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1、在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话市委副书记 谢树林(2010 年 5 月 14 日)同志们：党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；十七届四中全会进一步指出，要普遍开展创先争优活动。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。4 月 6 日，中央召开了全国创先争优活动部署会议，决定从今年 4 月份至党的十八大召开
2、前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4 月 30 日，我省召开了全省创先争优活动动员视频会议，省委副书记梅克保同志作了动员报告，传达了中央精神，进行了部署安排。市委对开展这项活动高度重视，5 月 10 日，市委常委会进行了专题研究，润儿书记要求，全市各级党组织要从政治、战略和全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，并强调全市创先争优活动要按照“围绕中心工作，加强组织领导，坚持联点示范，始终注重实效”的要求，紧密结合工作实际，有计划有步骤地推进，确保活动常抓常新，确保圆满实现既定的目标要求。这次全市深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是：贯彻落实中央和省、市委有关精神，对全
3、市创先争优活动进行全面部署，动员全市各级党组织和广大党员迅速开展创先争优活动。下面，我讲四点意见。一、深化思想认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和主动性在学习实践活动取得丰硕成果之际， 中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。我们一定要充分认识到这既是中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，更是我们进一步加强基层组织建设、加快推进经济社会又好又快、率先发展的迫切需要。第一，深入开展创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。深入学习实践科学发展观活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育活动；创先争优活动，是推动基层党组织
4、和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动是紧密衔接、相互促进的。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化，健全促进科学发展的体制机制，实现党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。我们一定要切实抓紧抓好这项重要的政治任务。第二，深入开展创先争优活动是把中央和省、市重大决策部署贯彻落实到基层的重要抓手，是在新的起点上推进又好又快、率先发展的现实需要。新世纪头 20 年，是我国十分重要的发展战略机遇期。当前，我们既面，临世界经济
5、企稳向好、宏观政策大力支持、重大项目投资拉动、消费需求不断扩大等难得的历史机遇，也面临加快转变发展方式、切实改善民生利益、努力维护社会和谐、率先实现全面小康等艰巨的现实任务。紧紧围绕新形势新任务，扎实开展创先争优活动，有利于更好地把中央和省、市的各项决策部署不折不扣地落到实处，有利于切实解决好涉及群众切身利益的各方面实际问题，有利于充分调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性，继续保持我市经济社会又好又快、率先发展的良好态势。第三，深入开展创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体，是提升基层党建科学化水平的重要途径。实践证明，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把科学
6、发展观贯彻落实到基层的重要责任。近年来，我市始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建必须抓基层，抓基层必须抓班子”，高度重视基层，切实关爱基层，大力加强基层，全市党的基层组织覆盖面不断扩大，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。开展创先争优活动，有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建。二、认真领会精神，准确把握创先争优活动的目标要求和工作重点这次创先争优活动主题突出，要求明确，内容具体，全市各级党组织要认真领会精神，准确把握活动主题、目标要求和主要内容，确保活动扎实有序推进。l、准确
7、把握总体要求。我市开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，以推进“三化三先锋”为重点，从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化方科学发展成果，推进基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。2、准确把握目标任务。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是要把握好“推动科学
8、发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。一是要在推动科学发展上取得新进展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出伺题，自觉推动发展方式转变、调整优化产业结构，基层党组织和党员在“深入推进科学发展，率先实现全面小康”中当先锋、作表率。二是要在促进社会和谐上取得新成效。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，推进社会管理创新；发挥各级党组织和广大党员在社会治安综合治理与维护社会大局稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事
9、件面前，迎难而上，敢于负责。三是要在服务人民群众上取得新进步。认真贯彻党的群众路线，继续深入开展“三联三为”活动，推进党员服务中心建设，大力开展党员志愿服务活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。四是要在加强基层组织上取得新突破。按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，造就高素质的基层党组织带头人队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，创新活动方式，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建
10、先进集体、争当先进个人活动。3、准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务
11、大局的成效明显。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气
12、。发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。这“五个好”、 “五带头”，是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求。在落实中央和省委统一要求的基础上，我市联系实际，提出全市创先争优活动的主要内容是：要以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，重点推进“三化三先锋”工程。全市各级党组织特别是基层党组织，要在推进服务科学发展长效化、城乡组织建设一体化、基层党建工作科学化中，着力推进基层组织思想、组织和作风建设，充分发挥战斗堡垒作用；全市广大党员要在经济社会发展中，争做学习先锋，争做发展先锋，争做服务先锋，充分发挥共产党员的先锋模范作用。全市各级党组织一定要按照
13、中央和省、市的要求，结合自身实际，进一步细化活动具体内容和先进基层党组织与优秀共产党员的具体要求，总的原则是要紧跟形势、紧扣主题、紧贴实际，有创造性地开展争先创优活动。三、借鉴成功经验，深入推进全市创先争优活动扎实开展历时一年多的学习实践科学发展观活动取得明显成效，有许多经验值得总结、推广和借鉴。我们要充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验和有效做法，精心组织，强化措施，切实把创先争优活动抓实抓好。 一要紧扣工作中心，服务发展大局。我市学习实践活动成功的关键是始终紧扣了工作中心，服务于发展大局，没有搞成“两张皮”，所以基层很欢迎，群众也满意。创先争优活动的生命力和成效最终也体现在与中心和大局的结
14、合程度上。这次活动要以科学发展观为总揽，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合全市发展大局和本地区本部门本单位的中心工作来谋划、来推动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到深入推进科学发展、率先实现全面小康的伟大实践中来，真正把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要精选活动主题，加强分类指导。精选活动主题，加强分类指导是我市学习实践活动的成功经验。为了提高创先争优活动的吸引力和感召力，增强针对性和有效性，我们要充分借鉴这一经验，联系实际确定实践主题，切实搞好分类指导。我市实施意见提出了全市活动的大主题，同
15、时，也分别对农村、街道社区、国有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的参考性争创主题。这些都是站。在全市的层面来考虑的，是与学习实践活动的实践载体相衔接的。全市各级各部门各单位在具体操作中要以此为参照，紧扣当前工作中心，紧贴基层组织和广大党员实际，遵循分类指导原则，确定更明确、更具体、更实在的争创主题，设计更鲜明具体、务实管用的活动载体。确定主题和载体既要考虑体现时代特征、个性需求，又要保持稳定性、连续性，尤其要遵循“三个有利于”的总原则：有利于党组织开展活动，有利于党员广泛参与，有利于活动取得实效。 三要明确推进方式，理清活动步骤。这次
16、创先争优活动要结合学习培训、 “三会一课”等经常性工作，通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式加以推进。如何抓好这些规定动作，我市实施意见已有明确规定，各级各部门要严格要求、抓好落实。这里需要特别强调的是，创先争优活动在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作要常抓不懈，常抓常新，有序推进，既不能搞一阵风、搞形式主义，也不能松松散散、应付敷衍；既要有一定的力度，又不能超过基层党组织和党员的可接受程度。尤其要结合日常工作，抓好长效机制建设。虽然中央和省委都强调创先争优活动不象先进性教育和学习实践活动那样；明确规定具体的阶段环节和推进步骤，但基层在组织开展活动过程中，什么时候该干什么，先干什么后干什么，在实施方案中要有所体现，切实做到心中有数、有条不紊，坚决防止打乱仗、走过场。 四要坚持典型带动，浓厚活动氛围。抓好典型示范，搞好舆论宣传，对推进活动扎实有序开展有着十分重要的作用。全市各级各部门要充分运用报刊、电视、广播、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见、易
