我看平江区社区管理、改革、创新

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1、我看平江区社区管理、改革、创新我看平江区社区管理、改革、创新 摘要摘要在经济加速发展、社会迅速进步的新时期，社区正日益成为各种社会群体的集聚区，各种利益关系的交织处，各种社会组织的落脚点，各种社会资源的承载体，在新的形势和趋势下，社区未来发展的好坏将是构建和谐社会的一项重要而长期的工作。因此，在经济体制、行政体制改革不断深化，工业化、城市化快速推进的情况下，社区的管理、改革、创新也就显得日益迫切和至关重要。关键词关键词管理、改革、创新、和谐社会、科学发展观平江区的管理、改革、创新不仅是构建和谐社会的历史发展所趋，也是全面深入学习实践科学发展观的体现。以人为本，贯彻落实科学发展观，全面协调可持续

2、，统筹兼顾。作为老城区的平江区正努力提升中心城区首位度，建设好“古韵今风新平江” ，把平江区进一步打造成为商贸商务中心区、优秀文化展示区、旅游休闲特色区、人文生态和谐区、人居创业适宜区，使平江区成为传统文明与现代文明相交融、经济社会发展与人的全面发展相同步的基本现代化城区。平江区通过自下而上，从理论到实践，对各社区进行了一场全方位的管理、改革和创新。近年来，平江区就在提高对社区管理的基础上，以人为本，注重加强了社区干部队伍建设管理，为建设和谐社区提供重要保证。其采取的管理措施有：一、把好“关口”，优化社区干部队伍结构。平江区通过公开招聘和民主选举的办法，把好社区干部的入口关，优化社区干部队伍结

3、构。对社区新增人员一律采用统一招考、统一录用、统一调配和统一培训的方式，经公开招聘的社区干部体现了年龄轻、学历高、政治素质好的特点。还通过试点“一人一票”、“差额选举”、“社区干部本土化”和“延长投票时间”等民主选举的创新举措，选优配强了社区居委会干部队伍，解决了社区干部年龄偏大、文化偏低的问题。二、提高待遇，保证社区干部队伍稳定。近年我区社区干部平均月增工作补贴 200 元，现正职每月为 1200 元，副职为 1100 元，有的街道为社区干部另外再增加每月津贴，并发放一定的奖金。还对年底评选上“优秀社区工作者”称号的社区干部给予重奖。三、强化学习，提高社区干部队伍素质。去年，平江区就选送了一

4、批优秀社区干部赴杭州市上城区进行了为期一个星期的跟班学习，社区干部们交流经验、取长补短，取得了很好的效果。各街道也纷纷举行了培训班，专门制定学习科目，聘请专家讲课，开阔了社区干部的工作视野。四、加强管理，规范社区干部队伍行为。组织全区社区干部参加区社区专职工作者岗位资格考试，对考试成绩合格的人员发给上岗证。还积极鼓励社区干部参加江苏省社会工作者水平等级考试，对考试成绩合格的人员给予适当补贴。区还制定了社区专职工作者管理办法，对社区专职工作者的录用、聘用、待遇、日常管理、培训、考核、奖惩、调动等都作了具体规定。此外，平江区还在进一步提高对社区管理的基础上，对其管理体制进行了 “加、减、乘、除”的

5、改革，这更大大增强了其活力。“加”就是加大资源整合力度，增加服务项目和服务内容。通过组建成立社区工作站和居民事务服务所，逐步形成了以社区党组织为领导核心，社区居委会、社区工作站、社区居民事务服务所之间分工明确、D调互动、配合有力的新型治理框架；“减”就是减少形式主义和繁琐程序，减轻社区行政负担。通过实施“进入”制度和规范社区台账、挂牌、考核评比，有效地为社区“减负”，目前进社区的工作事项为 6 项，社区台账从最多的 130 多本归并为 5 大类，社区牌子从最多时二三十块减少至只挂党组织、居委会、工作站、服务所“四块牌子”，社区考核由各条线分头实施转变为统一按和谐社区标准进行综合考核；“乘”就是

6、提高工作效率和服务绩效。进一步规范社区工作运作机制，社区组织实现了定岗、定责、定人，梳理界定社区工作 15 类 60 项职能，各组织之间各担其责、各司其职、运转 D调，社区工作者的职业感和工作热情叶因此有了较大提升。“除”就是革除不合时宜的制度措施和工作方法。所有改革的措施均统一以 2006 年 12 月区委、区政府下发的关于推进社区管理改革创新的实施意见，以及相关配套性规定作为指导。平江区在创新中，则推行了“1+4”的平江模式，各社区由原来的多块牌子，变为以社区党组织为核心，由社区居委会、社区工作站、社区居民事务服务所组成的大社区的新型社区模式。在这新型的社区模式下，实行的是以党组织领导、居

7、委会自治、工作站承接政府职能、居民事务服务所服务社区的优化组合，既符合现行法律制度的要求，也使原先比较混乱的社区在制度、职能上得以明确和界定。平江区的管理、改革、创新也对社区工作者的工作要求提高了、工作压力加大了、台账减少了、走家串巷的时间增多了，让社区与居民群众有了更加频繁的沟通联系，让社区更向人性化的“以人为本”方向发展。使得原先单兵作战变成了目前分工明确的“集团作战”，社区建立了准入制度，对各部门千根线、万根线穿入一个眼的工作项目进行疏理；公开面向社会招聘社区工作者；出台完善的专职社区工作者管理办法；组织社区工作者资格认证考试和参加全国、省社会工作者专业资格的考试；开展睦邻亲情年系列活动

8、；开发使用社区“一家网”电子管理网络系统，开通“开心生活”便民服务热线；分年度评选十佳优秀年度社区工作者、十佳社区工作者新秀、紫云英奖；为社区工作者建立体检和疗养制度，提高他们的经济收入；创立省内首家“社工节”，成立首个社区工作者协会；构建“金乡邻大家庭”社区服务体系；引进社会组织成立便利街坊、家政超市、金乡邻互助联盟、寒香会社等社会化服务项目。一系列的管理体制、改革行动和创新举措，从内容到形式，都在从不同方面完备，从而使得和谐社区建设在多方位、全层面上推进。平江区“调整重心，释放能量，激发活力，开心生活。”的定位，揭示了创建全国和谐社区建设示范城区的美好前景，在理顺社区管理的责和权的时候，进

9、一步完善社区的服务功能，更加注重用创新办法来实现社区服务的升级，提升社区人群“开心生活”的幸福指数，也就给我们的社区生活、居民生活带来了一个全新的观念。从最初开始的“1348”社区管理改革创新的总体思路，到近年推行的“3645”系统服务工程，再到“金乡邻大家庭”的全面推行，平江区对社区的管理、改革、创新是全方位、深层次的。它带来一场从思维观念到管理体制、运作方法上的大的改革与创新。如今，人们已经不能再守着传统的街道、居委会的体制，来应付一个已经“大变脸”的社区，而必须从制度和现实的结合点入手，以理论联系实际的方式，从关心百姓贴近民心的角度来解析社区，从发展社区创新理念的层面来搞好社区建设，从根本上实现社区的管理、改革、创新的全面突破和深化。平江区对沿用了几十年的传统社区管理进行了大胆的改革和创新，从制度到管理模式上多方位设计，平江人做了一次全新理念的变革实践，它是平江人思想观念上的又一次解放，其探索的意义和价值不同寻常，这样美丽的构图完全符合和谐社会的本质要求，也完全阐述了科学发展观的实际运用。总之，平江区社区管理、改革、创新的不断人性化、统筹全面的发展是时代的呼唤，是城市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求，更是全面深入学习实践科学发展观的体现。