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1、*高新区公共人力资源服务中心 筹建策划方案一、公共人力资源服务中心的概念一、公共人力资源服务中心的概念公共人力资源服务中心又叫人力资源共享服务中心（HRSSC）是指高新区*将区内各企业（目前主要针对区内小微企业）所有与人力资源管理有关的行政事务性工作（如员工招聘、薪酬福利核算与发放、社会保险管理、人事档案人事信息服务管理、劳动合同管理、新员工培训、员工投诉与建议处理、咨询与专家服务等）集中起来，建立一个服务中心。该中心为区内企业提供人力资源管理服务，企业为其支付服务费用。通过人力资源的共享服务中心的建立提高人力资源的运营效率，更好的服务于企业。人力资源共享服务中心是一种新的管理模式，它是一个独
2、立运作的运营实体，引入了市场运作机制，通过服务创造价值，该中心建成初期主要服务于区内小微企业。二、构建人力资源共享服务中心的目的和意义二、构建人力资源共享服务中心的目的和意义构建人力资源共享服务中心的目的是为了整合专业资源、降低运营成本、提高运作效率和提供优质服务。1 1、集中服务、降低、集中服务、降低成本成本高新区*创建人力资源共享服务中心后，高新区内所有企业（目前主要针对区内小微企业）的人事行政工作集中起来统一由共享中心来完成。共享中心不行使人力资源的管理职能，它与所有企业是服务与支持关系，依据企业（目前主要针对区内小微企业）的需要，提供指导和服务。集中服务有利于资源的集中利用，形成规模效
3、应，达到从规模中实现效益的同时降低区内企业成本。2 2、服务专业化和、服务专业化和标准化标准化共享服务中心通过集中服务，建立统一的服务标准和流程，通过专业分工，打造专业化的队伍来提供专业服务，减少和避免以前分散在各企业中的因人力资源工作标准不统一造成的不公平性和执行标准不一致造成的偏差。从而提高人力资源政策执行的公平性，提高员工满意度。3 3、提高效率、提高效率、聚焦战略聚焦战略集中的专业化、标准化的服务，提高了人力资源的运营效率，也使企业人力资源部门摆脱行政事务专注于战略性人力资源管理，聚焦于员工能力提升，团队建设和战略绩效的落实。建立人力资源共享服务中心后，所有企业（目前主要针对区内小微企
4、业）可以更加专注于核心业务的开展，提高企业的运营效率，从而使其更加专业化，更具有竞争力。同时人力资源共享服务中心在与企业（目前主要针对区内小微企业）服务的过程中，增进与企业的合作伙伴关系。三、三、 人力资源共享服务中心的职能人力资源共享服务中心的职能人力资源共享服务中心一般具有三个方面的职能，集中的人事服务、人力资源专业咨询服务、人力资源业务伙伴。1 1、集中的人事服务、集中的人事服务共享服务中心的主要职能是提供集中服务，因此共享中心要建立专业化的人事服务队伍，制定专业的服务流程和服务标准，来满足内部客户的需求。这些人事服务主要包括人员招聘、薪资核算、福利发放、社会保险缴纳、劳动合同管理、人事
5、档案管理、人力资源信息、职业培训、员工沟通、投诉建议处理等。因此，高新区*的人力资源共享服务中心要设立相关的专业部门开展专业活动。如招聘部，专门负责招聘；薪酬福利部，负责薪酬的核算与发放，社会保险的缴纳、异动、劳保福利的发放等。培训中心，负责新员工培训，员工技能培训，管理人员培训等。员工关系部，负责员工劳动关系管理、劳动合同管理（合同签订，变更、劳动争议处理） 、员工档案管理、员工投诉，员工建议管理。人事信息中心，基于管理信息系统专门建立人事信息，生成各种管理报表供管理决策使用。2 2、咨询服务、咨询服务共享服务中心要建立专业的咨询机构负责为所有企业（目前主要针对区内小微企业）提供人力资源专业
6、咨询，包括人力资源规划、素质模型构建、人事测评、薪酬设计、薪酬调查，绩效管理制度设计，培训需求调查、培训课程开发、培训体系建立等专业性的工作，指导人服务中心开展服务活动。3 3、业务伙伴、业务伙伴主要是共享中心的人员主动跟进企业的发展需要，进行调研，了解其人力资源管理需求和员工的需求，制定解决方案，调整人事政策或者与咨询服务部门的专家一同提出解决方案，由人事服务中心来执行。人力资源共享服务中心中“业务伙伴”职能由“市场部”承担，了解客户的需求，掌握客户的需要，应该具有前瞻性，要了解业务，与企业保持良好的与企业保持良好的沟通沟通，及时将企业的需求传递。，及时将企业的需求传递。 “咨询服咨询服务务
7、”是智是智囊机构，为企业提供专业咨询服务，帮助企业完善管理，改善流程，宣传和推动人力资源管理政策、企业文化的落地。 “人事服务”是执行机构，负责对政策、制度的落实，以执行和服务为主。四、人力资源共享服务中心的构建过程四、人力资源共享服务中心的构建过程 构建人力资源共享服务中心一般必须经过下面几个步骤：第一步：项目论证和启动阶段第一步：项目论证和启动阶段在此阶段要认真仔细的对项目进行论证，研究实施后的利弊和可能出现的问题及应对措施。在项目论证中要争取高新区管委会领导的支持，同时要宣传培训，增强企业对共享服务概念的认识。第二步：招聘共享中心服务人员阶段第二步：招聘共享中心服务人员阶段此阶段要根据共
8、享服务中心的职能需要，招聘适合的人员进行共享中心有关职能内容及业务技能和服务能力的培训。第三步：设计和构建共享服务模式阶段第三步：设计和构建共享服务模式阶段这个阶段是项目实施的核心阶段包括选择共享服务的内容、范围、服务的对象，费用收取的结算方式。共享中心服务内容的流程、共享技术的确定等。第四步：实施阶段第四步：实施阶段实施阶段的重点是按照设计的共享服务模式，进行组织建设、人员选定，运营规则的制定，相关服务的渠道的贯通等。第五步：运营阶段第五步：运营阶段运营阶段的关键是满足客户需求，不断提高服务水平、保证财务指标的实现。第六步：提高和改善阶段第六步：提高和改善阶段通过运营，发现问题及时改进，不断
9、完善体系，改善流程提高运营质量和财务指标。四、四、 构建人力资源共享服务中心所面临的挑战构建人力资源共享服务中心所面临的挑战人力资源共享服务中心是一种新的管理模式，在国外发达企业里已经得到成熟的应用，但在国内企业尤其是高新区建立并实施人力资源共享服务中心还处在创新发展阶段，还面临着不少挑战，主要有观念转变的挑战、管理基础配套的挑战、信息技术支持的挑战以及劳动政策法规方面的限制。1、观念的转变的挑战观念的转变的挑战习惯于传统“金字塔式”的人力资源管理，面对集中的共享服务，高新区管委会领导和企业管理层的观念需要做大的转变。同时如何打造共享中心服务内容的流程、熟练使用共享技术，提升服务功能和质量等，
10、这需要以新的观念和意识来推动共享中心的建设，尤其要着力解决共享中心服务人员的配备、培训、使用和管理。2 2、管理基础配套的挑战、管理基础配套的挑战实施集中共享服务的前提是管理流程的梳理，流程再造。管理基础的提升、管理的标准化和程序化。因此在实施共享服务中心构建之前必须对组织的各种人力资源管理流程进行打造和梳理，只有这样才能保证共享中心的顺畅运行。3 3、信息技术支持、信息技术支持实施人力资源共享服务，信息技术是基础。因此共享中心要引进管理信息系统（共享中心建设初期不需要考虑） ，实施 ERP，基于ERP 的共享服务如虎添翼。只有应用信息技术才能实现数据集成，提高共享服务的效率。4 4、劳动政策
11、方面的限制和障碍、劳动政策方面的限制和障碍目前高新区企业有的工商注册地不在高新的区内，有的企业在执行社会保险政策方面具有较大的灵活性，造成了共享中心实施的一些服务受到一定的限制。六、实施计划六、实施计划第一阶段：第一阶段：项目论证和启动（2014.5.31 前完成） 。第二阶段：第二阶段：招聘共享中心服务人员（2014.5.31-6.10 完成招聘信息的发布、简历筛选、人员面试、复试、新聘人员办理入职手续。6.11-6.20 完成人员编组、岗位说明书、岗前培训、培训考核） 。第三阶段：第三阶段：设计和构建共享服务模式（6.3-6.30 选择共享服务的内容、范围、服务的对象，费用收取的结算方式，共享中心服务内容的流程、共享技术的确定等） 。第四阶段：第四阶段：实施（6.20 起进行组织建设、人员选定，运营规则的制定，相关服务的渠道的贯通等） 。第五阶段：第五阶段：运营（7 月分起围绕满足客户需求，不断提高服务水平目标正式运营） 。*二一四年五月二十日
