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1、东城区东城区 20092009 年中小学近视防控工作指导意见年中小学近视防控工作指导意见东城区 2009 年中小学近视防控工作指导意见一、背景近年来，我国学生的近视患病率居高不下。2005 年全国学生体质与健康调研结果显示，与 2000 年相比，各年龄组的视力不良检出率均有所增加，且随年龄增长视力不良检出率明显上升。据 2008 年全国学生体质健康监测东城区的监测数据显示：我区 7-18 岁中小学生视力不良检出率为 57.58%，与 2004 年的数据相比上升了 0.24 个百分点，仍呈上升趋势。近些年来，近视依然是威胁我区学生健康的主要问题。为了贯彻中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年
2、体质的意见 （国办发 20077号）和北京市委的 6 号文件精神，进一步落实教育部制定的中小学学生近视眼防控工作方案要求，努力降低我区中小学学生近视眼患病率，控制新发率。2009 年我们将加大近视防控工作的力度，进一步提高对近视防控工作重要性的认识，把学生体质健康水平作为评估学校实施素质教育的重要依据。在“防近”工作中要坚持预防为主、综合防控、常抓不懈、全员参与的原则，把工作做实，做细，努力将工作落到实处。二、工作内容及要求：（一）提高对近视防控工作重要性的认识，健全管理制度，明确管理职责。1.各学校要充分认识做好保护学生视力、预防近视工作的重要性。确定一名校级领导主管学生近视眼防控工作，将学
3、生视力保护工作纳入学校管理、教师管理和班级管理内容，明确主管领导、教育、教学、后勤等部门在防近工作中的职责，并作为年终考核、评优的依据。2.建立健全“防近”工作管理制度，制定科学规范的学生在校作息制度，切实减轻学生课业负担，建立健全眼保健操制度，根据学生身高定期调换课桌椅，建立视力定期监测制度等。3.结合本校实际，制定“防近”工作计划。开展视力保护宣传，培养学生良好的用眼卫生习惯；积极改善教学条件，为学生创建良好的视觉环境；采取综合管理措施，切实做好学生近视防控工作。（二）开展多种形式的“防近”宣传活动。1.健康教育是学生近视防控的重要措施之一 。各学校要结合北京市健康促进学校考核标准中的要求
4、，开展多种形式的健康知识宣传活动。本年度针对预防近视工作，应进行不少于 6 次的宣传活动，可采用健康课、专题讲座、板报、主题班会、校园网、折页、家长信、家长会、手抄报、绘画等多种形式进行。2.各学校要制订“防近”宣传教育计划，内容应包括：本年度“防近”宣传时间安排,要有工作时间表；每次宣传所采取的形式和具体内容等。工作中要树立档案意识，做到广播形式的要有广播稿；上课形式要有课件，班队会形式要有具体活动安排等。要结合本校实际情况，创出特色，达到良好的宣传效果。（三）开展爱眼宣传月活动1.为配合“全国爱眼日”活动，确定 5 月份为“爱眼宣传月” ，结合中国健康教育协会主抓的“学生乐敦护眼工程” ，
5、掀起一次“爱眼、护眼”宣传高潮。各校要面对学生、教师、家长开展多种形式的“爱眼、护眼”宣传活动，做到点、面结合，对学生宣传覆盖率要达到 100%。2.在爱眼月中，要重点做好“一课、一操、一网”的“三个一”活动。 “一课”即上好一堂以“保护视力”为主题的健康教育课（具体要求见附件一） ；“一操”即继续推广新版眼保健操，开展眼保健操比赛。通过比赛调动师生的积极性，促进对新眼操有关穴位、手法的正确掌握和熟练，以达到预期效果（活动要求及评分标准见附件二） ； “一网”即开展一次通过校园网络平台对家长的宣传活动。 （四）坐姿干预及坐姿评比活动。 （小学低年级）1.预防近视从小抓起，继续在小学一年级新生中
6、开展坐姿调查与干预，并对前两年已开展学生读写姿势干预的班级进行追踪。各小学要按照东城区 2008 年推广小学生读写姿势干预方案的要求，对开展活动的班级进行检查和指导。 2.结合爱眼月活动，5 月份在小学一年级中进行坐姿评比活动，利用榜样的力量调动学生养成良好坐姿的积极性。将学生日常“三个一”即读写时“眼离书本一尺，身离桌子一拳，手离笔尖一寸”的执行情况作为评选标准。可采取班主任、课任老师对学生坐姿的日常干预检查记录与学生互评相结合的形式，评选出本班的坐姿标兵1-2 名，在班级或学校中进行表扬。（五）做好学生视力分段管理1.各学校要及时掌握学生视力变化情况，对学生视力进行分段建档。对视力不良的学
7、生进行视力管理，分析视力减退的主要原因，提出具体指导意见。学校主管领导要定期组织召开专题会议，讨论学校防近工作，制定管理措施，协调解决学校防近工作存在的问题并督促防近措施落实情况。2.为了降低学生近视的新发率，重点做好 5.0 视力学生的管理工作。校医要掌握全校 5.0 视力学生的数量和分布情况；重点做好 5.0 视力学生的监测工作（每三个月复查一次视力） ，详细记录，做好统计并及时通知班主任。3.班主任应有本班级 5.0 视力学生名单，掌握班级学生的视力变化情况；配合校医(保健教师)做好学生视力的分档管理工作；对于5.0 视力的学生进行重点关注并及时与家长沟通联系，取得家长配合。 （分段标准
8、及管理措施见附件三）（六）开展一日生活调查。在部分学校开展一日生活调查。根据调查结果，指导学校落实科学规范的生活制度，减少学生课业负担，保证学生充足的睡眠时间，培养学生养成良好的生活习惯。（七）进一步增强档案意识各校开展“防近”活动过程中要增强档案意识。要做好相关宣传稿、广播稿、手抄报/黑板报小样留存；要及时收集活动照片、录像等音像资料；收集能反映宣传效果的学生体会、家长反馈意见等。工作中要充分发挥全体教师和家长、社区的作用，建立教师全员参与，学校、家长社区联动的机制，形成共同做好学生“防近”工作的合力。东城区中小学卫生保健所2009 年 3 月 18日附件一：东城区 2009 年学校爱眼宣传
9、月活动要求附件二：东城区 2009 年开展新版眼保健操比赛办法附件三：东城区 2009 年学生视力分段管理说明附件一：东城区 2009 年学校爱眼宣传月活动要求一、活动时间：2009 年 5 月定为本年度“爱眼宣传月” 。二、工作内容及要求：（一） “一课”即上好一堂以“保护视力”为主题的健康教育课：各小学至少选择一个年级的所有班在“爱眼宣传月”里上一堂以“保护视力”为主题的健康教育课（结合乐敦护眼工程，保健所为学校提供课件光盘） ；各中学根据本校情况要采取上健康课或上大课、讲座、广播等方式，进行一次有关科学用眼的专题教育活动。（二） “一操”即继续推广新眼操，开展新眼操比赛：通过新眼操比赛，
10、提高师生的重视程度；同时，检查、展示上一学期推广新眼操的成果。要求全校学生都要参与眼操比赛活动。评选活动以2008年版眼保健操示范光盘中对于穴位、手法的要求作为标准。（三） “一网”即开展一次通过学校网络平台对家长的宣传：各学校要利用校园网平台对家长进行一次爱眼、护眼宣传。可把新眼保健操的手法和要求通过校园网介绍给家长，号召家长和学生一起学习、一起做。使新眼操能走入家庭，让家长在家中督促孩子定时休息，指导孩子做好眼保健操，建立爱眼、护眼的家庭氛围，真正做到家校配合。各校也可请德育、共青团、少先队部门配合，开展“小手拉大手”活动，让学生把爱眼知识传播给家长。建议多征集一些活动照片、学生体会、家长
11、反馈意见等。（四）活动要求：各中小学要在 2009 年 6 月 10 日前上交爱眼月活动小结。小结内容包括：学校在爱眼月中开展了哪些活动；学生参与率情况；宣传效果如何。最好有活动照片、学生体会等材料。可通过信息平台上传保健所防病科信息接报员。附件二：东城区 2009 年开展新版眼保健操比赛办法一、活动时间：定于 2009 年 5 月在爱眼月中开展此项工作。 二、活动对象全区各中小学。三、活动步骤及要求：（一）各学校要组织全校学生在 5 月 20 日前开展一次新眼操比赛活动。对照评选标准，按照不超过本校教学班数 25%的比例，评出优秀班级推荐到本协作组参加评选。 （上报内容见附表）（二）各协作组
12、评选后于 5 月 25 日前上报保健所进行全区评选。（三）区评审小组于 5 月 30 日前，完成区级新眼保健操先进班集体评选工作。四、评委组成：（一）各校根据本校情况组成评审小组，成员可包括校医、德育老师或班主任代表等，可吸收学生红十字会员代表、团、队学生干部等。（二）各校医协作组成员组成本协作组评审小组。（三）区评审小组由区保健所、区 CDC、区健教所等有关人员组成。五、评选标准：（一）按照2008 年版眼保健操示范光盘中对于穴位、手法的要求作为评分标准。（二）各校可每班抽取一定人数的学生，按照评分标准对每名学生进行评分，然后计算出班级的平均分，根据平均分进行评比；也可根据本校情况自定评选办
13、法。（三）被评选出的优秀班级，班平均分应在 80 分以上。（四）评分办法见下表。“东城区 2009 年中小学新眼操比赛”评分办法学校_班级_学生编号_ 分数_评价项目 总分评价内容 评分标准 扣分情况及原因 得分整体要求20 分 坐姿情况 坐姿端正，做操时闭眼，得 10 分，坐姿不端正或睁眼每项扣 2-3 分节奏、韵律动作配合音乐节拍，速度均匀得 10 分，否则酌情扣 3-5 分。第一节16 分 穴位耳垂眼穴取穴位置准确得 8 分，不准确扣 4-6 分。脚趾抓地 双脚平放，全部脚趾抓地，不翘起后脚跟，得 8 分。无抓地动作扣 4 分，脚跟翘起扣 4 分第二节16 分 穴位太阳穴取穴准确得 8
14、分，不准确扣 4-6 分。手法做操前双手置于头部两侧得 2分，放在眼前不得分；以双手大拇指按揉穴位得 3 分，刮上眼眶时沿眉弓从眉头刮至眉梢得 3 分，手法不准确每项扣 3 分。第三节16 分 穴位四白穴取穴准确得 8 分，不准确扣 4-6分。手法按揉时应用手指螺纹面，幅度适当得8 分，用指尖按揉或幅度过大每项扣 2-3 分。第四节16 分 穴位风池穴取穴准确得 8 分，不准确扣 4-6 分。手法做操前，手指置于穴位上，两臂外展得 4 分，手臂向前手捂着脖子者不得分。双手食指、中指并拢按揉得 4 分，手指做推挤动作扣 1-2 分。第五节16 分 穴位督脉穴取穴准确得 8 分，不准确扣 4-6
15、分。手法以相抵四指的指肚沿头部正中线从前往后按压得 8 分。以指尖按压扣 4 分；未沿头部正中线按压，或未从前发际按压到后发际的每项扣 2-3 分 附件三：东城区 2009 年学生视力分段管理说明一、建立学生视力分段档案为了便于学校开展学生视力分段建档工作，依据2005 年中国学生体质与健康调研检测细则及北京市学校卫生防病工作技术规范确定视力分段标准，见下表。各学校要依据学生体检结果进行学生视力分段建档工作。学生视力分段管理分段标准分段分段依据（学生两眼视力情况）视力正常 两眼视力最低值大于或等于 5.0 者视力低下 轻度视力低下两眼视力最低值小于 5.0，大于 4.8 者中度视力低下两眼视力
16、最低值在 4.8 至 4.6 之间者重度视力低下两眼视力最低值小于或等于 4.5 者二、管理措施（一）各校要有针对性地制定管理措施。应做到群体干预与个体干预相结合，群体干预要加强健康宣教、减轻学生课业负担、培养良好用眼习惯等。（二）重点做好 5.0 视力学生的管理和个体干预工作。各学校要建立 5.0 视力学生的查询名单，重点做好这部分学生在校期间的监督、指导工作并及时与家长沟通，做到家校配合。可采取下列措施：1.发家长信，把学生视力情况告知学生本人及家长，请家长关注孩子视力情况，指导家长按照“防近”工作要求为学生提供良好的视觉环境，监督学生在家中保持正确的坐姿，养成良好的用眼习惯。2.班主任掌握学生视力情况，重点监督学生保持正确读写姿势，掌握正确眼操手法（有检查记录） 。3.校医加大监测密度每三个月查一次视力（有视力记录） 。如发现视力下降及时发家长信，与家长联系共同查找原因（坐姿、读写时间、采光照明等用眼环境、睡眠时间等） ，提出具体指导意见。三、工作进
