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1、限塑令实施两年形同空文 调查显示半数网友还使用塑料袋是小贩的必备品。限塑令施行两年，大部分人还是没有改变使用塑料袋的习惯 商报记者 丁洁/摄 制图/方毅夫 2008 年 6 月 1 日，“限塑令”在全国范围内施行，两年过去了，在郑州的农贸市场、小型超市等，被禁止的超薄塑料袋又在大量使用，“限塑令”形同空文。商报调查显示，半数网友还在使用塑料袋。 商报记者 殷婷婷 訾利利 见习记者 杨亚飞 菜市场 限塑令成一纸空文 昨天早上 7:30，紫荆山路与商城路交叉口西南角的菜市场，门口的馒头摊前围了一堆人，热乎乎的馒头刚从锅里拿出来，就被放到了一个白色透明的薄塑料袋里，袋子上马上聚起一层水汽。 市场里每
2、个摊位的支架上都挂着一摞塑料袋，买东西少的用超薄白色袋子，买的东西多，会用稍厚一点的袋子。“都是免费的，碰到熟人，还会多要几个。”一个摊贩说。 这些超薄塑料袋都呈“全裸状”袋子上没有任何说明标注。按照“限塑令”规定，正规的环保袋上需标注材质、用途、安全性说明、生产厂家、承受重量等一系列内容。 “明知有些塑料袋有毒、有污染，但是我出门没带布袋，只能用免费的塑料袋。”市民赵先生说。 大型超市 用塑料袋的多为年轻人 与菜市场相比，“限塑令”为大型超市增加了不少收入，记者发现，使用收费塑料袋的多为年轻人。 昨天上午 10 时，易初莲花超市商城路店，等着付款的 30 名顾客中，近一半的老人都是带着购物袋
3、或者塑料袋。 10 个中年妇女有 7 个拿着购物袋 ，购买超市塑料袋的多为年轻人。 “要袋子吗？小的两毛。”付账前，收银员都会随口问一句。 市民陈女士说，上班一忙，都忘了带购物袋，买东西时用塑料袋方便，也不贵，回家还可以当垃圾袋子。 家乐福郑州北环店的一名工作人员表示，实施限塑令之后，塑料袋的使用数量确实大幅减少，而且很多市民都在循环使用。从该超市收银部员工处了解到，该超市平均一天能卖四五千个塑料袋，塑料袋分为两毛和一块两种。 生产厂家 只要你要，我们就能生产 限塑令曾经一度让小型塑料袋生产厂家生意萧条甚至关门，两年后又如何？ 记者致电新郑一家塑料厂，表示想订购塑料袋。对方报价：超薄塑料袋每吨
4、 80009000 元；可降解的塑料袋，每吨 1.4 万元1.5 万元。 “政府已禁止生产超薄塑料袋，不怕有关部门查吗？” 李姓工作人员呵呵一笑：“没事，这你放心。” 他透露，2008 年，限塑令刚实施时，有关部门查处力度较大，郑州不少塑料袋生产厂家举步维艰；现在只要客户需要超过 1 吨的超薄塑料袋，他们就给生产，大不了多上几条生产线。但 1 吨以下的订单，他们不接，建议直接找小作坊生产。 “2008 年，查得严，不敢生产。现在只要你要，我们就能生产。”一家塑料加工厂的鲁女士回答得干脆利索。她给的价格是，卖馒头用的超薄塑料袋，70 个 7 毛钱。 专家 监管和处罚不够，导致政令不通 在河南省商
5、业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清看来，“限塑令”政令不够通畅，和政策不配套有关。政令中重点是“禁止”，但如何禁止，发现违法厂家如何处罚，处罚依据是什么，这些没有详细规定。政策制定与施行时，出现不配套现象。 此外，相关部门监管力度与处罚力度不够大，这也是有些小作坊或是正规大企业生产违规塑料袋的原因。 如何让政策发挥更大作用呢？宋向清建议，最重要的是培养市民良好的消费习惯，从源头上遏制塑料袋横行。消费习惯根深蒂固，改变非一朝一夕之事，政府应该通过多种渠道持久地宣传、引导。有关部门应加大监管力度，查处违规生产塑料袋的厂家。同时，鼓励生产布袋等替代物的厂家，为他们提供优惠政策。 民间组织 限塑令效果
6、 随时间趋于弱化 民间曾对限塑令寄予厚望，2008 年 3 月初，几位来自民间组织和高校的环保人士成立“民间限塑政策研究小组”。两年来，该组织对北京以及其他城市的调查结果显示，在一些可单独标价、分开计收的大型超市、卖场，塑料袋使用量下降。而一些提供免费塑料袋的个体商店或集贸市场，基本无效。另外，公众对限塑令的相关政策认识模糊不清，这可能说明，有关部门相关解释宣传不充分，不能更有力唤起人们对政策的支持。 总的来说，相比政策颁布和实施之初，“限塑令”效果随时间趋于弱化。 回顾一下 2008 年 6 月 1 日，限塑令在全国范围内施行，主要要求有： 1.禁止生产、销售、使用厚度小于或者等于 0.025 毫米的塑料袋。 2.直接接触食品的塑料购物袋应为本色（接近透明），还必须标有“食品用”字样。 3.塑料袋必须有安全性说明和警告语，并明确标示生产厂家名称，并明确标示公称承重，单位为千克。4.实行塑料购物袋有偿使用制度。
