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1、企业财务制度建设有关问题的探析企业财务制度建设有关问题的探析摘要：财务制度建设是企业财务管理的一项基础性工作，只有建立健全了财务制度，才能规范企业的财务行为。文章对企业财务制度的概念，制定企业财务制度的原则，企业财务制度的体系进行了探讨。 职称论文网职称论文网关键词：财务制度；制订原则；制度体系 论文发表论文发表：1006-8937（2011）08-0075-01 1 企业财务制度概述 企业财务制度的概念。制度是指社会活动中人们应该遵循的行为规则。财务制度是人们在企业生产经营活动中，指导企业的财务会计财务活动，处理企业各种纷繁复杂的财务关系的原则和规范。财务制度按制定主体的不同可分为宏观财务制
2、度和微观财务制度。宏观财务制度是由国家制定的用来规范企业与各相关方面经济关系的法律、法规、准则及制度的总和，如公司法 、 证券交易法 、 税法 、 经济法 、会计法 、 注册会计师法 、 企业财务通则 、 企业会计准则 、 企业会计制度等等。微观财务制度是由各企业依据宏观财务制度的要求和企业自身经营管理特点制定的，旨在依据国家的法律规范及制度处理企业内部在财务方面的责、权、利关系，规划和选择财务管理工作的规则、方法和程序的财务规章。宏观财务制度是微观财务制度制定和实施的外部环境和法律依据，微观财务制度是宏观财务制度在企业内部的具体化及延伸。 企业财务制度的基本内容。企业财务制度的基本内容包括财
3、务管理职权、财务管理组织和财务管理制度。财务管理职权主要是指国家与企业之间、不同财务管理岗位之间、上级与下级之间的财务管理权限的划分。财务管理组织形式是指企业设置财务管理部门或岗位的具体形式，我国企业一般都采取财务与会计合并的财务管理组织形式。财务管理制度即是管理各项财务活动的规章制度。 企业财务制度的作用。一是规范企业的经营行为。市场经济条件下，企业的生产经营活动必须遵守某种规则，并在一定的框架内进行。广义的即宏观的财务制度，从法律法规的角度对企业的生产经营做出了明确界定，要求企业必须在国家的法律法规范围内守法经营；微观财务制度即狭义的财务制度，是企业依据国家财务会计法律法规并结合本企业的实
4、际制定的财务规章制度，目的是为了统一和规范企业内部的生产经营行为，促使企业全体员工照章办事。二是保护投资者和债权人的利益。投资者除参加决定企业与生产经营有关的重大事项外，一般不参与日常的生产经营活动。企业的资产作为其对债权人的担保，资产状况如何，资产的经营状况如何，直接涉及债权人的债权是否能得到清偿。因而，企业财务会计工作的制度化和规范化，可以保证企业正确核算经营成果，合理分配利润；可以保证企业资产的完整；使债券人的利益得到保护。三是吸收社会投资。公司财务会计制度的规范化和公开化，可使社会各方面都能方便地了解到公司的经营状况和盈利能力。企业的生产经营状况比较好，可以起到吸收社会投资的作用。四是
5、有利于政府的宏观管理。企业在统一的财务会计制度规定下筹集分配资金，记录反映经济业务，这有利于政府掌握情况，制定政策，实施管理。 2 企业财务制度的制定 以创新精神制定企业财务制度。企业制定财务制度时，必须实行四个方面的创新：一是观念创新。企业在制定财务制度时，必须以修订后的企业财务通则为指导，以市场为导向，适应市场经济发展的客观要求，规避风险，使企业变成真正的理财主体。二是功能创新。制定企业财务制度，必须围绕企业设立、变更、兼并、破产、重组以及经营和分配等环节所发生的各项财务活动，做出符合实际的财务管理规范。三是体制创新。财务管理体制是界定企业各方面财务管理的责权利关系，规范各财务主体的财务行
6、为而确定的制度和方法的总称，它包括财务管理权限的分配、财务责任的划分、财务管理机构的设置、财务制度的制定等内容，是正确处理各种财务管理的基本规定。财务体制的创新，要构建科学的财务组织与决策体制；要健全财务管理体系，加强风险控制；要关注管理层及企业员工的个人利益；要加快企业财务管理网络化、信息化建设。四是机制创新。财务运行机制是财务各要素之间彼此依存，有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式，是企业财务活动规律和资金运动规律的内在表现。创新财务运行机制，必须扩大企业的财务自主权；必须创造财务运行机制形成与发挥作用的外部环境；必须建立完善的资金管理体制，保证资金的保值和增值。 制定企业财务制度
7、的原则。其一，合法性原则。制定企业财务制度必须符合国家的法律、法规和政策，特别是国家有关财政经济的法律、法规和政策，要在这些法律、法规和政策的指导下制定企业财务制度。国家的法律、法规和政策是企业制定财务制度的指导思想和依据，企业财务制度是国家的法律、法规和政策在企业中的具体体现。其二，适应性原则。制定企业财务制度要适应财务管理的客观规律性，并体现财务管理者的意志、愿望、目的和动机，并与特定的社会经济条件有机结合，使财务管理能充分认识、掌握和驾驭财务规律；制定企业财务制度要根据国家赋予企业的理财自主权，充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求，使其具有较强的适应性和可操作性；制定企业财务制度要适
8、应企业自身的生产规模、经营方式、组织形式，按照实际情况做出具体规定；制定企业财务制度可以借鉴和吸收其它企业被实践证明行之有效的财务制度，但切忌照抄照搬和简单模仿。其三，权责利相结合原则。财务制度的制定涉及到企业的人、财、物，产、供、销，可谓牵一发而动其全身，任何环节都不能出现差错。为此，制定企业财务制度必须体现权、责、利相结合的原则，并引入相应的激励机制。企业财务制度应赋予其相关的管理人员适当的管理权限，明确相应的财务责任，享受一定的经济利益。对执行财务制度成绩突出者，按照企业财务制度之规定给予一定的精神及物质奖励，对执行企业财务制度不力并给企业的生产经营造成损失者，应按照企业财务制度之规给予
9、适当的批评教育及必要的经济处罚。 3 创新现代企业财务制度体系 创新财务制度体系是现代企业的客观要求。首先，必须明确现代企业的含义。现代企业就是指具有“产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学“等基本特征的经济单位，同时也是适应社会化大生产和市场经济发展要求的经济组织。现代企业要适应社会主义市场经济发展要求，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，建立适应市场经济要求的企业产权制度、企业组织制度、企业领导制度、企业法律制度、企业制度环境、管理制度以及处理这一系列制度和在这种制度下企业与各方面关系的行为规范、行为方式、行为准则。所有这些，都离不开财务管理。从某种意义上
10、说，财务管理是企业可持续发展的关键所在。现代企业管理制度要求创新财务管理体系，一是企业财务管理由单一要素向多要素发展；二是企业财务管理对象从企业内部延伸到企业外部；三是企业财务管理体系的创新是企业发展的必然要求。企业财务制度体系的实施。其一，加强资金管理。资金是企业的“血液“，是企业赖以生存的根本。要落实企业管理以财务管理为中心，就要将资金管理作为财务管理的突破口，围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度；要建立资金投入保证机制，抓好资金的源头管理；要建立好资金结算中心，抓好资金的流程管理；要建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理；加大清欠力度，切实抓好资金的回收
11、工作。其二，加强成本管理。成本管理是企业财务管理的重头戏，企业应提高成本意识，实现全员全过程的成本控制。要掌握成本控制关键点，实现事前参与和超前控制。要拓展成本考核范围，健全成本考核体系。要通过“关停并转”优化企业产品结构，尽可能降低损失。其三，抓好财务自身建设。财会人员要提高整体素质，做好扎实的基础工作，保证会计数据的真实可靠，全面完整。要建立健全内部财务会计制度，实现财务会计制度规范化。要建立财务信息系统，实现财务管理信息化。其四，参与企业的管理和决策。企业财务人员要提高认识，明确转变财务管理的职能，积极参与企业决策。财务人员要大胆探索，努力实践，逐步建立和形成财务管理人员参与管理决策工作的程序和方法；财务人员要发挥财务信息的优势，保证决策的科学性；财务人员要在主管部门的领导下，依据法律和规章制度，充分发挥其参与企业管理和决策的积极作用。
