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1、20182018 四川省公务员考试申论热点解读：科学开放文物建筑四川省公务员考试申论热点解读：科学开放文物建筑四川公务员考试四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。四川省考申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解、综合分析、归纳概括、提出和解决问题、文字表达。申论热点解读【背景链接】2017 年 11 月，国家文物局印发了文物建筑开放导则(试行)。在这一导则中，国家文物局积极鼓励地方政府、文物部门和文物建筑管理使用单位进一步加大文物建筑开放力度，科学合理开展开放使用活动，明确开放使用的基本原则和底线，在充分保护的前提下，更好地发挥文物建筑的公
2、共文化属性及社会价值。“铜牌保护”的“优秀历史保护建筑”巨鹿路 888 号老洋房，在 2015 年被一个 90 后海归女孩以 8380 万元的价格买下之后被业主私自拆除。在老洋房原址上，立起了一座金属混凝土结构的未完成建筑物。在有关部门介入、媒体高度聚焦之下，事件的责任人料将受到追责和惩罚，尽管对被损坏的历史文化资源来说为时已晚。而对于全国范围内更多历史文化资源的安全，人们仍有担忧。无独有偶，具有百余年历史的浦镇火车站一幢英式建筑。它始建于 1911 年，距今已有 106 年的历史，2012 年被公布为南京市文物保护单位。然而，这样一幢承载着百年历史记忆的文保建筑却遭到剧组的拆改破坏。我国是世
3、界文物大国，五千年绵延不断的中华文明留下了数量庞大、异彩纷呈的文物，这些文物承载着丰富的历史信息和文化基因。善待文物是传承中华文脉、守住民族之魂的题中应有之义。但长期以来，对于如何善待文物，一直存在两种观点：一种观点认为，对待文物只能保护，不能开发利用，一旦开发利用便会导致破坏；另一种观点则认为，文物只有通过开发利用，才能得到更好保护。文物工作实践中也存在两种不良现象：一种是保护不力，一些古建筑、古遗址等残破不堪、无人问津；另一种是利用过度，大拆大建，搞过度商业开发，一些文物伤痕累累甚至灰飞烟灭。【综合分析】 文物建筑的价值文物建筑的价值 第一，文物建筑本身就是有着宝贵历史价值的文化遗产，蕴含
4、着重要的考古价值，不少文物的建筑结构，就是传统建筑工艺的实体文献材料，而名人故居中知名历史人物的生活痕迹，也有重要的文献价值。第二，文物建筑也有重要的文化传承与文化传播功能，历久弥新的文物建筑，可以向今天的人诉说这片土地上曾经发生过的历史，传承曾经辉煌的传统文化，同时也能进一步向国内外的广大游客传播这些文化，促进文化交流，激发文化活力。一处文物建筑如果不能开放，就意味着它只能实现第一种价值，而无法实现第二种价值，这无疑令人婉惜。 现状分析现状分析 历史上，我们就对城市建设、对空间秩序有着极为丰富、智慧而又深刻的认识。遗憾的是，今天我们的很多城市却丢了魂。因为“重新城、轻老城”“拆真古迹、建假古
5、董”，不少城市抹去了自己的历史文化而丧失根基；在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色风貌而泯然众人；在贪大、媚洋、求怪的风气中，“第一高楼”相互攀比，“山寨白宫”频频亮相。同文化越来越远，与浮华越来越近；同传统越来越远，与西化越来越近中国城市建设中的这种乱象，也反映了一些城市治理者肤浅的文化观和扭曲的政绩观。正是对城市历史文化的“不知不觉”，才会一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尴尬；正是对城市建设规律的“无知无畏”，才有了对传统的肆意破坏，做出割断历史文脉的糗事；正是对城市文化保护价值的“后知后觉”，才有了济南老火车站先被拆掉、20 年后复建的反转。 传承历史文脉的意义传承历史文脉的意义 “
6、万物有所生，而独知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一场冬雪让人们不惧严寒赶往故宫寻找“老北京”。“白雪镶红墙，碎碎坠琼芳”，风雪中的故宫变成凝固的诗、立体的画、贴地的音符，变成了天地间独一无二又教人守望的文化坐标。这样的文化符号其实散见于全国各地：不仅有文物古迹、历史文化名城、名镇、名村，还有更多暂时不那么知名的历史街区、历史建筑、工业遗产、非物质文化遗产。它们是城市的固体记忆，都曾在历史风尘中留下沧桑故事，有了它们，城市的编年史才得以续写。一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。城市的精神与城市的特色风貌往往互为映衬。苏州的粉墙黛瓦、小桥流水，让人直观地感受到“典雅、务实、
7、内向、低调、简奢”；杭州的钱江潮涌、平湖秋月让人体会到弄潮精神与开放情怀。今天，不少城市纷纷提出了自己的“城市精神”，注入了文化内涵的城市精神，才会是丰满而坚实的，对外才能树立形象，对内方能凝聚人心。 启示启示 历史文化的价值和意义，终究依赖于人们的认知和认同。如果缺乏健康的历史观、经济观和文化观，即使有完善的法律政策，严密的监管和执法，历史文化资源的保护和传承仍然难以让人乐观。如果历史虚无主义弥漫在人们心间，历史文化的价值就很难获得承认和尊重，对于文物、古迹等历史文化资源的随意、轻率和肆意妄为，就有可能成为普遍的态度和行为。如今，在不少“文化搭台、经济唱戏”甚至为了发展经济而不惜破坏文化的事
8、件中屡见不鲜。厘清经济和文化之间的边界，确认它们的位置和彼此之间的关系，已经成为非常迫切的时代课题。 辩证看待保护与利用的关系辩证看待保护与利用的关系 文物保护与利用是对立统一的，处理好这一矛盾，关键是把握好“度”：既不能过度开发使文物难以存续，也不能过度保护使其丧失活力；唯有保护与利用并举，才能实现文物可持续传承。加强保护是开发利用的基本前提。保护文物是为了提高文化资源的再生能力，获取社会效益和经济效益。文物往往具有特定的基本属性和传承规律，只有完整保护其特有属性，才能保持其经济和社会价值；只有具有特色的文物，才能吸引游客，带动文化产业发展。总之，保护文物，首先要保护其真实性，不能随意破坏更
9、改，更不能造假。其次要保护文物的完整性。开发利用是保护传承的有效途径。对文物的合理开发利用，实质是挖掘文化遗产的商品属性，使其转化为文化产品、实现价值，推动文物的保护传承。合理开发利用文物，实际上也是文物保护的一种有效方式，可以增强文物的生命力、可持续发展力，既实现传承文化的目的，又为拉动内需、扩大就业、促进经济发展发挥重要作用。当然，文物开发利用必须合理适度，前提是文物要得到有效保护。为此，应积极探索形成良性循环的保护利用模式。 参考对策参考对策 第一，加强保护、修缮与利用传统风貌街区，是保护历史文化遗产、传承城市文脉、提升城市品质的重要举措。要既重“形”更重“神”，既重视“面”也重视“点”
10、，坚持科学规划、保护为先，决不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆损伤和历史信息灭失。同时，要赋予传统风貌街区新的功能，在保护的前提下适度合理开发利用，充分发挥传统风貌街区的经济价值、社会价值和历史文化价值。第二，建筑是城市的文化符号，反映了生活在这座城市中的人们的集体价值取向和整体精神风貌。标志性建筑集中体现一个城市的价值追求，但是决不能“比高炫富”、贪大求洋，关键是要实现功能和形态的统一。要注重把握好“四个协调”，即注重与城市的功能划分和建设布局相协调，注重与城市天际线、山脊线、水岸线相协调，注重与历史文化、地域文化相协调，注重与片区整体风貌相协调，统筹考虑、科学论证、审慎推进，力求出精品、
11、避免留遗憾。第三，历史文脉，并非独立存在，并非与现代化相互排斥，而是可以与自然环境、现代元素、农村风光相伴共生。即，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。【文章素材】精彩标题示例延续文脉，才能留住“城市之魂”精彩开头示例1.城市是自然的，它是隐藏在自然规律下的人口聚集形式。城市更是人文的，任何一个饱含人文情怀的城市都有着独特的气质和美感。现代人常常会问：怎样的城市才算美?我们既不要“好脏好乱好热闹”的迷乱感，也不要“好山好水好无聊”的空虚感。城市
12、的气质和美感与城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”密不可分。城市建设开发，更是要尊重原生文化，富有本土韵味。2.建筑，承载了一座城市文明的历史。一个雀替，镌刻着曾经的美学与教化；一街一坊，成为满足社交的温暖存在；而一座城市，是放大了的建筑，它以文化为基，以历史为柱，以精神为顶。客观说，新建筑与老建筑、新建区与老城区，在城市难免有矛盾与冲突。如何让情感记忆穿越历史，成为城市的魂?如何让今天的城市风貌，给岁月以文明?唯有守住城市的风貌特色，让传统与现代笔断意连，才能让城市文化与精神延续下去。精彩结尾示例“上有天堂，下有苏杭”，可能是对一座城市的最高评价，因为此中不仅有“钱塘自古繁华”的
13、商业文明，更是“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。当代中国，正经历着人类历史上最大规模、最快速度的城镇化进程。时代的加速度，也催促着人们去更好地坚守“文化的城市”“精神的城市”，守护城市里的文化乡愁。不让城市的文脉中断，城市的精神才得以永存。备注：以上材料均来源于网络原标题：让文物建筑“活”起来是对它们最大的尊重来源：中国青年报 作者：杨鑫宇原标题：还有多少“巨鹿路 888 号”被毁坏 来源：光明日报 作者：封寿炎原标题：延续文脉，才能留住“城市之魂” 作者：何鼎鼎 来源：人民日报原标题：城市发展应留住“文脉基因” 作者：柯晓波 来源：荆楚网原标题：加强传统风貌街区保护修缮利用 作者：孙政才 来源：重庆日报原标题：处理好文物保护与利用的关系(热点辨析) 作者：陈艺文 来源：人民网-人民日报
