财富积累工作考核奖励办法

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1、1关于关于 20112011 年度建立村级集体财富积累机制工作的年度建立村级集体财富积累机制工作的考核奖励办法考核奖励办法（讨论稿）为认真贯彻落实省、市关于建立村级集体财富积累机制考核评价工作的部署和要求，根据区委、区政府关于衡水市桃城区建立村级财富积累机制的实施意见（衡区字20113 号）的文件精神，明确 2011 年 4 月 30 日前全区建立村级集体财富积累机制的村达到 80%，2011 年 8 月 31 日前全区建立村级集体财富积累机制的村达到 100%，结合我区实际，为切实搞好对各乡镇办 2011 年度建立村级集体财富积累机制工作的考核评价，制定本办法。一、考核内容（一）各乡镇办工作

2、完成情况。主要考核目标完成、取得成效以及实施方案制定、安排部署、组织培训、服务指导、检查验收、经费保障等。（二）村级落实建立村级集体财富积累机制情况。主要考核成立组织、清产核资、建立台账、制定方案、规范经营活动、经济合同签订、有偿使用费收缴及公示、档案管理、制度建设等。二、计分标准建立村级集体财富积累机制工作实行百分制考核评价，建立村级集体财富积累机制工作满分 100 分（其中乡镇办建立机制工作组织情况占 40%，村级机制建立情况占 60%）。（一）对各乡镇办考核计分标准1、实施方案。 （共 5 分。有推进建立村级集体财富积累机制实2施方案，并以党委政府正式文件印发的计 5 分；没有印发方案正

3、式文件的不计分）2、安排部署。 （共 10 分。召开会议安排部署建立机制工作的计 10 分，印发文件安排部署的计 6 分，未安排部署的不计分）3、组织培训。 （共 10 分。对本乡镇和村的有关干部、人员 100%进行了培训的计 10 分；培训比例达到 80%以上的计 8 分，50%以上的计 5 分，少于 50%的不计分）4、指导检查。 （共 15 分。召开工作调度会 3 次以上的计 10 分；开展检查的计 5 分）5、任务目标完成情况。 （共 50 分。完成 100%的村建立机制的计 50 分；少于 100%的，每少完成 1 个村扣 2 分）6、信访处置。 （共 10 分。无农村集体资产财务问

4、题上访的计10 分；集体访、重复访、市级以上领导批示访 1 件扣 1 分）（二）、对村级考核计分标准（1）成立组织机构。 （共 5 分。村成立集体资产管理小组，成员名单张榜公布的计 5 分；名单没有张榜公布的扣 2 分，没有成立小组不计分）（2）建立台账。 （共 15 分。有集体资产台账，对集体资产登记完整、准确的计 15 分；漏登一处扣 1 分，错登一处扣 1 分，报废、毁损、盘亏资产 1 年以上未依法处置，有 1 处扣 1 分）（3）制定方案。 （共 5 分。有方案、经民主讨论通过、张榜公布的计 5 分；方案未经民主讨论的扣 4 分，方案经民主讨论，但没有会议纪要及参会人员签字的扣 3 分

5、，方案未张榜公布的扣 3分，无方案不得分）（4）规范经营。 （共 10 分。资产经营全部按有偿使用方案规定，采取招标投标、公开协商、民主定价等规范方式进行的计 10 分；3一项资产经营未按方案规定进行的扣 2 分）（5）经济合同。 （共 15 分。对有偿使用的集体资产全部与使用者签定了规范的书面合同，及时按规定进行合同备案的计 15 分；发现一起未签订书面合同的扣 2 分，发现一份合同未按规定备案的扣 1 分）（6）有偿使用费收缴。 （共 5 分。有偿使用费及时、足额收缴到位并登记入账的计 5 分；收缴入账到位 80%以上的计 4 分，收缴入账到位 50%以上的计 3 分，已采取措施但到位不足

6、 50%的计2 分，无措施、无收入的不计分，收缴有偿使用费不入账的不计分并另行查处。 ）（7）有偿使用公示。 （共 10 分。对资产有偿使用情况张榜公布的计 5 分，资产有偿使用收费结果张榜公布的计 5 分）（8）档案管理。 （共 10 分。建立机制过程中的组织机构、村级集体资产台账、集体资产有偿使用方案、讨论通过集体资产有偿使用方案会议记录及民主表决签字、有偿使用情况公示表、收缴有偿使用费结果公示表、经济合同、财务会计账目、相关规章制度和文件全部归档的计 10 分，缺一项扣 1 分）（9）制度建设（共 15 分。建立村级集体资产民主管理制度、村级集体资产使用决策制度、村级集体资产有偿使用公开

7、公示制度、村级财务预决算制度、村级集体资产承包租赁合同管理制度 5 项制度的计 15 分，缺一项扣 3 分）（10）会计核算（共 10 分。按村集体经济组织会计制度规定规范进行会计核算的计 10 分；随机抽取自建立机制以来的 5笔财务收支账目记录，一笔收支有误扣 2 分，一笔收支原始凭证审核、编制记账凭证、登记账簿过程中不规范的扣 1 分）三、考核方式和程序4这次考核由桃城区建立村级集体财富积累机制领导小组组织实施，从领导小组成员单位抽调人员组成考核组，到各乡镇办进行考核。具体程序：（一）随机抽查。每个乡镇办随机抽查 5 个村，其中抽 3 个试点村。（二）听取汇报。听取乡、村工作汇报，各乡镇办

8、要提供反映上述考核内容的文件、有关数据等书面资料，包括方案、批文、会议记录、村数等。（三）实地查看。查看乡镇办财富积累机构建设，财富积累机制文件、经济合同、验收等情况，财富积累机制台账、档案、公示、制度情况。（四）走访问询。走访农户，了解农民参与建立集体财富积累机制情况，征询对加强“三资”管理工作的意见和建议。（五）通报结果。全区考核结束后，形成考核报告，报区建立村级集体财富积累机制领导小组批准后进行通报。四、时间安排全区建立村级财富积累机制工作，根据先易后难、逐步推进的原则，分三个步骤进行。工作步骤分安排部署、组织实施、验收考核三个阶段进行：（一）、安排部署阶段（自现在开始至 4 月 10

9、日）主要任务是乡镇指导村建立组织，制定实施方案，召开会议进行部署，培训人员，加强政策宣传等，启动推广财富积累机制工作。（二）、组织实施阶段（4 月 11 日至 8 月 30 日）各乡镇办严格按照区委、区政府关于衡水市桃城区建立村级财富积累机制的实施意见（衡区字20113 号）的要求组织实5施。（三）、验收考核阶段（自 9 月 1 日至 12 月 31 日）1、乡镇自查：根据河北省村级建立集体财富积累机制工作验收办法，各乡镇要于 9 月底完成对建立村级财富积累机制的村的验收工作。各乡镇要于 10 月初完成对本乡镇建立村级财富积累机制工作情况的自查，并于 10 月 10 日前将自查书面报告，报送区

10、建立村级财富积累机制工作管理中心。2、区级考核：区建立村级财富积累机制工作考核小组将于11 月 1 日起对各乡镇进行检查验收，实行百分考核制。 （见附表）五、奖励办法各乡镇要把建立村级集体财富积累机制作为全年工作的重点，明确专人负责，集中精力，加大工作力度，完成任务目标。为支持建立村级集体财富积累机制工作发展，区政府制订如下奖励政策：一是按时完成任务目标且考核前三名的乡镇，第一名区政府奖励 30000 元；第二名区政府奖励 20000 元；第三名区政府奖励 10000 元。二是建立村级集体财富积累机制工作表现突出的成员单位，区政府奖励 20000 元；建立村级集体财富积累机制工作表现突出的先进

11、个人，区政府奖励 2000 元。三是本次考核前十名的村，区政府奖励村干部 3000 元，区政府奖励乡镇包村干部 2000 元。各乡镇政府也要筹措一定资金与区政府制订的奖励政策相配套，进一步加大工作力度，加快全区建立村级集体财富积累机制工作规范、有序、健康发展。2011 年 3 月 15 日6桃城区乡镇建立村级集体财富积累机制工作 组织情况考核表被考核乡镇办名称：评价事项评价事项计分标准计分标准计算计算 得分得分1、实施方案（5 分）有推动建立村级集体财富积累机制实施方案，并以正式文件印发的计 5 分。没有印发方案正式文件的不计分。2、安排部署（10 分）召开会议安排部署建立机制工作的计 10

12、分，印发文件安排部署的计 6 分，未安排部署的不计分。3、组织培训（10 分）对村有关干部进行了培训的计 10 分。4、指导检查（15 分）召开工作调度会 3 次以上的计 10 分，开展检查的计 5 分。5、目标完成情况（50 分）今年按要求完成 100%的村建立机制的计 50分；少于 100%的，每少完成 1 个村扣 2 分。6、信访处置（10 分）无农村集体资产财务问题上访的计 10 分。集体访、重复访、省部级以上领导批示访 1件扣 1 分。总得分7村级集体财富积累机制建立情况考核表 (村级)市 县（市、区） 乡（镇） 村：考核事项考核事项计分标准计分标准计算得分计算得分1、成立组 织机构

13、（5 分）村成立集体资产管理小组，成员名单张榜公布的计 5 分。名单 没有张榜公布的扣 2 分；没有成立小组不计分。2、建立台 账（15 分）有集体资产台账登记簿，对集体资产登记完整、准确的计 15 分。漏登一处扣 1 分；错登一处扣 1 分；报废、毁损、盘亏资 产 1 年以上未依法处置，有 1 处扣 1 分。3、制定方 案（5 分）有方案、经民主讨论通过、张榜公布的计 5 分。方案未经民主 讨论的扣 4 分；方案经民主讨论，但没有会议纪要及参会人员 签字的扣 3 分；方案未张榜公布，扣 3 分；无方案不得分。4、规范经 营（10 分）资产经营全部按有偿使用方案规定，采取招标投标、公开协商、

14、民主定价等规范方式进行的计 10 分。一项资产经营未按方案 规定进行的扣 2 分。5、经济合 同（15 分）对有偿使用的集体资产全部与使用者签定了规范的书面合同， 及时按规定进行合同备案的计 15 分。发现一起未签订书面合 同的扣 2 分，发现一份合同未按规定备案的扣 1 分。6、有偿使 用费收缴 （5 分）有偿使用费及时、足额收缴到位的计 5 分。收缴到位 80%以上 的计 4 分；收缴到位 50%以上的计 3 分；已采取措施，但到位 不足 50%的计 2 分；无措施、无收入的不计分。7、有偿使 用公示（10 分）对资产有偿使用情况张榜公布的计 5 分，资产有偿使用收费结 果张榜公布的计 5

15、 分。8、档案管 理（10 分）建立机制过程中的组织机构、村级集体资产台账、集体资产有 偿使用方案、讨论通过集体资产有偿使用方案会议记录及民主 表决签字、有偿使用情况公示表、收缴有偿使用费结果公示表、 经济合同、财务会计账目、相关规章制度和文件全部归档的计 10 分，缺一项扣 1 分。9、制度建 设（15 分）建立村级集体资产民主管理制度、村级集体资产使用决策制度、 村级集体资产有偿使用公开公示制度、村级财务预决算制度、 村级集体资产承包租赁合同管理制度 5 项制度的计 15 分，缺 一项扣 3 分。10、会计核 算（10 分）按村集体经济组织会计制度规定规范进行会计核算的计 10 分。随机抽取自建立机制以来的 5 笔财务收支账目记录，一笔 收支有误扣 2 分；一笔收支原始凭证审核、编制记账凭证、登 记账簿过程中不规范的扣 1 分。总得分注：按每个乡抽选 5 个被考核村，其中抽 3 个试点村，每村填制一张考核表。计算 5 个8被考核村平均得分，作为该乡镇村级集体财富积累机制建立情况考核结果。