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1、“大都市水利“之我见1“大都市水利”之我见、 海河流域中的城市概况海河流域中的城市概况海河，是我国七大江河之一，她源于太行山，蜿蜒曲折东流，穿过美丽富饶的华北平原，在天津汇合注入渤海。海河流域是我国政治、经济、文化中心地区。她地跨 8 个省、直辖市、自治区，流域内不但有北京、天津两大直辖市，而且有石家庄、保定、邯郸、秦皇岛、大同、长治、安阳、新乡、德州等许多重要城市，总面积 31.79 万平方公里。 海河流域交通发达，铁路、公路通往全国四面八方。北京是全国的交通中枢，京广、京沪、京包、京九等铁路干线贯穿流域大地，公路交织纵横，并有天津塘沽和秦皇岛两大海运港口和北京、天津等重要国际机场沟通海内外
2、。 作为四大直辖市之一的天津，在海河流域中有着举足轻重的作用。天津是东北和华北交通的枢纽，是北京的门户，是全国重要的工业基地：冶金、机械、化工、电子、纺织、汽车制造等工业项目都占有十分重要的地位。天津农业发展潜力巨大：粮食作物以小麦、玉米为主，其中小站稻驰名中外；经济作物以棉花为主。市郊果林众多，盛产苹果、梨、板栗、红枣、核桃等水果，其中天津鸭梨、盘山板栗久负盛名。“海河治理与开发“研讨征文活动2、 天津水利基本建天津水利基本建设设回回顾顾天津市地处海河尾闾，滨海低洼，有“九河下梢”之称，由于降水分布不均匀等自然地理条件，造成历史上多次遭受洪涝旱碱的危害。建国后，在党中央和市委市政府领导下，积
3、极贯彻“根除水害，兴修水利”及“上蓄、中疏、下排”的治水方针，不断地进行大规模的水利基本建设，兴建了大批防洪、除涝、灌溉、蓄水和引水工程。50 年代初期，重点整修了旧社会遗留下来的残破堤防，兴建灌渠工程，并对潮白河、大清河等中下游河道进行了初步整治。60 年代，在毛泽东同志“一定要根治海河”的伟大号召下，治水方针调整为蓄泄兼施、综合治理，重点对中、下游河道进行了疏浚、扩挖和全面治理。70 年代到 80 年代，为解决天津水荒问题，党中央决定兴建引滦入津工程。在各方面的大力支持和努力下，这个全国最大的跨流域调水工程只用了一年零四个月就胜利竣工通水，天津人民“自来水能腌咸菜”的日子一去不复返了。90
4、 年代以来，随着天津工农业生产的高速发展，滦河水已远远不能满足各方面的需要，为了暂时缓解供水危机，引黄济津应急调水发挥了巨大功用。随着南水北调工程的开工建设，天津的水利建设也跨入了一个崭新的局面。在 21 世纪，天津市水利事业的开展要拓展新思路，实行新方法，贯彻新标准，切实地开辟一条“大都市水利”建设新路。“大都市水利“之我见3、 我眼中的我眼中的“大都市水利大都市水利”发展“大都市水利”思路，将水利和城市建设相融合，是当前城市水利建设的一条新路。 那么，究竟“大都市水利”包含什么涵义呢？首先，要求转变水利观念。转变水利观念的过程，实际上也是一种“解放思想”的过程。 “城市不在大，有水则灵”，
5、 “大都市水利”作为现代治水观的一种发展，在水利实现从工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，固然要为城市的发展、防洪保证安全，但“大都市水利”又不能是简单的蓄、挡、排、引、灌等，而应该考虑其环境作用和美学价值，应该与城市的美化、绿化、亮化有机地结合起来，与城市景观结合起来。在水利建设规划中，要给市民一种“郁郁葱葱两岸堤，悠悠碧水中间行”的曲径通幽的自然流畅之美感；要有令人心旷神怡的湖边小亭；要有体现治水特色的地理、人文、历史、工程景观；要有傍水的休闲广场总之，打造城市水环境就是要打造富有都市色彩的碧水长廊，达到人与水的自然融合。用发展的眼光看问题，就是要在水利规划
6、建设中充分体现“以人为本”的思想。其次，努力实现洪水资源化。这个问题如果在过去提出来，肯定要被人一棒子“打死”。这也难怪，毕竟天津过去是水灾重重。但是，随着上游水库的建设，天津每年的来水量日益减少，已经出现了“十河九旱”的局面，我们就应该重新充分考虑洪水问题。天津市属于资源型严重缺水地区，水生态环境日益恶化。但是，遇到丰水“海河治理与开发“研讨征文活动4年又要无谓地弃水，造成了水资源的严重浪费。从哲学角度来说，事物都具有两重性。我想洪水也不应该例外。过去，我们经历的更多的是洪水对人民有害的一面，使得我们对待洪水的方略延续至今，这就使我们对待洪水在某些客观情况已被人为改变之后采用的是一种有些偏颇
7、的方法。天津有全国著名的“防洪圈”，它的作用就是把丰水年的洪水导流入海，这样消除了洪水，虽然不受其害，但是也必失其利。因此，洪水资源化是发展“大都市水利”的重要组成部分。可以充分天津市周围的洼淀以及水库，将市区周边的洪水利用起来。不仅如此，国外还有雨水资源化的先河。城市雨水再利用主要有这样几种方式；一是屋面雨水集蓄系统，它收集的雨水主要用于家庭、公共场所和企业的非饮用水。法兰克福有一个苹果轧汁厂，把屋顶收集下来的雨水作为工业冷却循环用水，成为工业项目雨水利用的典范；二是雨水截污与渗透系统，道路雨水通过地下水道排入沿途大型蓄水池或通过渗透补充地下水；三是生态小区雨水利用系统，小区沿着排水道建有渗
8、透浅沟，表面种植草皮，供雨水径流流过时下渗。超过渗透能力的雨水则进入雨水池或人工湿地，作为水景或继续下渗。 第三，充分认识保护地下水，建设节水城市，是发展“大都市水利”事业的最重要一点。要在思想上深刻认识到：地下水对城市发展不仅仅是提供工农业用水。由于用水告急，天津不得不过量开采地下水，带来的是加速地面沉降，市区年平均沉降量达 86 毫米。更严“大都市水利“之我见5重的还不只如此，天津是滨海城市，由于其所处位置的地质特点，使得海水很容易向陆地入侵，造成土地盐碱化，严重影响经济发展。为了解决天津的水资源危机，现在引黄济津工程正在发挥着效益，不久的将来南水北调也会有用武之地，但是这些水的价格绝对要
9、比开采地下水昂贵，这就会在一定程度上给决策者造成影响。因此，要从现在开始，把地下水的保护提到一个新的高度上来，把保护地下水当作实践“三个代表”的行动来落实。建设节水型城市，是天津未来发展的唯一出路。按照三个产业理论，第二产业的工业应该冲在最前。工业是天津市的用水大户，每年大约占城市用水的一半。因此，工业节水就有着举足轻重的作用。当前，全市工业用水重复利用率高达 80%，万元产值取水量为28t，处于全国先进水平，为天津的节水工作奠定了坚实的基础。节水工作是一项艰苦和长期的工程，不能有畏难情绪，也不能有一日千里的奢求。节水工作的实施主要可以从以下几个方面入手。第一，调整经济结构，大力发展节水项目。
10、近几年天津积极调整种植结构，减少了水田的开发，增加了旱田的数量，全面推广节水型农作物上百万亩；在工业上，对高耗水的冶金、造纸、印染等部门进行了大力压缩，许多工厂被关闭。第二，计划用水，定额用水。经过调查核定，确定出用水指标，进行用水考核，以保证全市用水指标不突破。特别是对洗浴业更要加强管理，因为第三产业的用水中，洗浴中心是用水大户，严格制定用水指标对节水有十分重要的意义。同时利用经济规律，促进节水。要让市场来调节水的价格，迫使人们节水。当“海河治理与开发“研讨征文活动6单位或个人超过用水指标时，水的价格就可以加倍收费。第三，要求市民养成良好的节水习惯，并一代一代传下去，把“节水光荣，费水可耻”
11、的思想灌输到每个天津人的心中。最后，大力发展水利旅游，促进经济发展，是“大都市水利”又一特色之处。 “水是生命之源”。有水利设施痕迹的地方必然是风清云淡、山青水美的地方。这就为旅游业的发展缔造了绝佳的条件。在全国乃至世界的水利工程周围，大都是旅游的好去处。像四川的都江堰、浙江的千岛湖、北京的十三陵水库、浙江的天荒坪、天津的翠屏湖、荷兰的拦海坝、埃及的阿斯旺等等，都是著名的旅游胜地。人们能出去旅游需要两个基本条件。一是有闲，二是有钱。从 1995 年开始，我国开始了每周 5 天工作制，1999 年又推出了“五一”、 “十一”、春节三个长假，现在已经有法定节假日 114 天，这就是说，人们有1/3
12、 的时间是在放假。旅游的时间因素满足了；随着国民经济持续保持 7%8%的增长速度，人们的钱袋日益饱满。以前旅游大多采取的集体形式，现在也逐渐被自家开车旅行所代替，人们正在切身感受旅游的快乐，为旅游业的发展做着贡献。因此，两个条件都满足了，发展水利旅游是切实可行的。、 结结束束语语21 世纪人们将为水而战，作为一切生命的基础，水问题是头号大问题。作为北方水城，天津如果能够在未来经济大潮中立于不败之地，“大都市水利“之我见7走好水这步棋至关重要。 “大都市水利”思路是新世纪水利事业发展的指导方向，是与时俱进、以人为本、可持续发展的集中体现。主要参考资料水利部海河水利委员会.海河沧桑四十年.1989水利部海河水利委员会.奋进中的海委。1996“海河治理与开发“研讨征文活动8潘杰、史新明.城市水利现代治水观念的提升.海河水利.2003（3）郭青平、万日明、万莹.天津市洪水资源化探讨.海河水利.2003（2）李峰、张德进.浅谈我国发展水利旅游的四大基石.海河水利.2003（3）
