内贸十二五规划将立足扩大内需促进消费

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1、内贸内贸“十二五十二五”规划将立足扩大内需促进消费规划将立足扩大内需促进消费内贸发展“十二五”规划国内贸易发展规划(2011-2015 年)(以下简称规划) 即将出台。有关专家认为， 规划有利于刺激内需市场，旨在加快转变国内贸易发展方 式，充分发挥国内贸易在引导生产、扩大消费、增加就业、调整结构等方面的作用。 国家级内贸发展专项规划即将出台国家级内贸发展专项规划即将出台 商务部部长助理房爱卿表示， 国内贸易发展规划(2011-2015 年)即将出台。 这是改革开放以来我国第一部国家级内贸发展专项规划。此前商务部一直负责制 定部级的流通业发展规划，内容主要是限定在商务部职权范围内，而这次则是把一

2、个 部级的行业规划升级为需要多部委协调的国家级规划。这个重大的改变显示出政府促 消费的决心。 近期一些地方已陆续发布了本地内贸“十二五”规划。全国 287 个地级以上城市， 均已完成商业网点规划编制工作，其中四分之一的城市正在主动开展新一轮修编。县 级市规划编制完成率已经达到 60%。 据了解， 规划立足扩大内需特别是消费需求战略，旨在加快转变国内贸易发 展方式，充分发挥国内贸易在引导生产、扩大消费、增加就业、调整结构等方面的作 用。 规划主要涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业等 商贸服务业，以及发展流通现代化、统筹城乡区域国内贸易发展等多个方面内容及相 关政策。 立足扩

3、大内需立足扩大内需 将促进家电、汽车等方面的消费将促进家电、汽车等方面的消费 “十二五”时期，中国处于工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展 阶段，随着经济发展方式转变以及外需环境趋于严峻，努力扩大国内消费对中国经济 可持续发展至关重要，并由此提升了国内贸易的战略地位。 经济学家汤敏指出，中国的外贸依存度处在 50%高位，内贸挖潜不但能有效规避 国际影响，也是经济结构调整的必由之路。当前国际经济疲软，我国出口形势不乐观， 国内经济正处在结构性调整的关键时期，国内投资也难以大幅增长，在这样的形势下， 应该着重促进消费。 当前，我国居民消费占 GDP 的比重仅在三分之一左右，即使加上政府消

4、费，最终 消费占 GDP 的比重也仅为 40%多，比世界平均水平低 20 多个点，扩大消费潜力巨大。从支持消费增长的政策来看，近段时间，国家推出了一些比较“温和”的包括促 进节能家电补贴、支持推广 1.6 升及以下排量节能汽车等。工信部装备工业司司长张 相木日前表示，各部委目前正在对重新推出汽车下乡政策进行研究。市场人士对政府 出台结构性消费刺激政策普遍抱有较乐观态度，预计一旦政策预期兑现，对今年十分 疲弱的商用车市场将起到良好的促进作用。 相关人士透露，根据规划 ， “十二五”期间，国内贸易发展的主要任务之一是 大力促进城乡居民在家电、汽车等方面的消费，完善有关措施，引导生产企业开发适 合农

5、村消费特点的商品。 有关专家分析指出，当前我国人均 GDP 已超过 5000 美元，正处于由吃、住为主 的消费向发展型、享受型消费升级的阶段，在服务消费方面有着巨大需求。据悉，在 培育新的消费热点方面， 规划将引导企业提供适合老年人、 “80 后” 、 “90 后”消 费的商品和服务；支持发展文化消费、健身消费，拓展群众多样化消费，满足多层次 的消费需求，进一步释放城市居民消费潜力。 进一步完善市场配套措施进一步完善市场配套措施 近年来，我国市场体系建设工作取得明显成效，商品市场体系逐步健全。城市市场、农村市场快速发展；产区市场、销区市场相互衔接，推动建立产销链条，整合产 地、销地、集散地资源

6、；有形市场、无形市场相互促进；国内市场、国际市场相互联 动。 然而，在市场体系建设工作取得阶段性成效的同时，也存在着商品市场布局不尽 合理、商品市场功能不够完善、市场体系建设法规标准工作滞后、市场监管比较薄弱 等问题。 据了解，在进一步完善市场配套措施方面， 规划内容主要涵盖以下五个重要 方面：一是统筹城乡区域国内贸易发展；二是注重商品流通体系建设，涉及农产品、 生产资料、消费品、再生资源等商品；三是注重生活服务业发展；四是培育市场主体 竞争力，尤其是大力扶持中小微型企业发展；五是发展流通现代化，包括流通业科技 进步、电子商务发展、连锁业发展和物流配送体系发展。 房爱卿指出，今后市场体系建设工作的主要任务，一是完善城乡市场布局，加强 流通基础设施建设；二是优化商品流通链条，大力加强产销衔接；三是提升市场服务 功能，加快培育市场主体。