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1、1同志同志对对照照检查检查材料材料（2014 年月日）第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省市有关领导多次来 XX 县，对县委和我个人提出殷切希望，省市联合督导组与我谈心谈话，广大干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署，我认真履行县委书记“第一责任人”职责，全力组织全县教育实践活动，带头参加学习教育，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对修身严不严、用权严不严、律已严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班子存在的问题，主要责任在我。现将对照检查情况报告如下：一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规
2、定精神方面的情况的情况与同龄人相比，自己十分幸运。大学时加入中国共产党，XX 岁成为县委常委，XX 岁被提拔重用为县委书记，组织上在个人成长的每一步都给予了培养和关心爱护。因为年轻，各方面都给予了极大理解和包容，鼓励多、引导多，很少听到直接的批评或否定意见，同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长，有时自觉不自觉地以为2自己能到县委书记位置，政治理论水平、党性修养自然会高人一筹，即使有问题也是细枝末节。中央领导同志告诫我们， “用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶，促我警醒。（一）政治敏（一）政治敏锐锐性不性不够强够强。 。对上级决策部署领会不深，遇事不
3、善于从政治上思考和认识，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向，当上级政策要求与 XX 县现实利益有冲突时，落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，能拖的则拖一拖，能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明，这些年，县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大，有些看法不够客观，作为县委书记，在这方面思想引导疏导工作做得不够。（二）（二）对对党内政治生活的党内政治生活的认识认识不深刻。不
4、深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧， “三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，很多地方挂了“空挡”。作为一名党员，没有坚持3好双重组织生活，经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器，自己过去主持的县委常委班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结，问题暴
5、露过多不利形象，经验不足怕出乱子，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中，我们认真开展了几次批评与自我批评交流会，大家“红了脸”、 “出了汗”，形成了思想碰撞，同志间的团结反而加深了。回过头来看，原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验，根本原因还是政治修养薄弱，政治勇气不足、底气不够。（三）民主集中制（三）民主集中制坚坚持得不好。一是持得不好。一是心态上比较自负，过分注重自己的领导权威， “班长”变成了“家长”。认为“家有千口，主事一人”，一把手就要说了算、定了干，反复商议反而会落下“不敢拍板，不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实，有时把统揽、统筹
6、变成了包揽、独揽， “班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时，有时先发表意见定调子，影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心，对不同意见有时听而不闻，你议你的，我定我的，一些同志反映决策有主观主义，商议工作没有来回点。二是二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位，班子成员放不开手脚。坦白地讲，对常4委每位同志都是信任的，甚至有一定的依靠思想，希望他们打头阵，但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位，对重大问题的谋划运筹不够主动、周密，一般性的安排多，对一些具体工作交而不放，细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在，致使班子成员不能创造性地开展工作。三是三是
7、总揽全局、协调各方的办法和经验不多，没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多，在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方面独立负责、协调一致开展工作做得不够。（四）党（四）党风风廉政建廉政建设设“第一第一责责任人任人”意意识识不不强强，履，履职职不到不到位。位。曾经认为 XX 县的党风廉政建设任务不重，开一开会，签一下责任书，支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问，但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格，给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严， “一岗双责”、 “一
8、案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严， “咬耳朵”、 “扯袖子”后滞，出现了 XXX、XXX 等违法违纪案件。去年以来，县委组织开展专项治理活动，目前累计公开查处典型案例 XX 起 XX 人，起到了很好的震慑效应，但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设，特别是党风党纪教育工作没有跟紧，一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触， “不敢”5的方面多于“不想”的方面。（五）（五）贯彻贯彻落落实实中央八中央八项规项规定精神定精神认识认识跟跟进进慢。慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为一级地方党委必须
9、用好机遇，令行禁止、务求实效；另一方面又有观望心理，担心别人不动而自己抓得过死，县外领导和客人都避而远之，会影响到 XX 对外形象和经济发展。很长一段时间，出台公务接待办法、清理公车、办公用房、 “三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前，办公室超标 1 倍，轿车挂 XX 牌照，县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用，在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产，有时听之任之，没有旗帜鲜明地制止，也没有严肃地批评，没有履行好党委书记的教育、管理职责。2011 年底前在 XX 工作，家安在 XX 市 XX 区，2004年购
10、置商品房一套 XXX 平方米，价款 XX 万，没有其他房产；爱人 XXX 在 XX 局任副局长，女儿 XXX 上高中，均没有其他从业行为。来 XX 后，借用县消防大队 2 间办公室作为宿舍。办公用房面积 XX 平方米，工作用车为一汽迈腾 XXXXX 号，2010 年购置、排量 1.8L，符合规定标准。二、 “四风”方面存在的突出问题（一）形式主（一）形式主义义方面。方面。6县级班子“四风”问题，群众反映最集中的是形式主义，一些问题集中反映在我身上。1.谋谋事不事不实实，缺乏，缺乏“功成不必在我功成不必在我”的定力。的定力。在工作安排部署上，考虑眼前任务多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领
11、导关注，争取上级支持。比如，XX 县是 XX市饮用水源地，是典型的生态功能区，应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定，总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入，五年、十年未必有回报，一年两年看不到成绩，抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定，不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好，把财力搞上去，观摩有个好看点，考核有个好成绩，自己显得有政绩，对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上，没有坚定不移地围绕生态富民战略树旗帜、明方向、定措施、抓落实。2012 年、2013 年乡镇街区发展考核办法中，公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用，对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够，倒
12、逼乡镇重走粗放增长老路，打“擦边球”、钻空子，上了一批高耗能项目，占了一片土地，长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰，这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、 “争先进”指导思想影响，每年都围绕上级重点考核、关注的工作，安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争，形式的东西投入精力、财力、物力过多，没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作，也出现了一些7形式化的倾向。如，这两年开展“基层组织建设年”活动，重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收，村级组织建设发生了显著变化，有些村居服务阵地很壮观，但为民服务项目少，制度牌匾挂满墙，电脑、电视一屋子，一些设施没有利用
13、起来，成了摆设。2.工作推工作推进进重形式、重形式、轻轻落落实实，缺乏靠在一，缺乏靠在一线盯紧线盯紧抓死抓死的的劲头劲头。一是。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作，多以领导小组或指挥部的方式推进，以抽调干部搞大会战营造声势，自己在后面遥控指挥，以听汇报的方式推动工作落实，直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少，一些工作“大撒把”，一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来，这种工作方式，不利于客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策。同时，也容易导致一些部门主体责任意识弱化，被抽调的人员往往出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功
14、半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。二是二是习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关，一些会议和文件纯粹是应付检查，一些就是转移责任，一些会准备不足、任务不明，开了些无用的会；一些会议超规格、超范围，可由副职参加的要求正职参加。2013 年以县委、县政府或两办名义印发的文件达 610 多份，由县委、县政府召开的会议 375 个，要求乡镇部门正职参加的会议达 98 次，去8年 2 月份 20 多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出，没有时间抓落实。3.作作风风上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，实际实际很浮漂
15、。很浮漂。思想上有个定势，总以为县一级就是基层，自己也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道。因此，对调查研究重视不够、安排不多、用得不好，没有当好示范。有些调研活动带着框框下去，听到的信息不全面、不典型，不仅没有参考价值，甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥，自己出题目，工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式，走马观花、浅尝辄止，如葫芦掉进井里，看似沉得深，实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促，看看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研；有时一天看几个乡镇七八个点，陪同
16、人员一大群，走什么线路都提前安排好，无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多，到部门、村、社区和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流，了解他们在想什么、盼什么，没有真正接到地气。来 XX 县两年多的时间，利用各种方式到过 300 多个村居，有些村甚至去了几十次，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数。4.注重个人宣注重个人宣传传，有，有“作秀作秀”成分。成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。2013 年，县电视台共播出新闻9312 期、政务报道 1220 条，其中五分之一的“主角”是我，有些活动纯粹就是日常工作，没有导向和示范作用，但还是报道了。一些同志开玩笑说，想知道书记近几天干了什么，看看县电视台的新闻就行了。（二）官僚主（二）官僚主义义方面方面1.决策比决策比较较主主观观，有，有时时偏离偏离县县情。情。过分关注本届政绩、年度业绩，关注上级考核的 GDP、财政收入、固定资产投资等指标，分析客观条件不够，有草率、主观臆断的情况，这些年也提出一些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如，连续 3 年提出县级财政收入要在全省争先进位，各乡镇都要在
