煤矿知识安全生产法律法规培训计划

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1、煤矿安全生产法律法规培训计划煤矿安全生产法律法规培训计划第一部分第一部分 安全生安全生产产方方针针内容内容 1.煤煤矿矿安全生安全生产产指指导导思想内容是什么？思想内容是什么？ 煤矿安全生产指导思想，内容是： （1） 安全生产方针：安全第一、预防为主； （2） 安全生产原则：管理、装备、培训三并重； （3） 安全生产手段：综合治理； （4） 安全生产目标：整体推进。 2、安全生、安全生产产方方针针的重要意的重要意义义？ （1）实现安全发展：科学发展观的第一要义是发展，对煤矿而言贯彻落实科学发 展观就是要实现安全发展。新安全生产方针增加了“综合治理”，使安全生产方 针更全面、更完善、更具有针对性

2、和操作性，有利于实现安全发展。 （2）坚持以人为本：科学发展观的核心是以人为本，就是全心全意为人民服务， 为大众造福。改革和发展不能牺牲群众利益、煤矿发展不能牺牲矿工生命为代 价。对煤矿来讲，以人为本就是以人的生命为本，以不死人为目标，不要带血的 煤炭，新安全生产方针增加综合治理的内容，通过治理，可以避免和减少瓦斯、 煤尘等事故发生，减少人员伤亡。所以，新安全方针体现了党和政府心系矿工， 关注安全，关爱生命。 （3）体现时代特性：随着社会主义市场经济的建立完善和科学技术的不断发展， 煤炭行业以公有制为主体多种所有制形式并存，煤矿先进工艺技术不断更新应 用。煤炭生产已今非昔比，与以前大不相同，党

3、和政府高度重视安全生产，时代 发展了，安全市场方针也要与时俱进。新的安全生产方针的出台符合时代要求， 切合实际，必将有力促进企业实现安全生产。 （4）积极主动应对：煤炭企业井下生产，受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害 的威胁，特别是瓦斯和煤尘是发生重特大事故的根源，小煤矿乱采滥掘，潜在 事故隐患。新安全生产方针具有针对性、时效性、科学性，可以针对煤矿的隐患， 对症下药，实施治理措施，变别动为主动，超前治理，防患于未然，这必将收到 良好的效果，对安全生产有着很大的推动作用。 3.“安全第一安全第一”的含的含义义是什么？是什么？ “安全第一”的含义包括三个方面： （1）职工生命安全第一。人的生命

4、是宝贵的，煤矿企业要关爱生命、关注安全， 要牢固树立职工生命安全第一的思想。 （2）职工身体健康第一。煤矿生产不能以损害职工健康为代价，要创造良好的 工作环境和条件，确保职工身体健康第一。 （3）各项工作安全第一。煤矿工作千头万绪，有许多工作需要做各级领导和每 位职工要正确认识和处理安全工作和其他工作的关系，要在思想上和行动上切 切实实把安全放在第一位。做到生产必须安全，不安全不生产。 4.“预预防防为为主主”的含的含义义是什么？是什么？ 预防为主的含义包括三个方面： （1）“预防为主”是“安全第一”的前提条件。要实现“安全第一”，必须搞好预防， 以“预防为主”，向预防要安全。 （2）避免就事

5、论事，出了事故抓安全。 “预防为主”可以使工作由被动变主动，避 免头痛医头、脚痛医脚。出了事故抓安全，损失已经造成，为时已晚。正确的方 法是搞好预防性工作，及时排除隐患，防患于未然，把事故消灭在萌芽之中。 （3）“安全第一”和“预防为主”是辩证的统一，就像安全和生产是辩证的统一一样。 “预防为主”是“安全第一”的前提、保障和基础， “安全第一”是“预防为主”的目 标、要求和动力，两者相辅相成、互相促进，有力地促进了煤矿的安全生产。时间：时间：20142014 年年 9 9 月月 2 2 日、地点：五级培训机构、授课人：日、地点：五级培训机构、授课人：XXXXXX、授课内容、授课内容 二、瓦斯治

6、理二、瓦斯治理 1瓦斯瓦斯综综合治理的十二字方合治理的十二字方针针是什么？是什么？ 瓦斯综合治理的十二字方针是：“先抽后采、以风定产、监测监控” 2、 、 “先抽后采先抽后采”的要点是什么？的要点是什么？ （1）坚持“先抽后采”时瓦斯防治的基础，是从源头上治理瓦斯的治本之策和关 键之举 （2）一般情况下，矿井瓦斯是采用通风方法稀释和排除的。如果利用通风方法 不能将涌出的瓦斯稀释到煤矿安全规程允许的浓度，必须考虑进行瓦斯抽放。（3）我国是以瓦斯涌出量的大小作为瓦斯抽放条件的， 煤矿安全规程规定有下 列情况之一的矿井必须建立地面永久抽放系统或井下临时抽放系统：一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于 5m3

7、/min 或一个掘进工作面瓦斯涌出 量大于 3m3/min，用通风方法解决不合理的。 矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的： （a） 大于或等于 40m3/min； （b） 年产量 11.5Mt 的矿井大于 30 m3/min； （c） 年产量 0.61.0Mt 的矿井大于 25 m3/min； （d） 年产量 0.40.6Mt 的矿井大于 20 m3/min； （e） 年产量小于或等于 0.4Mt 的矿井大于 15 m3/min。 开采煤与瓦斯突出的危险煤层。 （4）抽放瓦斯地面泵房和井下临时泵站必须符合煤矿安全规程规定。 （5）抽放利用瓦斯时，瓦斯浓度不得低于 30%；不利用瓦斯采用干式抽放瓦

8、斯 设备时，抽放浓度不得低于 25%。 （6）煤层瓦斯抽放难易程度可行性，取决于两个因素：即煤层瓦斯压力和煤层的 透气性。煤层瓦斯的抽放难易程度分为三类：容易抽放、可以抽放和较难抽放。 3 “以以风风定定产产”的要点是什么？的要点是什么？ （1）“已风定产”方针的提出和实施，主要处于安全生产严峻形势需要，是以人为 本、关爱生命的要求。 （2）煤矿安全规程规定矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通 风能力，必须按实际供风量核定矿井产量。在矿井总进风量比小于 100%时，必 须降低矿井产量或进行通风系统的改造与调整，在矿井通风能力核定后允许的 范围内组织生产，严禁超通风能力生产。 （3）采

9、区、采煤工作面必须实行独立通风。在安排采区、采煤工作面的生产时， 必须按规定进行风量计算，并按实际供风量确定采区、采煤工作面的产量。严 禁在采区，采煤工作面风量不足的情况下安排生产。 （4）新水平新采区投产之前，必须进行通风系统调整，必须按规定进行风量计 算，并按实际风量安排生产，在通风系统不合理，不稳定或风量不足的情况下， 严禁开采。 （5）井下出现风速超限、瓦斯积聚、不合理串联风时，等同超通风能力生产。超 通风能力的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风 系统，把产量降到核定通风能力范围内。 4 “监测监监测监控控”的要点是什么？的要点是什么？ 安全监控系统监测和监控

10、的内容包括以下三个方面：（1）矿井空气成分的监测：主要是监测矿井空气中污染物的浓度，包括 CH4、CO、CO2、NO、NO2、炮烟等； （2）空气物理状态的监测：主要有温度、湿度、风速、空气压力、顶板压力等； （3）生产环节及各种机电设备运行状态的监控：如采掘进尺、煤仓料位、水泵排 水量，提升机、压风机、带式传输机、采煤机、综掘机、局部通风机、风门等的运 行状态和参数。 国内应用的监控系统主要分三大类，即 KJ 系列、TF-200 和 A-1 型等。时间：时间：20142014 年年 9 9 月月 3 3 日、地点：五级培训机构、授课人：日、地点：五级培训机构、授课人：XXXXXX、授课内容、

11、授课内容 5.“四位一体四位一体”的内容是什么？的内容是什么？ “四位一体”是我国总结的一套行之有效的防治煤与瓦斯突出的综合措施，习惯 称为“四位一体”防突措施。内容是突出危险性预测、防治突出措施、防治突出 措施的效果检验和安全防护措施，由四个方面构成整体。 6、煤、煤矿矿安全安全监监察机构察机构对对瓦斯治理重点瓦斯治理重点监监察的内容是什么？察的内容是什么？ 根据国有煤矿瓦斯治理安全监察规定煤矿安全监察机构对煤矿瓦斯治理重 点监察下列内容： （1）瓦斯治理责任制； （2）安全投入； （3）瓦斯治理机构设置和人员配备； （4）防治瓦斯管理制度和安全技术措施； （5）瓦斯抽放系统； （6）通风系

12、统； （7）安全监控系统及电气防爆性能； （8）“四位一体”综合防突措施； （9）综合防治煤层自燃措施； （10）矿井事故应急救援预案； 7.瓦斯瓦斯综综合治理要构建什么合治理要构建什么样样的体系？的体系？ 根据国务院安全生产委员会办公室关于深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场 会议精神的通知（安委办200815 号）煤矿瓦斯综合治理构建“通风可靠、抽采 达标、监控有效、管理到位”的工作体系。 “通风可靠”的基础要求是系统合理，设 施完好，风量充足，风流稳定；“抽采达标”的基本要求是多措并举，应抽尽抽， 抽采平衡，效果达标；“（监控有效）”的基本要求是装备齐全，数据准确，断电可 靠，处置迅速；“管

13、理到位”的基本要求是责任明确，制度完善，执行有力，监督 严格。 三、煤矿整顿 1.煤煤矿矿有哪些情形的有哪些情形的应应予关予关闭闭？ 根据安监总煤矿字【2005】134 号文，煤矿有下列情形之一的，负责煤矿有关证 照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产，提请县级以上地方人民政府予以 关闭，并可以向上一级地方人民政府报告： （1）无证或者证照不全非法开采的； （2）以往关闭之后又擅自恢复生产的； （3）经整顿仍然达不到安全生产标准，不能取得安全生产许可证的； （4）责令停产整顿后擅自进行生产的，无视政府安全监督、拒不进行整顿或者 停而不整，明停暗采的； （5）3 个月内 2 次以上发现有重大安全

14、生产隐患、仍然进行生产的； （6）停产整顿验收不合格的； （7）煤矿 1 个月内 3 次或者 3 次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的。 2.发现发现煤煤矿矿有哪些情形的有哪些情形的应责应责令其停令其停产产整整顿顿？ 根据安监总煤矿字【2005】134 号煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）的 通知，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，煤矿安全 监察机构发现煤矿有下列情形之一的责令停产整顿，并将情况在 5 日内报送有 关地方人民政府： （1）超通风能力生产的； （2）高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善，运

15、转不 正常的； （3）有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的； （4）在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产 的，以及违反建设程序、未经核准（审批）或越权核准（审批）的； （5）逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核 不予颁证的； （6）未建立健全安全生产隐患排查、治理制度、未定期排查和报告重大隐患、逾 期未改正的； （7）存在重大隐患仍然进行生产的； （8）未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗、 逾期未改正的。 第二部分第二部分 安全治理安全治理规规定定 一、治理一、治理“三超三超”时间：时间：20142014 年年

16、9 9 月月 4 4 日、地点：五级培训机构、授课人：日、地点：五级培训机构、授课人：XXXXXX、授课内容、授课内容 1什么什么时时“三超三超”？ 煤矿“三超”是指超能力、超强度、超定员组织生产。 2.什么是超能力生什么是超能力生产产？ 根据安监总煤矿字【2005】133 号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）第 三条规定，超能力生产是指煤矿有下列情形之一的生产： （1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； （2）矿井月产量超过当月产量计划 10%的； （3）一个采区内同一煤层布置 3 个（含 3 个）以上回采工作面或 5 个（含 5 个）以 上掘进工作面同时作业的。 3.什么是超什么是超强强度生度生产产？ 根据安监总煤矿字2005133 号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）第三 条规定，超强度生产是指未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划 或者未按计划检修的煤矿生产。 4.什么是超定什么是超定员员生生产产？ 根据安监总煤矿字2005133 号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行