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1、- 75 -黄岩区 2014 年社会保险基金预算执行情况及 2015 年社会保险基金预算（草案）一、2014 年社会保险基金预算执行情况（一）企业职工基本养老保险基金总收入为 222744 万元，完成年初预算的 301.4%，比上年增长 210.3%（以下简称“增长”）；其中基本养老保险费收入 220377万元, 完成年初预算的 316.9%，增长 246.8%。总支出为 73077万元，完成年初预算的 107.3%，增长 32.2%；其中基本养老金支出 68670 万元，完成年初预算的 101.8%，增长 30.1%。当年基金收支结余 149667 万元。当年收入和结余较大，主要是为统筹推进
2、城乡养老保险制度体系建设，我区实施被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度衔接政策，被征地农民补缴职工基本养老保险费转接到企业职工养老保险，我区已将大部分被征地农民养老保险转接到企业职工养老保险。（二）失业保险基金总收入为 5744 万元，完成年初预算的 90.7%，增长 3.3%；其中失业保险费收入 5724 万元，完成年初预算的 93.5%，增长15.1%。总支出为 1834 万元，完成年初预算的 127.1%，增长 59.5%；其中失业保险金支出 138 万元，完成年初预算的 300.0%，增长200%。当年基金收支结余 3910 万元。（三）城镇职工基本医疗保险基金- 76 -
3、总收入为 6049 万元，完成年初预算的 136.6%，增长 23.4%；其中基本医疗保险费收入 5458 万元，完成年初预算的 128.7%，增长 26.1%。总支出为 4720 万元，完成年初预算的 108.9%，增长 7.8%；其中基本医疗保险待遇支出 4709 万元，完成年初预算的 108.8%，增长 7.7%。当年基金收支结余 1329 万元。（四）工伤保险基金总收入为 4516 万元，完成年初预算的 96.7%，增长 10.6%；其中工伤保险费收入 4482 万元，完成年初预算的 101.2%，增长20.5%。总支出为 3483 万元，完成年初预算的 85.1%，增长5.7%；其中
4、工伤保险待遇支出 3474 万元，完成年初预算的85.1%，增长 5.7%。当年基金收支结余 1033 万元。（五）生育保险基金总收入为 2401 万元，完成年初预算的 110.3%，增长 19.2%；其中生育保险费收入 2333 万元，完成年初预算的 109.0%，增长17.8%。总支出为 1367 万元，完成年初预算的 152.4%，增长 41.8%。当年基金收支结余 1034 万元。（六）城乡居民基本养老保险基金总收入为 17463 万元，完成年初预算的 123. 9%，增长0.1%；其中个人缴费收入 3766 万元，完成年初预算的 112.8%，财政补贴收入 13391 万元，完成年初
5、预算的 130.3%。总支出为15374 万元，完成年初预算的 110.0%，增长 33.1%；主要支出项目为养老金支出、缴费年限支出、优待养老金支出、丧葬补助支出和高龄补贴支出。当年基金收支结余 2089 万元。- 77 -（七）城乡居民基本医疗保险基金总收入为 22443 万元，完成年初预算的 91.6%，比上年下降3.4%（以下简称“下降”）；其中个人缴费收入 9561 万元，完成年初预算的 99.4%，财政补贴收入 12614 万元，完成年初预算的 85.4%。总支出为 25494 万元，完成年初预算的 109.9%，增长 11.1%。当年基金收支结余-3051 万元，出现收不抵支，与
6、跨年度结算有关。二、黄岩区社会保险基金基本情况黄岩区按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针， “十一五”以来基本建立了包括企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等较为完善的社会保险制度体系。近年来，参保覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，征缴体制日趋完善，基金监管更加规范，有力地推动了我区社会和谐稳定和经济全面发展。（一）企业职工基本养老保险基金按照政策规定，基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳，其中用人单位按照全部职工工资总额的 14%缴纳，职工个人按照本人上一年度月平均工资的 8%缴纳；个体劳动者由个人按
7、照上一年度月平均实际收入的 18%缴纳基本养老保险费。对达到法定退休年龄且符合领取条件的参保人员按月发放基本养老金。2014 年，为统筹推进城乡养老保险制度体系建设，我区实施被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度衔接政- 78 -策，被征地农民补缴职工基本养老保险费转接到企业职工养老保险，因此，2014 年企业职工基本养老保险基金收入执行数大幅增长，为不可比因素。（二）失业保险基金按照政策规定，所有企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工，应当按照属地原则参加失业保险。失业保险费由用人单位和职工共同缴费，其中用人单位按照全部职工工
8、资总额的 2%缴纳（2015 年起调整为 1.5%），职工个人按照本人工资的 1%缴纳（2015 年起调整为 0.5%），农民合同制职工本人不缴纳。失业保险基金主要用于参保人员失业后按规定领取的失业保险金待遇和领取失业保险金期间参加职工基本医疗保险所缴纳的保险费补助，以及促进其再就业的职业培训和职业介绍补贴等。（三）城镇职工基本医疗保险基金2000 年台州市开始实施城镇职工基本医疗保险，实行市级和椒江、黄岩、路桥三区为一个统筹区域，其他各县（市）各自为统筹单位。按照政策规定，职工基本医疗保险费由用人单位和职工个人按照规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保
9、险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照规定缴纳基本医疗保险费。职工基本医疗保险费用人单位一般按照职工工资总额的 8%缴纳，职工个人按照本人工资的 2%缴纳。职- 79 -工基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合模式，统筹基金主要用于支付住院（包括特殊病种门诊）医疗费用，统筹基金最高支付限额一般为当地职工年平均工资的 6 倍以上；个人账户主要用于支付门诊医疗费用。（四）工伤保险基金按照政策规定，所有机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位等组织和有雇工的个体工商户应当按规定参加工伤保险。缴费费率由各统筹地区根据工伤保险费支出，工伤保险发生率等情况
10、，适用所属行业相应的费率档次确定，我区费率在0.2%至 2%之间。工伤保险费由用人单位按规定缴纳，职工个人不缴费。工伤保险基金主要用于因工作遭受事故伤害或者患职业病职工的医疗救治和经济补偿等。（五）生育保险基金按照政策规定，用人单位及其职工应按规定参加生育保险。生育保险费由用人单位按全部职工工资总额的 0.5%至 1%的比例缴纳，职工个人不缴费。生育保险基金主要用于产假期间的生育津贴、因生育发生的医疗费用等。（六）城乡居民基本养老保险基金按照政策规定，城乡居民基本养老保险基金实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的统筹方式，其中个人缴费由参保人自主选择档次缴费，多缴多得；有条件的村集体经济组织
11、可对参保人缴费给予补助；政府补贴主要用于支付基础养老金、参保人个人缴费补贴、缴费年限养老金、高龄老人补贴、丧葬补助费- 80 -和对复员退伍军人参加城乡居民社会养老保险的优待补助等。基金主要为待遇支出，年满 60 周岁符合领取条件的参保人员可以按月领取养老金待遇，80 周岁以上的参保人员还可享受高龄补贴。养老金待遇包括基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成。继 2014 年基础养老金最低标准从每人每月 80 元调整为100 元，2015 年起继续调整到 120 元。（七）城乡居民基本医疗保险基金2011 年起我市推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度整合并轨实行一体化
12、管理，建立统一规范的城乡居民基本医疗保险制度，至 2014 年 4 月，我区合并到位。按照政策规定，城乡居民基本医疗保险基金采取个人缴费、政府资助的方式筹集。2015 年起我区城乡居民基本医疗保险人均筹资标准及财政人均补助分别提高到 600 元（未成年人 520 元）和 400 元；政策范围内住院费用报销比例最高达 80%。三、2015 年社会保险基金预算（草案）（一）社会保险基金预算收入2015 年社会保险基金收入预期 153522 万元，比上年执行数下降 45.4%，其中：保险费收入 113250 万元，下降 55.0%，主要是 2014 年度被征地农民补缴养老保险费转接到企业职工养老保险
13、的不可比因素；财政补贴收入 32631 万元，增长 25.5%；利息收入 5659 万元，增长 245.3%。社会保险基金收入分项目情况如下：- 81 -（1）企业职工基本养老保险基金收入 88613 万元，下降 60.2%，其中保险费征缴收入 83250 万元，下降 62.2%，主要是 2014 年度被征地农民补缴养老保险费转接到企业职工养老保险的不可比因素。（2）失业保险基金收入 4849 万元，下降 15.6%，主要是 2015年失业保险费率调整，用人单位和个人缴费分别从 2%、1%调整为 1.5%、0.5%。（3）城镇职工基本医疗保险基金收入 5359 万元，下降11.4%。（4）工伤
14、保险基金收入 4862 万元，增长 7.7%。（5）生育保险基金收入 2500 万元，增长 4.1%。（6）城乡居民基本养老保险基金收入 19519 万元，增长11.8%。（7）城乡居民基本医疗保险基金收入 27820 万元，增长 24.0%，主要是筹资标准提高，政府补助及人均缴费均有所增加。（二）社会保险基金预算支出拟安排 2015 年社会保险基金支出预算 196520 万元，增长56.8%，其中：社会保险待遇支出 187632 万元，增长 63.2%。社会保险基金支出分项目安排如下：（1）企业职工基本养老保险基金支出 141655 万元，增长93.8%，其中基本养老金支出 139235 元
15、，增长 102.8%，主要是被征地农民转接到企业职工养老保险后享受待遇人数增加以及人均待遇支付水平提高。- 82 -（2）失业保险基金支出 2018 万元，增长 10%，主要是受经济形势影响，社会就业压力较大，失业保险基金用于促进就业工作支出增加。（3）城镇职工基本医疗保险基金支出 5260 万元，增长11.4%，主要是参保人数增加。（4）工伤保险基金支出 4462 万元，增长 28.1%，主要是参保人数增加。（5）生育保险基金支出 1375 万元，增长 0.6%。（6）城乡居民基本养老保险基金支出 16650 万元，增长 8.3%。（7）城乡居民基本医疗保险基金支出 25100 万元，下降
16、1.5%。（三）社会保险基金结余2015 年社会保险基金当年预期结余-42998 万元，其中：企业职工基本养老保险基金结余-53042 万元，失业保险基金结余2831 万元，城镇职工基本医疗保险基金结余 99 万元，工伤保险基金结余 400 万元，生育保险基金结余 1125 万元，城乡居民基本养老保险基金结余 2869 万元，城乡居民基本医疗保险基金结余 2720 万元。- 83 -黄岩区 2014 年社会保险基金收入预算执行情 况单位：万元项 目2013 年 执行数2014 年 预算数2014 年 执行数完成 预算%比上年 增减%社会保险基金收入合计129030 130117 281360 216.2 118.1 其中：保险费收入91092 99434 251701 253.1 176.3 财政补贴收入27596 25045 26005 103.8 -5.8 利息收入8752 4260 1639 38.5 -81.3 一、企业职工基本养老保险基金收入71787 73908 222744 301.4 210.3 其中：保险费收入63545 69550 220377 316.9 24
