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1、 银行业行业周报银行业行业周报目目 录录【短讯】银监会通报 5 起银行信息科技风险事件.2 【短讯】民生银行下调支付类交易限额.2 【短讯】工行将为人保财险提供现金管理服务.3 【行业新政】外资银行将享国民待遇.3 【行业新政】陕西：银行所有收费项目须上网公示.4 【行业动态】筹建合作联盟 山东城商行谋变.4 【行业动态】外汇保证金业务诱人 民生银行即将杀入.7 【行业动态】徽商银行年内完成上市准备.8 【行业动态】花旗拟出售关闭部分海外业务以集中资金.9 【企业动态】建行拟 51%控股幸福人寿.10 【企业动态】工商银行与联想集团签署战略合作协议.12 【企业动态】国开行部署反腐倡廉建设工作
2、.12 【企业动态】中行与苏格兰皇家银行合资私人银行陡生变数.13 【行业观点】标普：中资银行应关注潜在信用风险.15 【行业观点】探索 PE 之行商业银行路在何方.17数字数字100 数字决策数字决策2【短讯短讯】银监会通报银监会通报 5 5 起银行信息科技风险事件起银行信息科技风险事件中国银监会副主席郭利根日前在银行业信息科技风险奥运专项自查工作部署会上，通报了去年以来银行业金融机构发生的 5 起信息科技风险事件，指出目前银行业信息科技方面存在基础建设滞后、软硬件及核心技术受制于人等问题，确定把信息科技风险纳入银行总体风险监管框架。银监会通报的这 5 起事件是：2007 年 3 月 21
3、日，交通银行因主机监控软件存在缺陷，导致业务交易阻塞，系统瘫痪近四个小时，所有营业网点无法正常开展业务；2007 年 8 月 15 日，工商银行对计算机系统进行升级，但由于没有避开业务高峰期，导致个人业务系统运行不畅，在持续五个半小时之后，系统才逐步恢复正常；2007 年 10 月 18 日，建设银行股民保证金第三方存管系统出现故障，与券商的交易无法正常进行，事故持续了两个小时，在证券交易收盘后才恢复正常；2007 年 12 月 21 日，招商银行因运行中心核心网络设备出现故障，造成业务无法正常进行，虽然启动了应急预案，但仍然中断营业近一个小时；今年 1 月 7 日，北京银行因主干专线的入户接
4、入设备发生故障，造成在京的 117 家支行所属网点柜台交易缓慢，业务无法正常进行，故障持续一个多小时之后才得以解决。【短讯短讯】民生银行下调支付类交易限额民生银行下调支付类交易限额网上支付的风险促使银行业对相关交易限额做出调整。从 2 月 21 日起，民生银行开始调整网上银行、电话支付、手机钱包等支付类交易限额。其中，网上银行大众版单笔限额 300 元，当日累计限额 300 元；网上银行贵宾版单笔限额 1000 元，当日累计限额 5000 元，而在此之前，两者单笔最高交易限额分别为 2000 元和 20 万元，当日累计最高交易限额分别为 5000 元和 50 万元。如需大额资金转账，则要到柜面
5、进行申请后办理。此外，民生银行电话支付(订单支付)自助渠道签约单笔限额为 300 元，当日累计限额 300 元；电话支付(订单支付)柜台签约单笔限额 3000 元，当日累计限额 5000 元；手机钱包单笔限额 300元，当日累计限额 300 元。数字数字100 数字决策数字决策3【短讯短讯】工行将为人保财险提供现金管理服务工行将为人保财险提供现金管理服务来源：上海证券报链接：http:/ 月 19 日，中国工商银行和中国人民财产保险股份有限公司在京举行现金管理服务协议签约仪式。根据现金管理服务协议，工行和人保财险将在现金管理、电子银行等业务领域展开具体合作。人保财险副总裁王银成在签约仪式上致辞
6、时指出，今年是人保财险作为北京 2008 年奥运会保险合作伙伴的关键一年，通过与工行的合作，人保财险将充分借助工行在现金管理方面的丰富经验，加强对公司的集中化管理，完善自身管理架构，提高资金运营效率。【行业新政行业新政】外资银行将享国民待遇外资银行将享国民待遇来源：信息时报链接：http:/ ，提出未来几年要完善金融宏观调控体系。规划提出，要健全货币政策调控体系。进一步完善货币政策调控方式，继续运用数量型调控工具，扩大价格型调控工具的使用范围，加大货币政策工具的创新力度。加强本外币政策协调，综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，优化信贷结构。进一步加强货币政策与其他宏观经济政策以及金
7、融监管的协调配合，促进总量平衡和结构优化，改进货币政策传导机制，增强货币政策的有效性。规划还指出，将加快农村金融改革发展，逐步建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。巩固中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行的改革成果。按照面向“三农” 、整体改制、商业运作、择机上市的原则，加快中国农业银行改革。深化股份制银行改革和推进城市商业银行重组改造。按照自主经营、自担风险、自负盈亏的商业化运作原则抓好国家开发银行改革的实施工作。推进中国进出口银行改革。改革中国农业发展银行的功能定位和运作机制。推进非银行金融企业改革。逐步给予外资金融企业国民待遇，建立金融服务不正当竞争调
8、查和处置机制。数字数字100 数字决策数字决策4【行业新政行业新政】陕西：银行所有收费项目须上网公示陕西：银行所有收费项目须上网公示来源：新华网链接：http:/ 目前，陕西省的一些商业银行存在办理密码挂失、汇兑，或进行账户管理时，收取费用不尽相同的现象，陕西省物价局日前规定，这些商业银行的服务价格将被规范，对于省级 20 多家商业银行的服务价格，消费者均可在陕西价格信息网上查询到。 据陕西省物价局经营性收费处副处长周玉能介绍，此项规定涉及各政策性银行的陕西省分行，各国有商业银行的陕西省分行及各股份制商业银行的西安分行等。 【行业动态行业动态】筹建合作联盟筹建合作联盟 山东城商行谋变山东城商行
9、谋变来源：华夏时报链接：http:/ 月 20 日，山东省城市商业银行的行长们齐聚济南，商讨组建合作联盟山东城市商业银行合作联盟有限公司。“这一方案已经获得国家银监会批复，并进入筹备程序，年内完成组建。 ”山东银监局局长周忠明表示，组建联盟得到了国家银监会的高度认可。这意味着，在城市商业银行重组联合获取生存空间的过程中，将有区别于合并重组的另一种合作模式出现，这项创新模式的探索也获得了中国银监会的支持与指导。联盟实行参股制联盟实行参股制按照此前商定的方案，合作联盟由全省 14 家城商行共同出资发起设立一家金融服务公司，即山东城市商业银行合作联盟有限公司，负责统一承担各城商行的 IT 系统建设与
10、维护、结算运营、人员培训、金融产品研发等中后台服务职能。 “相比于浙江、安徽、江苏在整合省内中小银行资源过程中选取的成立法人银行的形式，山东模式甚至称不上是在组建区域性银行，而仅仅是为中小银行提供一个紧密合作的平台。 ”山东银监局有关人士对华夏时报记者说， “一方面，14 家城市商业银行保留了各自的法人银行地位，另一方面，合作联盟公司也不具备协调或管理的职能。 ”数字数字100 数字决策数字决策5据了解，目前国内城商行的整合主要有两种模式：一是徽商银行的吸收合并制。由一家实力强大的城商行出资，吸收合并其他行，取消被吸收合并银行的一级法人地位，实行统一经营管理。二是浙商银行的参(控)股制。由各城
11、商行共同参股成立一家新的商业银行，由新银行先对少数核心成员行进行控股，同时参股其他行，采取二级法人运作，原城商行的牌照和经营自主权保留不变。 “山东省城商行的合作联盟更接近第二种模式，但仍有区别。 ”山东银监局局长周忠明介绍，合作联盟是一家具有独立法人地位的服务机构，对各城商行没有协调或管理职能，各城商行的独立法人地位不受影响。合作联盟开发的各项服务和产品也由各城商行按照商业化原则自愿购买，完全采取市场化的运作方式。 借鉴德国模式借鉴德国模式据悉，山东省内城市商业银行的合作由来已久。早在 2005 年，当时的 10 家城市商业银行和 3 家城市信用社就定期举行联系会议形成松散的联合，通报经营情况和金融政策、商讨业务合作和战略联盟。2006 年初，在山东银监局的指导下，上述中小银行与德国储蓄银行集团国际基金会开始探讨在山东省内中小金融机构中复制德国中小银行合作经验的可能。德国在全国范围内组建中小银行统一服务平台已有多年，在联合中小银行的同时也保留了社区银行的特色，对此德
