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1、2012 年至年至 2015 年年 沈丘沈丘县纪县纪委委监监察局工作察局工作总结总结近几年来，在市纪委和县委、县政府的正确领导下，沈丘县纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以十八大三中、四中全会精神为指导，立足“三转”，聚焦主业，强化监督执纪问责，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。201 年，被评为全省纪检监察先进集体，2012 年被评为全国党务公开先进单位，基层纪委组织建设工作，在中纪委周口调研会上做经验介绍， 中国纪检监察报予以刊发；案件查办工作，在驻马店召开的全省纪检监察机关案件工作会议上作经验交流；廉政
2、风险防控工作，国家和省市预防腐败局及中国反腐倡廉网等媒体多次从不同角度予以报道，在中央、省市有了影响；廉政风险防控、党务政务公开和岗位廉政教育“三位一体”的预防腐败工作得到市纪委肯定，市委书记徐光多次作出批示，国家和省市预防腐败局及中国党风廉政建设等媒体予以报道；“作风转变暨环境创优活动”、信访举报工作等多次受到市委、市纪委表扬，周口电视台予以专题采访报道。一、近三年来的工作回顾一、近三年来的工作回顾（一）突出抓好（一）突出抓好监监督督检查检查，服，服务务保障科学保障科学发发展。展。深入开展工程领域专项治理，党政纪处理 21 人，挽回经济损失 420 多万元。强化换届纪律监督，保证了人大、政府
3、、政协换届顺利进行。参与全县百日严打、烟花爆竹安全生产整治作风纪律督查 240 次，通报批评 182 人次。完善企业监测点制度，全县企业监测点增加到 84 家，其中 3 家企业报为省级监测点，县域发展环境不断优化。 （二）突出抓好（二）突出抓好专项专项治理，治理，维护维护群众根本利益。群众根本利益。农农村低保核村低保核查查， ，查处违纪案件 12 起，党政纪处分 16 人，其中，撤职 3 人。新新农农合合专项检查专项检查， ，自查自纠违规资金 104.69 万元，整改 47个，整改资金 100.6 万元，退还违规资金 62.47 万元，党政纪处理 6 人，组织处理 1 人。不良不良贷贷款清理，
4、款清理，收回不良贷款 42万元。公路公路“三乱三乱”治理，治理，纠正不规范执法行为 2 起。农农民减民减负负工作，工作，查处加重农民负担案件 3 起。教育乱收教育乱收费专项费专项治理，治理，纠正不规范收费行为 3 起，处理 3 人，收缴违纪资金 60 多万元。能繁母猪能繁母猪补补助助专项专项治理，治理，查处骗取能繁母猪补助案件 21起，收缴虚报冒领资金 12.8 万元。（三）严明政治纪律，依规管党治党。一是一是全县纪检监察机关带头全面推进依法治国和依规治党，带头在宪法法律范围内活动，全面履行党章赋予的职责，加强对四中全会精神、中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止
5、的行为，确保政令畅通。二是二是坚决维护党的纪律严肃性。召开由县处级、乡科级以及财政、发改、公安、交通等 14 个重点单位股室长参加的党员干部教育警示暨廉政谈话会，督促各级党委把纪律建设摆在更加突出位置，增强党员干部党规党纪意识，自觉守纪律、讲规矩。三是三是加大监督检查力度。严肃查处违反政治纪律、政治规矩和目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为，坚决查处乱作为、不作为、慢作为等行为，使党规党纪成为“带电的高压线”。（四）坚持长抓不懈，持续改进作风。一一是是县纪委加强对同级党委的监督。连续三年在春节、中秋期间，县纪委在县委、县政府门前设立的监督岗，县直单位纪检组在本单位门前设立监督岗，对出入人员、车辆
6、逐人逐车登记检查，检查有无赠送土特产，有无赠送礼金或其他贵重物品情况，有效遏制了部分领导干部利用传统节日收送红包的歪风。二是加强八项规定精神监督检查。抓住重要时间节点，成立明察暗访组，深入全县各单位和餐馆茶楼、娱乐会所、农家乐等，对执行中央八项规定情况开展经常性明查暗访。重点检查用公款吃喝玩乐、违规从事公务接待、违规使用车辆等问题。三年来，共开展明察暗访 46 次，诫勉谈话 21 人（次），查处公车私用 2起，收缴车辆 1 部。研究制定了沈丘县关于加强三公经费审计监督的意见，经审计监督，全县“三公”经费支出同比下降25%，公车运行费用同比下降 16.8%。出台关于领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行
7、办法，严格规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜。三是加强作风纪律监督检查。把中午饮酒、班子成员在岗情况、上网聊天、玩 QQ 等问题作为检查重点，持续做好工作纪律暗访督查。三年来，共开展督查暗访 154 次，下发通报 23 期，通报 65 个单位，通报批评 142 人，党政纪处分 40 人。同时，围绕千人驻村大走访、省市县重点项目实施等方面开展监督检查 86 次，持续了保持作风建设的高压态势。四是加强廉洁自律监督检查。开展清理纠正党员干部私自从事营利性活动、严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益、整治“会所中的歪风”、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题等专项治理，活动开
8、展以来，实现了党员干部全员申报，全员承诺，上交处理各项礼金 44.28 万元，四个专项活动的开展，使全县党员领导干部得到了自我净化。（五）高举反腐利剑，保持惩腐高压态势。在工作中坚持“苍蝇”“老虎”一起打，始终保持高压惩腐态势。一是整合办案力量。对纪委监察局科室进行整合，新增第三案件室，实行大组办案制，把委局办案力量分成三个大组，每组由一名纪委副书记牵头，2 名纪委常委具体负责，3-5 名科室主任为成员，有重大案件时，各组联合办案，实行集中突破，从人力物力上向办案一线倾斜。二是优化办案资源。实行办案协作区制度，将全县 22 个乡镇划分为 6 个办案协作区，每个协作区由一名县纪委常委包抓，包含
9、2 至 4 个乡镇，配备 6 至 8 名人员，对疑难复杂、查处难度较大的案件进行集中办理，对一些严重侵害基层群众利益，社会影响面较大的案件，实行区与区协作办案，有效集中了办案资源，提高了办案质量和成案率。三是坚持抓早抓小。进一步在抓早抓小、治病救人上下功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。四是严肃案件查办。一年来，全县纪检监察机关共立案 112 件，结案 107 件，党政纪处分 102 人，涉及乡科级干部 26 人，移送司法机关
10、 1 人，挽回经济损失 4800 余万元。通过案件的严肃查办，起到了良好的警示和震慑效果。 全县纪检监察机关共立案 30 件，党政纪处分 25 人，在受处分的人员中，给予党纪处分 23 人，给予政纪处分 4 人，党政纪双重处分 2 人，移交司法机关 5 起，为国家挽回经济损失 4000 余万元。（五）坚持深化拓展，加强机制创新。一是一是深入落实两个责任责任。印发2015 年全县党风廉政建设责任制目标，逐级签订履行党风廉政建设责任承诺书，全县形成“一把”手负总责、层层抓党风廉政建设的责任网络。纪检监察机关在协助县委履行主体责任的基础上，通过约谈、问责等方式，层层传导压力，把“两个责任”落实到位。
11、二是抓好廉政风险防控。防控。坚持“基本点”、找准“切入点”、寻求“突破点”、突破“关键点”、聚焦“着力点”，加强廉政风险防控。县四个班子领导带头，各单位积极参与，全县清理规范职权 432 项，绘制权力运行流程图 432 幅，排查各类风险 5826 个，制定风险防控措施 5912 条。围绕群众关注度高且人财物权较为集中的领域，重点查找“三重一大”议事决策、行政许可执法处罚等重要环节风险，把查找出的廉政风险划分三个级别，编制等级目录，共确定一级风险 968 个，二级风险 2042 个，三级风险2816 个。三是三是扎实推进“三转”工作。认真做好乡镇纪委“三转”的培训和指导，进一步规范乡镇、县直单位
12、纪检组织建设，纪委书记（纪检组长）一律不得分管纪检监察业务以外的工作，把精神聚集到党风廉政建设和反腐败斗争上。三是三是创创新宣传教育。把廉政风险防控和岗位廉政教育相结合，以党员干部关爱教育活动为主线，持续加大教育力度。组织县四个班子领导和乡科级干部到开封监狱和兰考县考察学习；组建“学党史、颂党恩、跟党走”专题报告团，在全县巡回报告 6 场次；开展“红色电影月”放映活动，在县廉政文化广场播放红色电影 68 部；组织党员干部到县廉政教育基地接受警示教育 16 次，受教育党员干部 8000 多人次。以重点部门和关键岗位党员干部为重点，深入开展谈心提醒教育，目前，共开展谈心 28 人次。组织 120
13、多家单位、817 名党员干部参加“清风中原”微信平台，拓宽了廉政教育平台。通过“三位一体”的预防腐败措施，增强了党员干部自觉抵制腐败、防范风险的意识，规范了权力正确行使，推进了党风廉政建设。（六）抓好关爱教育，筑牢党员干部思想防线。一是（六）抓好关爱教育，筑牢党员干部思想防线。一是突出关爱谈心这条主线突出关爱谈心这条主线。 。建立起党员干部关爱之家，出台了沈丘县党员干部关爱教育谈心制度，结合任职谈话、廉政谈话、信访谈话等，对党员干部开展谈心活动，各单位班子成员对本单位党员干部开展谈心 1200 多人（次）。同时扎实开展“十项活动”，县四个班子带头，全县开展读书思廉、亲情助廉、心理咨询、下访走访
14、等活动 2600 多次，发放书籍资料3000 多份，发放关爱联系卡 23000 张，亲情助廉公开信10000 张，制作廉政教育光盘 600 多张，撰写读书笔记和心得体会 4000 多篇，签订廉政承诺 2000 份，征集意见建议600 多条，评选“廉内助”368 人，帮扶困难党员干部 1275 人。二是把关二是把关爱爱教育和其他工作相教育和其他工作相结结合。合。把关爱教育和廉政风险防控相结合，针对查找出的廉政风险点，实施岗位廉政教育，出台关于实施岗位廉政教育的意见，并在教育、卫生、财政等重点系统试点开展，制定了风险点排查表，下发了岗位廉政教育读本，并开展多种形式的教育活动，提升了党员干部的岗位风
15、险意识。把关爱教育和作风建设相结合，结合“作风转变暨环境创优”活动，督促党员干部认真查找自身问题，对违反作风纪律规定的党员干部，及时提醒教育。同时，开展廉政知识竞赛、演讲比赛等活动 113 场次，深化了活动效果。在昆山举办党员干部培训班 8 期，培训 600 多人次。开办全县青年干部培训班，提高年轻干部的思想素质和业务水平，不断深化关爱教育活动效果。三是搭建关三是搭建关爱爱教育平台。教育平台。搭建网络平台，在沈丘县委政府网开辟党员干部关爱教育专栏，及时报道全县党员干部关爱教育活动动态。搭建公开平台，利用廉政文化广场 LED 彩屏，选播杨正超、陈超英等典型人物先进事迹。每天播放 2 部红色电影，
16、活动以来，已播放影片 36 部，参与观看党员干部群众 1 万多人次。同时，各单位利用党务政务公开栏、显示屏，公示和播出关爱教育信息 400 多条。搭建热线平台，把关爱教育电话和县长热线、纪检监察信访举报相结合，接听受理党员干部的倾诉投诉，对构不成违纪的，及时进行关爱谈心；对构成违纪的，转县长热线办公室和信访室，报领导签批后立案查处。活动以来，共接到投诉 15 起，转为信访件立案查处 1 起。（ （五五） ）突突出出服服务务发发展展， ，维维护护群群众众利利益益。 。一是创办电视问政栏目。该栏目将提高机关作风、单位重点工作推进以及现场解答观众提出的各类问题摆在“聚光灯”下，针对存在的问题，被问政单位作出整改措施和时限承诺，县纪委进行专门督办。今年以来，栏目共开播 17 期，解决民生问题 122 个，跟踪督办过程中诫勉谈话 26 人，党政纪处理 4 人。二是持续办好“12345”民生热线。充分发挥“12345”民生热线受理主渠道作用，实行电话、微博、QQ 留言、短信平台、人访、信访“六位一体”的受理模式，坚持24 小时值班制度，确保事事有回音，件件有结果。一年
