定）的要求。5达标投产自检时，各考核项目的综合得分率在 80%以上。6在规定时间内完成自检和复检。第十六条第十六条 经经复复检检考核合格

8、、且各考核合格、且各项项考核得分率均在考核得分率均在 85%以上的工程，具以上的工程，具备备参加公司参加公司优质优质工程的工程的评审资评审资格。格。第十七五条第十七五条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司应在每季度末和每年的 12 月底之前将批复的考核工程项目按附表汇总，报上一级国家电网公司基建部备案。第十八六条第十八六条 国家电网公司于次年一季度定期，将 220 千伏及以上电压等级输变电工程达标投产考评结果及其参建单位进行公布；。通过达标投产考核的工程项目，建设项目法人可对参建单位给予适当的奖励。区域电网公司将 110 千伏输变电工程的达标投产结果及其参建单位在本区域电力行业媒体和

9、网站上进行公示。第十九七条第十九七条 达标投产考核工作存在严禁弄虚作假、 ，检查结果严重偏离工程实际的，取消达标资格。严严重偏离工程重偏离工程实际实际情况的，将情况的，将对对有关有关单单位在公司系位在公司系统统内内进进 9 行通行通报报，并，并对对相关管理相关管理责责任人任人员员作作“不良不良记录记录”备备案，案，视视情情节轻节轻重限制其在公司系重限制其在公司系统统一个一个时时期内的期内的业务业务活活动动。 。第十八二十条第十八二十条 本办法由国家电网公司工程基建建设部负责解释。第十九一条第十九一条 本办法自发布之日起执行。附表 A 输电线路工程达标投产复检申请表附表 B 变电所（换流站）工程

10、达标投产复检申请表附表 C 年度输变电工程达标投产考核汇总表附录 A：变电所（换流站）工程达标投产考评标准附录 B：输电线路工程达标投产考评标准 10 附表 A 输电线输电线路工程达路工程达标标投投产产复复检检（ （审审批）申批）申请请表表申请单位： （盖公章）报送日期： 年 月 日 11 1、工程概况、工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位工程规模线路长度km电压等级kV线路起止点基础型式杆塔型式导地线型号批准概算（万元）批准单位批准文号工程概算开工日期投产日期合同工期工程进度 12 工程主要特点（工程建设意义和自然、社会环境条件，线路走径、工程建设的管理特点，在质量、安全

11、、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。 ） 13 2、自（复）、自（复）检结检结果果扣扣 分分 项项 原原 因因 分分 析析考核考核项项目目标标准准分分扣扣分分得得分分率率%设计设计施工施工监监理理运行运行制造制造业业主主综综合合1、工程综合管理2、工程设计管理 14 3、安全健康环境管理及文明施工4、施工工艺、质量管理及技术指标 15 、工程档案管理合 计 16 附表 B 变电变电所（所（换换流站）工程达流站）工程达标标投投产产复复检检（ （审审批）申批）申请请表表申请单位： （盖公章）报送日期： 年 月 日 17 1工程概况工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位

12、工程规模变电容量kVA电压等级kV设备名称制造厂名称主变压器断路器变电主要设备及制造厂控制系统批准概算（万元）批准单位批准文号工程概算开工日期投产日期合同工期工程进度 18 工程主要特点：（工程建设意义和自然、社会环境条件，设计选型等工程建设的管理特点，以及在质量、安全、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。 ） 19 2、自（复）、自（复）检结检结果果扣 分 项 原 因 分 析考核项目标准分扣分得分率%设计建筑安装调试监理运行制造业主综合1、工程综合管理、工程设计3、安全健康环境管理及文明 20 施工4、施工质量、施工工艺及调整试验5、设备安装及主要技术指标6、工程档案管理合 计 1

13、3 附表 C： 年度年度输变电输变电工程达工程达标标投投产产考核情况考核情况汇总汇总表表填报单位（公章）：序序号号工程工程项项目名称目名称电压电压等等级级建建设规设规模模（ （km/kVA） ）投投产产时间时间建建设设单单位位自自检时检时间间复复检单检单位位复复检检时间时间考核考核结结果果备备 注注 14 注：本表由考核单位（网、省公司）填报。每季末将本季度、每年 12 月 30 日前将本年度达标投产考核情况，报送国家电网公司基建部。 15 附附录录 A： ：变电变电所（所（换换流站）工程达流站）工程达标标投投产产考考评标评标准准序号序号考核考核项项目（指目（指标标） ）评评分分标标准准责责任

14、任单单位位备备 注注一一工程工程综综合管理合管理50 分分1编制工程建设项目管理纲要未编制纲要扣 2 分，不满足要求扣 1 分建设单位2工程投资管理2.1不得超出批准概算的动态投资每超出 1%扣 1 分建设单位2.2设计、施工、监理，主要设备与主材的采购实行招标未招标每项扣 2 分建设单位2.3不得擅自扩大进口设备范围，不得擅自扩大建设规模和内容未经原审批单位批准，擅自扩大进口设备范围、建设规模和内容，扣 2 分建设单位2.4不得由于管理原因造成返工返工造成的损失每超过十万元扣 1 分建设、监理单位2.5按有关规定完成竣工结算或决算未完成扣 1 分建设、监理单位3工程工期管理 16 序号序号考

15、核考核项项目（指目（指标标） ）评评分分标标准准责责任任单单位位备备 注注3.1编制工程建设计划并及时进行修正未编制进度计划扣 2 分，未及时修正扣 1.5 分建设、监理单位3.2工程建设按合同工期有序组织施工每超过一个月扣 1 分；建设方单方压缩工期，每压约缩一个月扣 1 分。建设、施工、监理单位4工程质量管理 4.1实现合同确定的质量目标及指标每降低 1%扣 1 分施工单位4.2不发生一般质量事故每发生一起一般质量事故扣 2分施工单位4.3按质监大纲要求开展质监工作质监工作未按要求开展扣 2 分建设单位5工程监理5.1监理部组织机构健全、岗位责任制健全、专业人员配套齐全且具有相应资格，现场

16、投入的人员素质及数量符合投标承诺并满足工程需要每一项不符合扣 1 分监理单位 17 序号序号考核考核项项目（指目（指标标） ）评评分分标标准准责责任任单单位位备备 注注5.2按要求编制监理规划和监理实施细则未编制扣 2 分，不符合要求扣1 分监理单位5.3按有关规定审核、审查施工单位的各类报审、报验文件审核、审查失误或不当扣 1 分监理单位5.4按监理实施细则设置质量监控点（W、H、S 点），监理到位，过程控制严格每一项不符合要求扣 0.5 分监理单位5.5及时开展工程质量验评，严格按规定检查，必要时扩大抽检比例，确保质量验评工作的规范性、科学性和真实性每一项不符合要求扣 0.5 分监理单位5.6配备必要的检测仪器、工具，以及独立开