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1、宜昌市体育局行政权力和政务服务事项流程一、行政许可体育市场经营许可证外部流程图提交年检申请告知补正受 理审查并提出 审查意见出具审核意见年检签章并发 还许可证不予受理通知申请人不予上报材料不全补正材料形式不符合法律规定内容不符合法律规定体育市场经营许可证内部流程图（25 个工作日）提交年检申请经济科受理 （2 个工作日）市级相关运动项目管理中心对体育经营场所进行审查并出具审查意见体育经济科出具 审核意见 （1 个工作日）分管领导签批 审核意见 （1 个工作日）年检签章并发 还许可证书 （1 个工作日）告知补正 材料不全提交材料符合条件形式不符合法律规定内容不符合法律规定不予受理通知申请人不予上
2、报风险点： 1、在案件调查过程中可能发 生接受当事人吃请、送礼等形 式的潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉 害关系人的左右，违背和法律 提出意见； 3、在案件调查过程中，由于 工作责任心不强，发徨失职渎 2。 风险级：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核 准案件会审结果； 2、对案件中的重要事项或疑 难问题未经集体讨论（或不尊 重集体意见）执意孤行，造成 严重后果，或者出于某种目的， 徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉 法。 风险级：二级二、行政处罚行政处罚外部流程图发现违法事报请立案调查取证（2 人以上）立案审查表明身份指 出违法事实批评教育说明处
3、罚理由听取陈述申辩填写处罚决定书当场交付报告备案作出决定送达行政处罚执行结案执行当事人 15 日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行的当场交纳执行行政复议 或行政判决书执行当事人在 15 日 内到指定银行缴纳罚 款，在事后以执行时 当场缴纳罚款执行行政复议决定结案不予或免 予处罚登记保全制作笔录抽取 样证等收集书证、 物证等鉴定、勘验其他取证方式 事先告知听取陈述申辩组织听证（情节复杂或重大处罚）集体讨论销案移送司法免于处罚告知时间地听证告知主持听证当事人辩论制作听证笔录群体体育科行政处罚内部流程图发现或群众举报违法行为窗口受理科室承办人提出立案意见科长意见分管领导审批群体科开展案件调查群体科
4、出具调查报告群体科组织案件会审告知与听证局领导审批作出决定下达行政处罚决定书 并责令整改执行行政处罚结案风险点： 1、在案件调查过程中可能发 生接受当事人吃请、送礼等形 式的潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉 害关系人的左右，违背和法律 提出意见； 3、在案件调查过程中，由于 工作责任心不强，发徨失职渎 2。 风险级：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核 准案件会审结果； 2、对案件中的重要事项或疑 难问题未经集体讨论（或不尊 重集体意见）执意孤行，造成 严重后果，或者出于某种目的， 徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉 法。 风险级：二级风险点：因收
5、受厉害关系人的礼品、礼金或接受宴请等原因，受其意见左右，在撰写调查报告时违背事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，出现失职渎职行为。风险级：三级风险点：1、行政执法不按流程操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。3、在执法过程中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。风险级：二级体育经济科行政处罚流程图发现或群众举报违法行为窗口受理科室承办人提出立案意见科长意见分管领导审批开展案件调查出具调查报告组织案件会审告知与听证局领导审批作出决定下达行政处罚决定 书并责令整改执行行政处罚结案风险点： 1、在案件调查过程中可能发
6、生接受当事人吃请、送礼等形 式的潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉 害关系人的左右，违背和法律 提出意见； 3、在案件调查过程中，由于 工作责任心不强，发生失职渎。风险级：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核 准案件会审结果； 2、对案件中的重要事项或疑 难问题未经集体讨论（或不尊 重集体意见）执意孤行，造成 严重后果，或者出于某种目的， 徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉 法。 风险级：二级风险点：因收受厉害关系人的礼品、礼金或接受宴请等原因，受其意见左右，在撰写调查报告时违背事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，出现失职渎职行为。风险级
7、：三级风险点：1、行政执法不按流程操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。3、在执法过程中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。风险级：二级三、行政奖励宜昌市体育局争光奖励内部流程图接受奖励申报竞技科审核竞技科提出 初审意见呈分管局领导审批局长办公会讨论确认名单公示最终确认发文表彰奖励受理举报调查核实风险点：有收受关系人礼品、礼金或接受宴请等原因，受其意见左右出现失职渎职行为。风险级：三级风险点：不按程序、规定审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点:不按程序、规定核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级
8、宜昌市体育局争光奖励外部流程图接受运动员比赛成绩 申报奖励竞技科审核竞技科提出 初审意见名单公示最终确认发文表彰奖励受理举报调查核实风险点：有收受关系人礼品、礼金或接受宴请等原因，受其意见左右出现失职渎职行为。风险级：三级风险点：不按程序、规定审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点:不按程序、规定核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级宜昌市优秀社会体育指导员奖励内部流程图针对社会体育指导员发展 情况制定年度奖励办法公布奖励、评比方案申报呈分管局领导审批局长办公会讨论确认名单公示最终确认发文表彰奖励受理举报调查核实风险点：有收受关系人礼品、礼金或接受宴请等原因，受其意见
9、左右出现失职渎职行为。风险级：三级风险点：不按程序、规定审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点:不按程序、规定核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级群体科提出初审意见宜昌市优秀社会体育指导员奖励外部流程图公布奖励、评比办法接受基层申报群体科初审呈分管局领导审批名单公示审核确认受理举报调查核实发文表彰奖励取消资格有问题、属实无问题三、行政服务类湖北省高水平体育后备人才单项基地复评外部流程图(30 个工作日)申请受理市级专宜组实地检查复评市级基地复评工作领导小组审核报省体育局申请条件：详见湖北省高水平 体育后备人才基地认定办法不予受理现场考察检测检验专家评审其他资格不全或
10、不符合 法定形式，存在问 题，告知并返还， 修改后重新申报湖北省高水平体育后备人才单项基地复评内部流程图(30 个工作日)申请竞技体育科受理并初审 （2 个工作日）市级专家组实地检查复评市级基地复评工作领导小组 复核（2 个工作日）局领导审核签批 （2 个工作日）作出确认决定起草申请文件报省 体育局（2 个工作日）申请条件：详见湖北省高水平 体育后备人才基地认定办法不予受理现场考察检测检验专家评审其他风险点： 1、不按程序、规定审批、 核准评定结果； 2、利用手中职权违实、 违规办事，从中收受贿赂， 徇私枉法 风险级：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核准 评定结果； 2、对评定中的重要事
11、项或疑难 问题未经集体讨论（或不尊重集 体意见）执意孤行，造成严重后 果或者出于某种目的，徇私谋利；3、利用手中职权，违关、违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险点： 1、在检查评估过程中可能发生 接受当事人吃请、送礼等形式的 潜在腐败风险； 2、在检查评估中，受厉害关系 人的左右，违背和法律提出意见；3、在检查评估过程中，由于工 作责任心不强，发生失职渎。 风险级：二级资料不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，修改后重新申报二级教练、三级教练任职资格评审外部流程图（14 个工作日）申 请受理审核公示上报省职改办审批作出确认决定（不计入办理承诺时限，经省职改 办，批准后半年
12、内下发任职资格通 知）申请条件：详见体育教练员 职务等级标准 、 关于若干问 题的说明 、 （人职发19941 号）和关于印发的通知 （鄂人职 （1996）80 号）审核成绩召开初审会查看资料召开评审会做出确认决定资料不全或不符合法 定形式，存在问题， 告知并返还，更正后 重新申报二级教练、三级教练任职资格评审内部流程图（14 个工作日）申请市体育局人事科受理评审委员会审核 （6 个工作日）作出确认决定（不计入办理承诺时限， 经省市职改办批准后半年内下发任职 资格通知）分管局领导签批 （1 个工作日）评审结果上报省职改办审批 （3 个工作日）省、市职改办下达任职资格的通 知公示风险等级：1、不
13、严格按照法律规定程序确认；2、不依法履行必要手续。风除组：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核准 评定结果； 2、对评定中的重要事项或疑难 问题未经集体讨论（或不尊重集 体意见）执意孤行，造成严重后 果或者出于某种目的，徇私谋利；3、利用手中职权，违关、违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级做出确认风险等级：1、在审核过程中可能发生接受当事人吃请、礼送等形式的潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人的左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职渎职。风险等级：二级申请条件：详见体育教练员职务 等级标准 、 关于若干问题的说明 、 （人职发199
14、41 号）和关于印 发的通知 （鄂人职（1996）80 号）不予受理查看资料竞技体育科和人事 科共同审核成绩高级教练审核和组织初 审，确定评审人员名单高级教练审核组展 开评审会职权范围二级教练三级教练一级教练获批四、行政确认体育市场从业人员资格认定外部流程图（30 个工作日）申请受理实地评估认定复查签批作出确认决定下发命名文件不予受理现场考察检测检验专家评审其他申请条件： 1、需有经地专业岗位培训合格、 具备专业知识的经营管理人员和 从业人员。 2、凡需具备特殊从业资格的应 经县以上体育行政管理部门考核 合格后方可从业资料不全或不符合法 定形式，存在问题， 告知并返还，更正后 重新申报不属于权
15、限范围体育市场从业人员资格认定内部流程图（30 个工作日）申请条件： 1、需有经地专业岗位培训合格、 具备专业知识的经营管理人员和 从业人员。 2、凡需具备特殊从业资格的应 经县以上体育行政管理部门考核 合格后方可从业申请体育经济科受理（2 个工作日）实地评估认定（20 个工作日）分管局领导签 批评估认定结果 （6 个工作日）不予受理现场考察检测检验专家评审其他不属于权限范围资料不全或不符合 法定形式，存在问 题，告知并返还， 更正后重新申报风险等级：1、在检查评估过程中可能发生接受当事人吃请、礼送等形式的潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人的左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过
16、程中，由于工作责任心不强，发生失职渎职。风险等级：二级风险点： 1、不按程序、规定审批、核准 评定结果； 2、对评定中的重要事项或疑难 问题未经集体讨论（或不尊重集 体意见）执意孤行，造成严重后 果或者出于某种目的，徇私谋利；3、利用手中职权，违关、违规 办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级作出确认决定 下发命名文件 （2 个工作日）风险等级：1、不严格依据法律规定？2、不依法履行必要手续风险等级：二级二级运动员技术等级审批外部流程图（14 个工作日）提交申请窗口受理竞技体育科全签审查决定公告更正或补齐材料不属于本机关职权范围不同意举办符合申报 审批条件， 但材料不 全 符合条件不予受理并告知理由二级运动员技术等级审批内部流程图（14 个工作日）提交申请窗口受理 （竞技体育科承办） （1 个工作日）竞技体育科组织会签 （3 个工作日）竞技体育科审查、复 核 并提出审查意见 （1 个工作日）分管局长签批 （1 个工作日）更正或补齐材料不属于本机关职权范围不同意举办符合申报 审批条件， 但材料不 全 符合条件不予受理并告知理由作出决定 （1
