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1、1柴教字柴教字 2014 12 号号柴胡店镇教委办关于印发中小学生过重课业负担专项整治活动实施方案的通知各中小学:各中小学:为为深入开展全市教育系深入开展全市教育系统统第二批党的群众路第二批党的群众路线线教育教育实实践活践活动动,着力,着力解决群众反映解决群众反映强强烈的中小学生烈的中小学生课业负课业负担担过过重等重等问题问题, ,现现将将 中小学生中小学生过过重重课业负课业负担担专项专项整治活整治活动实动实施方案施方案 印印发给发给你你们们, ,请严请严格格贯彻执贯彻执行。行。柴胡店柴胡店镇镇教委教委办办2014 年年 6 月月 3 日日2关于中小学生过重课业负担专项整治活动关于中小学生过重
2、课业负担专项整治活动 实实 施施 方方 案案为为全面全面贯彻贯彻落落实实 山山东东省省义务义务教育条例教育条例 、 、 山山东东省素省素质质教育工作教育工作实实施方案施方案 和和 枣枣庄市教育局关于印庄市教育局关于印发发中小学生中小学生过过重重课业负课业负担担专项专项整治活整治活动实动实施方案的通知施方案的通知 ( (枣枣教教发发 2014 36 号)以及号)以及 滕州市教育局关于印滕州市教育局关于印发发中小学生中小学生过过重重课业负课业负担担专项专项整整治活治活动实动实施方案的通知施方案的通知 (滕教字(滕教字 2014 35 号)精神要求,号)精神要求,进进一步一步规规范我范我镇镇中小学中
3、小学办办学行学行为为,减,减轻轻学生学生过过重重课业负课业负担,扎担,扎实实推推进进素素质质教育,促教育,促进进我我镇镇教育事教育事业业科学健康科学健康发发展,努力展,努力办办人民人民满满意的教育,特制定本意的教育,特制定本实实施方案。施方案。一、指导思想一、指导思想结结合开展全合开展全镇镇教育系教育系统统党的群众路党的群众路线线教育教育实实践活践活动动,从民族,从民族进进步和社会步和社会发发展展的高度出的高度出发发,以,以办办人民人民满满意教育意教育为为宗旨,以促宗旨,以促进进学生全面健康学生全面健康发发展展为为核心,以依法核心,以依法规规范、范、统统一推一推进为进为手段,以深化教改、提手段
4、,以深化教改、提质质增效增效为为基本途径,以建章立制、基本途径,以建章立制、齐齐抓共抓共管管为为保障,建立健全工作保障,建立健全工作监监督、督、检查检查、督、督导导、 、责责任追究制度,全面任追究制度,全面纠纠正正违违背青少年背青少年身心身心发发展展规规律和教育教学律和教育教学规规律的各种不律的各种不规规范行范行为为,努力减,努力减轻轻学生学生过过重的重的课业负课业负担,担,为为全面推全面推进进素素质质教育教育营营造良好的教育造良好的教育环环境。境。二、工作原则二、工作原则(一)(一)导导向性原向性原则则。充分。充分发挥规发挥规范中小学范中小学办办学行学行为为、减、减轻轻中小学中小学过过重重课
5、业负课业负担担的的导导向功能,向功能,创创新体制机制,完善管理措施,引新体制机制,完善管理措施,引领领全全镇镇教育遵循教育教育遵循教育规规律,引律,引导导学学校校规规范、有序、健康范、有序、健康发发展,促展,促进进中小学生全面、健康中小学生全面、健康发发展。展。(二)区(二)区别别性原性原则则。 。坚坚持持实实事求是,具体事求是,具体问题问题具体分析。注重各学校具体分析。注重各学校实际实际,把握,把握具体情况,注重分具体情况,注重分类类推推进进,找准各学校,找准各学校课业负课业负担存在的突出担存在的突出问题问题, ,针对针对不同学段、不同学段、不同年不同年级级、不同学校存在的、不同学校存在的课
6、业负课业负担担问题问题提出不同要求,明确减提出不同要求,明确减负负的具体任的具体任务务和和推推进进措施,不能大而化之,不能搞措施,不能大而化之,不能搞“一刀切一刀切”、 、 “一一锅锅煮煮”,不能从一个极端走向另一个,不能从一个极端走向另一个极端。极端。(三)(三)实实效性原效性原则则。作。作为办为办学主体的学校要不等不靠,立行立改,各学校要加学主体的学校要不等不靠,立行立改,各学校要加强强自我自我评评价、自我改价、自我改进进的主的主动动性和性和积积极性,从而达到减极性,从而达到减轻负轻负担、提高教学担、提高教学质质量、量、创创新新发发展的目的。展的目的。镇镇教委教委办办将将对对学校加学校加强
7、强督督导导、促、促进进其整改到位。其整改到位。(四)持久性原(四)持久性原则则。建立。建立长长效机制,效机制,坚坚持持规规范范办办学行学行为为、减、减轻轻学生学生过过重重课业负课业负担担的的长长期性、持久性,不搞期性、持久性,不搞“轰动轰动效效应应”,不求,不求“一蹴而就一蹴而就”“一一劳劳永逸永逸”,避免短期行,避免短期行为为和一和一阵风阵风。 。三、工作基本目标三、工作基本目标3严严格格规规范范办办学行学行为为,落,落实实各各项项“减减负负”有关有关规规定,着力解决定,着力解决导导致学生致学生课业负课业负担担过过重的各重的各类类突出突出问题问题, ,经过经过几年的努力,使得中小学生几年的努
8、力,使得中小学生过过重重课业负课业负担得到切担得到切实实减减轻轻。 。(一)(一)严严格格规规范范课课程开程开设设,控制,控制课课程程总总量。量。课课程是国家意志的体程是国家意志的体现现,任何学校和,任何学校和个人不得随意更改。要按照教育部个人不得随意更改。要按照教育部 关于全面深化关于全面深化课课程改革程改革 落落实实立德立德树树人根本任人根本任务务的意的意见见 、 、 山山东东省普通高中省普通高中课课程程设设置及教学指置及教学指导导意意见见 ( 试试行行) 、 、 山山东东省省义务义务教育教育地方地方课课程和学校程和学校课课程程设设置指置指导导意意见见 ( 试试行行 ) 等文件要求,开等文
9、件要求,开齐齐开足开好各开足开好各级级各各类课类课程,尤其是要保程,尤其是要保证证音体美、音体美、综综合合实实践、健康教育等必修践、健康教育等必修课课程和地方程和地方课课程、学校程、学校课课程等薄弱程等薄弱课课程的开程的开设设,确保,确保课时课时数。加数。加强实验强实验教学管理,确保分教学管理,确保分组实验组实验、演示、演示实实验验的开的开设设。学校要不断开。学校要不断开发发、完、完备备学校学校课课程和程和综综合合实实践践课课的的课课程程资资源,源,进进行行实质实质性性地开地开课课。一年。一年级级新生入学后新生入学后 ,要要严严格按照格按照课课程程标标准从准从“零起点零起点”开展教学开展教学,
10、不得拔高不得拔高教学要求教学要求 , 不得加快教学不得加快教学进进度。度。专专任教任教师师不足的学校,兼不足的学校,兼课实课实行跨年行跨年级级、跨班、跨班级级。 。以学校体育以学校体育节节、 、艺术节艺术节、 、读书节读书节、科技、科技节节和和传统传统文化文化节节日日为载为载体,开展丰富多彩的体,开展丰富多彩的校内外校内外实实践活践活动动。 。(二)(二)严严格格规规范学生作息范学生作息时间时间,控制在校,控制在校时间时间。加。加强强学生在校学生在校时间时间管理和管理和节节假假日安排。学校不得在日安排。学校不得在节节假日假日组织组织学生到校上学生到校上课课或或补课补课, ,坚坚决把决把时间还给
11、时间还给学生。走学生。走读读生不准生不准统统一上晚自一上晚自习习,各中小学寄宿生晚自,各中小学寄宿生晚自习实习实行上行上报报制度,且晚自制度,且晚自习习不得分配不得分配到学科或安排教到学科或安排教师师上上课课。学校要根据作息。学校要根据作息时间时间,合理确定校,合理确定校门门开放开放时间时间,同,同时时, ,对对个个别别家家长长因上班不得不提前送学生到校的,要保因上班不得不提前送学生到校的,要保证证学生能学生能够够及及时进时进入学校,入学校,进进入入教室,确保学生不在校教室,确保学生不在校门门外等侯。按照外等侯。按照规规定安排寒暑假期和其他法定定安排寒暑假期和其他法定节节假日,不利假日,不利用
12、晚用晚间间、假期、假期组织组织学生到校上学生到校上课课或或统统一自一自习习。学生每天集体体育。学生每天集体体育锻炼锻炼不少于不少于 1 小小时时。睡眠。睡眠时间义务时间义务教育教育阶阶段学生不少于段学生不少于 9 小小时时,寄宿制学校学生早上,寄宿制学校学生早上统统一起床一起床时时间间,初中不早于,初中不早于 7:00;晚自;晚自习结习结束束时间时间,初中不晚于,初中不晚于 21 点;走点;走读读生早上到校生早上到校时间时间不不早于早于 7:30,上,上课时间课时间不早于不早于 8:00。 。积积极开展学生自主极开展学生自主实实践性学践性学习习。学生自。学生自习时间习时间不分配到学科。不分配到
13、学科。(三)(三)严严格格规规范作范作业业布置,控制作布置,控制作业业数量。各学校要数量。各学校要严严格格执执行行 滕州市小学作滕州市小学作业业教学指教学指导导意意见见 、 、 滕州市初中作滕州市初中作业业教学指教学指导导意意见见 和和 滕州市高中作滕州市高中作业业教学指教学指导导意意见见 ,教,教师师要从作要从作业业内容和作内容和作业业形式两个方面精心形式两个方面精心进进行作行作业业教学教学备课备课,作,作业业教学的所教学的所有有环节务环节务求以求以“科学高效科学高效”为为永恒主永恒主题题,要做到,要做到“四精四精”(精(精选选、精、精练练、精批、精、精批、精讲讲)和)和“五必五必”(有(有
14、练练必必选选、有、有发发必收、有收必改、有改必必收、有收必改、有改必评评、有、有错错必必纠纠),努力),努力实现实现“适量、适量、适度、适度、严严格、高效格、高效”的作的作业业教学目教学目标标。各中小学校作。各中小学校作业业布置要求做到布置要求做到“三不准三不准”、 、 “三禁三禁4止止”、 、 “三控制三控制”。 。 “三不准三不准”: :不准留惩罚性作业;不准留过量作业及重复性、机械性不准留惩罚性作业;不准留过量作业及重复性、机械性作业;不准不批改作业。作业;不准不批改作业。 “三禁止三禁止”:禁止把作业作为处罚过失学生的手段;禁:禁止把作业作为处罚过失学生的手段;禁止互相用作业去争夺学生
15、的课余时间;禁止布置简单重复性、机械性的作业。止互相用作业去争夺学生的课余时间;禁止布置简单重复性、机械性的作业。“三控制三控制”:控制作业总量;严格控制非基础学科布置课后作业;控制周六、周:控制作业总量;严格控制非基础学科布置课后作业;控制周六、周日及节假日作业量。加强作业设计的把关。所设计作业习题做到典型性、层次性、日及节假日作业量。加强作业设计的把关。所设计作业习题做到典型性、层次性、针对性、综合性、多样性,体现针对性、综合性、多样性,体现“少而精少而精”和和“以一当十以一当十”的原则,尤其要分层的原则,尤其要分层次布置和提出要求,提倡次布置和提出要求,提倡“弹性作业弹性作业” 。教研教
16、研组长组长、 、备课组长备课组长加加强强作作业设计业设计的管理的管理并集思广益,并集思广益,尝试设计尝试设计“校本作校本作业业”,日常作,日常作业业的的设计设计以以备课组为单备课组为单位,教位,教务处对务处对本本年年级级各学科的作各学科的作业进业进行行统统一一调调控。学生家庭控。学生家庭书书面作面作业实业实行行总总量控制。量控制。小学一、二小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业,语文、数年级不留书面家庭作业,其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业,语文、数学书面作业每天不超过学书面作业每天不超过 1 1 小时;初中书面作业总量不超过小时;初中书面作业总量不超过 1.51.5 小时小时。提倡布置探。提倡布置探究性、究性、实实践性的家庭作践性的家庭作业业。 。(四)(四)严严格格规规范考范考试试行行为为,控制考,控制考试试次数。次数。严严格格执执行行 山山东东省普通中小学考省普通中小学考试试管管理理规规定定