城市周边地区经济发展情况

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1、城市周边地区经济发展情况城市周边地区经济发展情况从全省的经济布局来看，韶关是广东北接湖南的地方，珠三角的经济发展通过韶关向内陆扩散，是这么一个重要转型的地域。 从全省经济发展的布局来看，实际上韶关是一个很有发展潜力的地方，虽然 说目前这个地方的经济发展还有点落后，但是后发优势相当的明显，从它的各种 要素资本，包括地理上的，就是物化资本，以及经济发展的基础，应该说已经到 了经济起飞的阶段。再加上珠三角的发展，它有一个产业转移，在产业转移的过 程中，首当其冲的应该就是韶关，处在承载珠三角产业转移的第一要塞，从战略 的角度来说，韶关处于相当的承接珠三角向内地发展以及本身发展产业的地位。 用科学发展观

2、来总揽全省经济发展的态势，韶关和粤西、粤北以及珠三角的发展 关系，现在省里是把韶关作为经济发展的重点，只有韶关发展了，才会促进粤北 的发展，反过来通过粤北的发展，又相互促进珠三角的发展。珠三角发展到一定的阶段，发展的潜能自身有一个向外扩张，但是因为没有 经济腹地，所以对珠三角的发展产生制约，这样的情况下，韶关的后发优势就体 现出来了。韶关这几年的发展是比较快的，韶关的发展从我国经济发展宏观调控 经济政策来看，现在整个在建项目，这涉及到我们经济过热的问题，建材的发展，对我国目前经济发展是很重要的因素，因为韶关在这里，作为一个企业的龙头， 通过这个企业龙头的带动，使韶关其他的产业相应的有促进作用，

3、整个珠三角专 业技术转移的过程中，应该说韶关是处于排头兵的位置。编织一条经济带 再造一个新韶关 “京珠高速”给这个粤北要冲带来发展新机遇 中国十大工程之一的京珠高速公路将于年全线贯通，在这条世界瞩 目的大地巨龙上占了公里的韶关市，正沿着高速公路打造一条经济带，预 计至年其效益总产值将可达目前该市数量的个亿，即等于再造一个新韶关！韶关地处粤、湘、赣结合部，是我国南部沿海通向内地的要冲，是广东进行 外引内联、沟通三地经济联系的枢纽地段。经济大动脉京珠高速公路的贯通，拉 近了韶关与珠江三角洲和港澳的距离（个小时可达香港、澳门，两个半小时可 达广州黄埔港），既可连接珠三角、东南亚的经济，又可连接内陆经

4、济、东北亚 的经济。京珠高速公路韶关段又与、国道汇合，贯通东与 江西、西与广西的联系。同时，京珠高速公路韶关段与国家南北主要运输线京广 铁路韶关段和广东南北水运线北江水系基本平行，相互呼应，构成了纵贯韶关的 公路、铁路、水路运输网络。京珠高速公路的贯通，对韶关的经济发展具有里程 碑式的意义，给韶关的发展带来了历史性的发展新机遇。 中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在韶关调查研究、检查指导工作 时要求韶关“抓住京珠高速公路即将全线通车的机遇，沿高速公路搞个经济带， 搞特色农业，搞一批承接三角洲的产业，带动广大山区的经济发展”。去年月， 韶关专门成立了“韶关市京珠高速公路经济带发展规划工作领导

5、小组”，就打造 韶关境内高速公路经济带进行规划设计。据悉，改革开放后全国各地高速公路建 设如火如荼，但许多高速公路只是完成了高速通道的使命，像韶关段这样以前瞻 意识、总体规划地打造一条经济带的，尚无先例。 前瞻性总体规划：筹四百亿巨额资金实施 根据京珠高速公路韶关段途经韶关市区、曲江、乳源两个县城、三个开发区、 六大企业生产基地，以及大部分是“八山一水一分田”的个经济欠发达乡镇的特点，经济带将发展定位为发挥集聚与辐射功能，实施特色经济、园区经济、 外向带动、城镇化建设、可持续发展的五大战略。 经济带的总体框架是将韶关市区建成粤北最大的中心城市和粤湘赣三省结合 部的物流中心；将马坝镇、乳源镇、坪

6、石镇、翁源镇建成强辐射力的中心城镇； 根据高速公路九个出入口七大片区的地理状况和资源优势，把当地的强项和品牌 作为载体，在沿线因地制宜地建造高新技术孵化基地、旅游综合开发基地、出口 产品加工基地、特色和品牌产品生产基地、绿色生态基地、人才培训基地等六大 基地，以及工业园区、科技园区、现代农业示范园区、物流仓储园区、文化生活 园区等五类园区。这条经济带的建设分两期进行，头年为建设期，突出“路口型”经济的发 展，同时展开各类园区、基地和市场的建设。后年为发展期，发挥经济带形成的人流、物流、资金流、科技流、信息流的集聚效益，并向第三产业全面渗透， 推动全市经济建设跃上新台阶。经济带建设所需的亿巨额资

7、金，正通过集 中地方财政扶持重点项目、争取贷款、让优质项目上市、拍卖冠名权等多种方式 筹集抓千载难逢机遇：进入经济发展高速公路韶关市委书记覃卫东在接受记者采访时信心满怀地说，“公里的韶关 段高速公路将于今年底贯通，我们将紧紧抓住京珠高速公路带来的这个千载难逢 的机遇，全力打造好高速公路经济带，对各个建设项目，能开工的尽快开工，未 能开工的，也要抓紧做好前期准备工作！”海内外有关方面对京珠高速公路赋予韶关的这个新机遇也大加关注，纷纷前 来考察、投资。作为当地高新技术孵化基地之一的英东生物学院，已捷足先登全 面建成；韶关武江区西联片工业园亦已破土动工；吸引留学生、博士生等进入经 济带创业的优惠政策

8、亦已出台。显而易见，韶关也将沿着这条编织着充满活力的经济带的高速公路，进入经 济发展的快车道。肇庆韶关清远跻身珠三角一体化向东看、往东走，主动迎接珠三角产业转移辐射，融入珠三角发展潮，肇庆 将“推进城区东扩南移”放在了今年的十大系统工程之首。 肇庆：战略东 移靠紧大广州 将肇庆的发展融入珠三角首先要考虑优化肇市的资源配置和城市的空间布局。 从肇庆已有地缘优势和历史形成的产业布局来看，肇庆承接珠三角的产业转移以 及国际产业资本的流入主要沿着三个经济发展轴进行推进：四会南江大旺 四会城区工业经济发展轴（东起佛山三水区与四会交界处，依托已经形成 的南江工业园、大旺工业园、四会城区附近的众多工业园，配

9、合正在规划的三水 大旺四会高速公路，形成近百平方公里的工业经济带）；依托已经 建成使用的广肇高速公路和已经规划建设的金利工业园、金渡工业园、天资工业 园，形成沿广肇高速路的高要东南部工业经济发展轴（接近 100 平方公里）；沿 肇庆广州方向的新经济发展轴（依托国道和正在规划建设的 10 车道城市快速干线，获得强大的人流物流，从而形成高新技术产为的新经济带）。 工业园提早触摸珠三角 确定东扩南移战略后，肇庆高新技术产业开发区决定对大旺园区的发展思 路作新的调整，把原来市级工业园的定位提高到国际级现代化制造业基地。大旺 过去是华侨农场，如今是肇庆高新技术产业开发区，肇庆工业化的主战场，也是 最早融

10、入珠三角的地区。由于是国有土地，征用成本很低，使得开发区开出的优 惠条件相当诱人，闻风而来的项目许多都是大手笔，例如本月 15 日签约的“亚洲 铝业工业城”，首个项目总投资超过 35 亿港元。 打造珠三角一体化路网 肇庆还认识到，要加快建设与珠三角核心区对接的重大基础设施，让珠三角 核心区的人流物流资金流信息流快速进出肇庆，除上述路网建设外，突出抓好中 心城区道路交通设施建设，规划建设三水怀集、肇庆江门等高速公 路和环珠三角高速公路肇庆段。同样地处东部的四会市则抓紧做好马房至肇庆、 三水至四会高速公路的立项报批和规划设计工作，创造条件适当撤并公费站，通 过抓好路网建设及城市东移，缩短与珠三角的

11、距离，增强承接珠三角辐射的能力。融入珠三角生活圈 在肇庆与珠三角空间距离大大缩短的基础上，肇庆表示，将充分发挥生态旅游、山水园林城市的优质旅游资源优势，自觉把肇庆作为珠三角和港澳的“西花 园”，成为珠三角和港澳观光客生态旅游、休闲度假的好去处。 韶关：造好京珠经济带 韶关市经贸局局长彭为国接受记者采访时表示，随着京珠高速公路的全线开 通，这种效果将会更加明显。因为“京珠高速公路经济带”使有效经济半径内的 产业互补性更加密切和紧凑，而韶关“抓大放小、国有退出”工作的后半段将会 给意欲低成本扩张的珠三角企业带来更多商机。 韶钢产品随京珠深入珠三角 对于广钢筹划南沙新基地，韶钢董秘陈坚中认为，与韶钢

12、未来的发展并不冲突，相反，能够在产品结构上形成良性互补，使广东钢铁产业布局更加合理。陈坚中介绍，“十五”期间，韶钢并没有广钢建南沙基地这样的大计划， 而是从地区经济和企业实际出发，采取稳健的发展策略。有别于广钢薄板和高端 管线型材的定位，韶钢将产品定位在优质中厚板和建材。陈坚中解释，世界各大 钢铁基地均以中心城市的 200-300 公里作为合理的经济半径，韶钢的定位，正符 合这种世界认可的产业布局。 陈说：“在京珠高速公路全线开通后，我们可以在半天内将钢材送到珠三角 的任何一个工地”。 利民制药渐成丽珠生产基地 据利民制药常务副厂长孙恒图介绍，1997 年丽珠集团将生产向成本较低的韶 关转移，

13、兼并了缺乏资金改造的利民。从 2000 年到目前，丽珠先后向利民注入 2000 多万元资金，完成输液、针剂等车间 GMP 改造。利民在不断开发新产品的同 时，还承接了丽珠 10 多种常规药品的生产转移。 目前，利民不仅成长为丽珠三大生产基地（另外两个分别在上海和成都）之 一，同时也成为韶关利税大户，2001 年利税总额达 1217 万元，创历史最好水平。服务行业到粤北开掘金矿 广州流花兼并西河宾馆案相信能成为珠三角服务行业跨区重组、挖掘异地资 源的一个典范。西河流花宾馆副董事长黄白亮认为，广州流花沉积了 20 多年的赢 利模式和韶关西河优越的地理位置、丰富的旅游资源的成功结合，让珠三角竞争 日

14、趋激烈的酒店服务业看到了新金矿。 清远：做后花园不做垃圾场 在为如潮而至的产业投资项目欣喜不已的同时，清远也在为如何进行“二次 创业”而思索。“清远欢迎珠三角企业来投资，但是，清远不做珠三角的产业垃 圾回收站！”清远市市长刘志庚说。 产业北移势头如潮 6 月 31 日，清远市举行了重点项目庆典暨投资推介会，共涉及 221 个项目，投资规模超过 500 亿元，这些项目全部建成投产后，预计产值可达 750 多亿元， 税利可达 60 亿元以上，分别等于目前清远工业总产值和税利总和 4 倍以上。 如此庞大的产业投资潮，无疑是产业北移的效应之一。 据刘志庚透露，这次的项目中，有很多都是从佛山转移过来的。

15、如陶瓷工业 城，基本上全部都是从佛山搬来。这一方面是佛山市委市政府支持的结果，另一 方面，也是企业按规律办事的体现。清远原材料丰富，佛山所需的原料不少都是 从清远运过去的。另外，清远小水电非常发达，电价在广东省内处于最低水平， 人力和土地等成本也比佛山、东莞低得多，而且交通也非常方便，京广铁路、京 珠高速、106 和 107 国道都经过清远。航运方面有大小北江，空运方面，清远离 花都新机场只有 38 公里，甚至比广州市区还近。“人家都说新机场就是为我们清 远建的！”刘志庚笑言。 零收费吸引投资 在投资推介会上，除了抛出用水、用电、用地优惠、减免税费、奖励中间牵 线人等招商引资的“常规武器”以外

16、，清远市更多地是在改善投资环境方面的承 诺。其中，最大的亮点包括两个方面，一是“只收税，不收费”，另一个是行政 服务一栋楼完成。 唯一门槛：环保 清远是广东省有名的旅游胜地，大规模引资发展工业，会不会破坏当地的生态环境？对此，刘志庚说，清远之所以欠发达，关键是工业欠发达。但清远也非 常明确，自己是广州的后花园，而不是珠三角的废品站。所以，清远在项目审批 中，对企业环保有严格的要求。“能耗大的企业，我们不怕，关键只卡一条，环 保。” 广东经济发展推动力： 以中心城市带动区域整体发展（节选） 广东经济未来在国际和国内竞争中的地位，在很大程度上取决于三个因素 或条件的形成，一是珠三角中心城市群的整体经济实力，二