石油行业测录井安全生产标准化评审办法

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1、石油行业石油行业 测录井安全生产标准化测录井安全生产标准化 评分办法评分办法二一三年二月说说 明明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全 生产标准化 导则 （AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化 测录井实施规范 （AQ2040-2012） 的有关规定，制定本评分办法。 2.本评分办法适用于石油行业测录井单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求的测录井单位方可参加安全生产标准化等级评审： 依法取得安全生产许可证； 在评审年度（申请之日起前 1 年）内未发生人员死亡的生产安全事故； 建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。 4.测录井单位安

2、全生产标准化系统由 7 个一级要素、28 个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表标准化评审得分总分为 1000 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）标准化评审得分标准中的赋分100 式中：标准中的赋分是指测录井单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即 1000-不参与评 审项赋分之和） ；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。 6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和 安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级

3、划分标准如下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级90二级75三级60评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故7.安全生产标准化等级有效期为 3 年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影 响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。要 素分 值1.领导责任和承诺1.302.健康、安全与环境（HSE）方针203.策划2.1504.组织机构、资源和文件3.2005.实施和运行4.4006.检查5.1507.管理评审6.50总分10001石油行业测录井安全生产标准化评分办法石油行业测录井安全生产标准化评分办法一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标

4、准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准主要负责人全面负责本单位的安全生 产工作3主要负责人掌握本单位安全生产工作； 对安全生产工作全面负责对本单位的安全管理工作目标、重大风险、工作 计划等不清楚，每缺一项扣 1 分建立、健全本单位的安全生 产责任制。2组织建立本单位各级领导及各岗位职责没有明确岗位职责，不得分； 岗位职责中没有安全内容的，每例扣 0.5 分组织制定本单位安全生产规 章制度和操作规程2组织制定覆盖本单位生产经营活动的规章 制度和操作规程没有组织制定或修订安全生产规章制度和操作规 程，不得分保障本单位安全生产投入的 有效实施2明确安全生产投入管理要求； 组织制定了安全生

5、产投入计划并实施没有明确安全生产投入要求不得分； 没有制定安全生产投入计划不得分； 未按安全生产投入计划实施的，每例扣 0.5 分督促、检查本单位的安全生 产工作，及时消除生产安全 事故隐患2组织检查本单位的安全生产工作； 督促或组织生产安全隐患排查，采取隐患 治理措施没有组织检查本单位的安全生产工作，不得分； 没有督促或组织生产安全隐患排查及治理，不得 分组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急预案2结合实际组织制定应急预案没有组织制定应急预案，不得分； 不清楚自己的应急职责，扣 0.5 分责任 （15 分）主要负 责人的 安全责 任，包 括：及时、如实报告生产安全事 故2按规定上报生产安全

6、事故不按规定及时、如实上报生产安全事故，不得分领导 责任 和承诺 (30分)承诺 （10 分）主要负 责人应 有明确 的HSE遵守国家的法律、法规和其 他要求，注重施工所在地的 风俗习惯4承诺中包括遵守国家和地区的法律、法规 及相关要求，注重施工所在地的风俗习惯 的内容未包括遵守国家法规、标准及尊重施工所在地的 风俗习惯，不得分； 内容有欠缺扣 0.5 分2一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准提供必要的人力、物力、财 力资源3承诺中包括人力、物力、财力资源的内容无给予人力、物力、财力支持的承诺，不得分； 内容有欠缺扣 0.5 分承诺持

7、续改进 HSE 管理体系3承诺中应包括持续改进 HSE 管理的内容没有持续改进内容，不得分； 内容有欠缺，扣 0.5 分安全文 化建设 （5 分）应开展安全文化建设，组织开展安全 宣传教育活动，引导全体员工的安全 态度和安全行为，形成具有本单位特 色的安全价值观5组织开展各种安全文化建设活动； 有 HSE 宣传、教育活动的记录或影像等资 料； 形成具有本单位特点的安全价值观没有组织开展安全文化建设活动的，不得分； 安全文化建设活动资料欠缺，扣 1 分 没有形成安全价值观，扣 1 分；应结合本单位生产实际情况，制定符 合法律法规要求的 HSE 方针10有 HSE 方针，方针内容符合所在国家、地

8、区的法律、法规和有关要求； 内容与本专业生产实际相适应无 HSE 方针或方针不符合法律、法规和有关要求 的，不得分； HSE 方针与本单位生产实际明显不相适应，扣 3 分HSE 方针 (20分)/HSE 方针传达到单位员工10利用文件、媒体和网络等形式对全员传达 或告知未进行全员传达或告知，每人次扣 0.5 分策划 (150分 )危害因素 辨识、风 险评价和 风险控制 （70 分）组织员工针对本单位生产活动涉及场 所、作业环境、设备设施与工具、物 料、工艺方法、管理等方面开展危害 因素辨识活动10有危害因素辨识的实施要求； 按要求开展了危害因素辨识活动并有记录；危害因素辨识记录包含生产经营活动

9、相关 的主要危害类别，主要包括： 物料：包括放射性物质、民用爆炸物品和化学 品； 作业环境：包括海（水）上、山地、沙漠、 沼泽等； 恶劣天气：沙尘暴、泥石流、风暴潮、台风 等； 设备设施：特种设备、测录井仪器（撬载 测井系统） 、车辆（拖撬）等；没有危害因素辨识的实施要求，扣 2 分； 没有进行危害因素辨识活动，不得分； 未建立危害因素清单扣 2 分； 涉及的主要危害因素辨识明显不全，每少 1 类扣 1 分，最多扣 5 分3一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准库房：选址、消防、用电等； 工艺方法：搬迁、装卸、组装、测量等； 人员：所有

10、进入场所的人员、承包商、供应商 等对于识别出的危害因素，组织风险评 价，确定不可接受的风险并分级管理10有风险评价实施要求； 按要求对辨识出的危害因素进行了风险评 价，确定了风险等级； 按要求对识别风险实施分级管理没有风险评价实施要求，扣 2 分； 未实施风险评价，不得分； 未实施分级管理，扣 1 分； 重要风险因素确定明显不合理的，每项扣 0.5 分对评价确定的不可接受的风险制定并 采取相应的控制措施20针对不可接受的风险制定了风险的控制措施；员工掌握本岗位不可接受风险及控制措施不可接受风险无明确控制措施，每项扣 5 分； 抽查员工不掌握本岗位不可接受风险及控制措施， 每发现 1 人扣 0.

11、5 分，最多扣 5 分按照国家相关规定的要求，组织安全 生产事故隐患排查，并对排查出的安 全生产事故隐患登记建档10有隐患排查管理制度； 按制度要求实施了隐患排查； 排查出的隐患进行了登记建档没有隐患排查管理制度，扣 2 分； 没有按制度要求实施隐患排查，不得分； 排查出的隐患未登记建档，每项扣 0.5 分根据风险识别与评价的结果，确定放 射源库、火工器材库等要害部位，确 定的安全联系领导干部应定期进行安 全观察、沟通与检查，并保存记录10建立了领导干部安全联系点（下基层现场 带班）制度； 明确放射源库、火工器材库等要害部位及 安全联系人； 安全联系人定期到位进行安全观察、沟通 与检查，发现问

12、题按要求整改没有制度扣 2 分； 未明确关键装置和要害部位及相应的安全联系人， 不得分； 未按制度要求开展活动或活动无记录，每缺 1 人 次扣 0.5 分； 发现问题未按要求整改，每项扣 0.5 分按照重大危险源安全管理制度要求， 对本单位的危险设施或场所进行重大 危险源辨识与安全评估，制定重大危 险源安全监控措施，对确认的重大危 险源及时登记建档，并按规定备案10按照重大危险源安全管理制度要求进行了 重大危险源辨识与安全评估； 对确认的重大危险源进行登记建档； 制定重大危险源安全监控措施，按规定进 行备案没有开展重大危险源辨识与安全评估活动或存在 未确认的重大危险源的，不得分； 确认的重大危

13、险源未登记建档、未明确安全管理 要求，每项扣 2 分； 未对确认的重大危险源制定监控措施的，每项扣1 分；4一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准未登记备案，每项扣 0.5 分10明确了 HSE 法律法规识别、获取的要求； 有专（兼）职人员负责 HSE 法律法规管理 工作并按要求开展工作未明确识别、获取要求，扣 2 分； 无专（兼）职人员扣 2 分； 负责人不熟悉识别、获取要求，每人次扣 0.5 分；识别、获取渠道不畅或未按要求识别获取、开展 工作，扣 2 分10对现行的 HSE 法律法规、标准规范进行识 别，涵盖生产经营活动相关的业务

14、领域， 如：民爆物品、危化品管理，特种设备、 特种作业管理，交通管理等，明确适用 HSE 法律法规清单； 适用 HSE 法律法规目录或清单定期更新无现行适用的 HSE 法律法规目录或清单，不得分；适用HSE法律法规目录或清单未定期更新每项扣 1分； 现场使用的法规在用文本存在过期失效版本，每 项扣 1 分法律法 规和其 他要求 （30 分）对现行的 HSE 法律法规、标准规范进 行识别，列出所采用的法律法规、标 准规范目录，并定期更新与公布10相关部门和人员能够获取适用的HSE 法律法 规相关部门和人员不能获取适用法律法规的，发现 1 例扣 1 分目标 和指标 （20 分）根据本单位安全生产的

15、实际建立 HSE 目标和年度指标，并进行分解20本单位有明确的 HSE 目标和年度指标； 目标和指标应包括但不限于：重大人身伤 亡、放射性物品丢失和泄漏、民用爆炸物 品地面丢失和爆炸、安全隐患治理、特种 设备检测检验、安全教育培训，职业健康 监测和体检等； 年度指标以公文或责任书等形式进行分解没有明确 HSE 目标和年度指标，不得分； 年度指标中有重大缺失，每缺少一项扣 1 分； 年度指标未逐层进行分解扣 5 分计划 与方案 （30 分）制定年度 HSE 工作计划或工作要点10制定年度工作计划或工作要点； 内容包括： 本单位 HSE 目标和年度指标并分解； 明确风险辨识、隐患治理、教育培训、放

16、无 HSE 工作计划或工作要点，不得分； 工作计划或工作要点中每缺 1 项扣 0.5 分； 没有明确组织保障和技术保障措施，每项扣 0.5 分5一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准射源管理、民用爆炸物品管理、交通管理 等重点工作； 针对重点工作制定组织保障和技术保障措施8有隐患治理计划无计划，不得分； 制订隐患治理方案并纳入隐患治理计 划，落实隐患整改措施、责任、资金、 时限等，隐患没有得到消除前应采取 风险控制措施12纳入治理计划的隐患明确治理方案，明确 隐患整改措施、责任、资金、时限等具体 要求并按要求落实纳入治理计划的隐患无治理方案，每少 1 项扣 2 分； 方案未明确各项要求，每少一项扣 0.5 分； 隐患治理项目未落实，每项扣 1 分成立 HSE 委员会，基层队成立 HSE 领 导小组7单位有 HSE 委员会（安全生产委员会） 、项 目部（基地）有 HSE 领导小组成立的文件， 明确职责； 按规定要求召开会议，并记录未成立 HSE 委员会，不得分； 未成立 HSE 领