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1、施工现场管理制度施工现场管理制度1目 录1. 总则2. 外来单位及人员安全管理制度3. 危险作业及工程项目安全措施审批管理制度4. 特种设备管理制度5. 动力管理制度6. 易燃易爆等危险化学品与剧毒物品管理制度7. 放射性同位素与射线装置管理制度8. 民爆物品管理制度9. 消防管理制度10.抢险救灾管理制度11.文明施工管理制度21.总总 则则1.1 为确保山西兆丰铝项目施工现场形成和保持良好的生产环境、生活环境和施工秩序；为确保施工安全、优质、高速、顺利进行；为杜绝重大特大事故发生，特制定本管理制度以加强安全管理。1.2 本管理制度适用于阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目各参建单位。1.3
2、 本管理制度是对各参建单位的基本管理要求，各参建单位还应按国家现行的安全技术、劳动保护、防火要求及合同条件有关条款的要求制定详细的有针对性的施工现场管理规章、制度。32. 外来单位及人员安全管理制度外来单位及人员安全管理制度2.1 范围范围本制度规定了阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目筹建处对外来单位及人员安全管理的内容。本制度适用于阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目各参建单位。2.2 引用标准引用标准2.2.1中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号2.2.2中华人民共和国合同法 中华人民共和国主席令第 15 号2.2.3建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第
3、279 号2.2.4建筑工程施工许可管理办法 建设部令第 91 号2.2.5建设工程施工现场管理规定 建设部令第 15 号2.2.6建筑施工安全检查标准(JGJ59-99) 2.2.7建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)、2.3 定义、缩略语定义、缩略语外来单位及人员：指阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目筹建处以外的来参加阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目承包施工、维修、运输、安装等任务的具有法人资格的单位及其所属人员。筹建处：指阳煤集团 400Kt/a 氧化铝项目筹建处。2.4 职责职责2.4.1 筹建处工程部负责对所发包工程项目涉及的外来单位及人员进行安全监督管理。负
4、责审核承包单位的法人代表资格、安全和特种行业资质。4负责管理安全管理协议书 。负责向筹建处建议取消安全管理较差的外来单位及人员在 400Kt/a 氧化铝项目承包工程的资格。2.4.2 筹建处计财部负责建立工程安全专项基金账户，专款专用。2.4.3 监理单位负责对外来单位及人员进行安全监督管理。2.5 管理内容管理内容2.5.1 筹建处与施工单位签订合同的同时签订安全管理协议书 ，并交纳 3000300000 元的“安全保证金”(安全保证金交筹建处计财部财务，工程结束后，退扣除余额，扣款进入安全奖励基金。)手续完整后方可进入施工。2.5.2 外来单位及人员到 400Kt/a 氧化铝项目工地施工，
5、末签订安全管理协议书的，每项扣施工单位 5001000 元。施工单位末签订安全管理协议书发生人员伤亡事故的，无论受害者是甲方还是乙方人员，除上级有关部门按国家法律、法规处理外，加扣施工单位 100020000 元，直至停产整顿、清退等处理。2.5.3 筹建处工程部要加強对承包单位安全监督管理，经常性地进行现场检查，及时制止影响安全施工的作业。发现隐患，立即责令整改并对施工单位进行考核或书面上报有关部门并通知监理工程师，对施工单位进行考核。2.5.4 对不服从筹建处工程部安全监督管理的外来承包单位，筹建处工5程部有权责令承包人暂停有关工程的施工，停工期间发生的一切损失由承包人负担。2.5.5 监
6、理单位对各类施工的安全监督负责，要加強对工程的安全措施项目和施工安全实施监督管理，及时纠正违章，检查、监督整改。监理单位对工程安全设施监督管理不到位的，扣监理单位 200020000 元。2.5.6 外来施工单位人员进入施工现场必须正确穿着劳动保护用品(工作服、安全帽、工作鞋)，所有劳动保护用品必需是由国家定点生产厂家生产的合格产品。违者扣 100800 元。2.5.7 外来施工单位现场使用的设备器具，必须符合劳动安全卫生国家标准或行业标准的要求，施工现场符合国家有关安全管理规定。违者扣500010000 元。2.5.8 外来施工单位的施工人员必须遵守以下规定：施工管理人员必须遵守安全规定，认
7、真负责，监督施工人员执行安全规程，同时不得违章指挥，违者扣 200500500 元/次；施工人员不得违章冒险作业，不得从事与施工无关的任何活动，违者扣 100100300300 元/次；从事特种作业的施工人员必须持证上岗，且穿整齐与作业相配套的劳动保护用品，(如绝缘套手、有色眼镜、绝缘鞋、工作鞋等)，且整齐规范，违者扣 100500500 元/人次；高空作业必须系好牢固可靠的安全带，违反者扣 100100500500 元/人次；严禁高空抛物。在高处作业时施工人手持的小型工具必须用软绳拴在手腕上，以免滑落伤人，大件工具必需摆放平稳，固定好，违反者扣 100100500500 元/人次。2.5.9
8、 施工单位的施工现场必须整洁有序，严禁乱堆乱放，原材物料、6备品备件、工器具、杂物及废旧物资，必须堆放有序，不得影响人员通行。违反者扣 100500 元/次；高处作业场所，必须将施工所需的原材物料、备品备件、工器具等妥善搬运至施工地点，不得抛扔。拆除的废旧物资、工器具、剩余的原材物料、备品备件向下搬运时，必需用绳索、起重设备等或其它可靠方法向下搬运，严禁抛扔。若必需抛扔时，必需在落点周围划出警戒线，并设专人监护，直至完工。违反者扣 200500 元/次；每次作业完毕，均需做到场地整洁干净。违反者扣 500800 元/次；氧气、乙炔瓶的安全装置必须齐全可靠(如防震圈、安全帽等)，仪表必须灵活好用
9、，安全可靠，违反者扣 100200 元/次；氧气、乙炔瓶在运输、搬运过程中，不得混装、混运，严禁用电磁起重设备吊运。违反者扣 100500 元/次；氧气、乙炔瓶的摆放必须按安全规定执行，即氧气、乙炔瓶之间的安全距离不得小于 5 米，远离明火，高温场所安全距离不得小于 10 米违反者扣 100500元/次；凡施工单位在我厂厂区内临时居住、存放工器具的场所，严禁人与氧气、乙炔、电焊机等工器具同处一室，严禁氧气、乙炔、电焊机以及其它易燃易爆物品混堆混放，违反者扣 100500 元/次；电焊机的一、二次线必须规范搭接，不得裸露，不得有漏电、打火花现象，且一次线不得过长违反者扣 100500 元/次；电
10、焊机的一、二次接线端子必须良好规范，不得乱拉、乱扯，二次线不得搭接在人行通道、栏杆、楼梯扶手、管道等人体易触及到的设施上，违反者扣 100500 元/次；在潮湿密闭的金属容器内工作时，必须使用安全电压，违反者扣 100500 元/次；在施工间歇期间，所有的电源必须断电，氧气、乙炔必须关好，破损的安全防护设施、装置必须采取临时措施(加设临时安全防护设施)，违反者扣 100500 元/次。72.5.10 对外来施工单位的考核扣款从“安全保证金”中扣除，不足时从工程款中扣除。2.5.11 工程完工结算时必须有工程部负责安全的主管人员签字盖章，财务部门方可付款。2.6 记录记录安全管理协议书本记录由工
11、程部办理并保存。附录(一)：安全管理协议书8附录(一)安全生产管理协议书安全生产管理协议书根据中华人民共和国安全生产法第四十条、第四十一条的规定，建设(监理)单位与工程承包单位特签订如下安全生产管理协议：一、工程承包单位要实现下列工程安全管理目标1.安全管理目标：1)死亡率：0；2)重伤率：0.1%; 3)轻伤率：0.3%2.重大安全事故率为零。3.施工管理人员及特殊作业人员持证上岗率为 100% 。二、建设(监理)单位职责1.按施工合同相关条款，提供安全施工的相应条件。2.对工程安全施工进行监督检查指导。3.深入施工现场监督工程安全情况，督促不安全的违章作业纠正工作，必要时有权下达停工命令。
12、4.组织对质量、安全事故进行调查，分析原因，确定安全事故的责任人(直接责任人和间接责任人)。做好安全事故的统计上报。5.协助施工单位外部关系，为施工单位的工程安全管理服务。三、承包单位的职责1.确保本工程合同安全目标的实现。2. 工程承包单位必须把安全体系有关人员配齐，特殊作业人员必须持证上岗。93.负责贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 建设工程施工现场管理规定 、 建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)、 建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)、 建设工程质量管理条例 ，确保施工现场形成和保持良好的生产环境、生活环境和施工秩序，能够安全、高效、保质、保量地进行工程项目施
13、工。4.认真编制本工程的施工组织设计及安全措施方案，把工程安全管理落实到实处。5.认真做好工作人员上岗前的安全技术、安全意识教育指导工作。加强全体施工人员的安全意识。6.必须做到各分项工程施工前的安全、技术交底工作，并检查作业人员执行情况，施工人员必须严格按照设计要求、施工规范规定、建筑安装工程质量检验评定标准、安全作业规程进行施工。7.定期召开工程质量、安全分析例会，认真开展每周一次安全例会，经常检查工程安全。做好工程安全的预防和纠正措施，确保工程安全合格率和达标率。8.工程监理工程师及当地政府安全管理部门或建设单位安全管理部门在对工程安全监督检查中下发的安全隐患整改通知单必须签字认可，并按
14、通知单限期进行纠正直至合格为止。四、考核与奖惩办法1监理单位每月底组织工程部、监理单位、承包单位及相关部门进行一次工程进度、质量、安全、文明施工月检查评比。2. 检查评比办法：根据施工月综合检查评分表，分项抽查，10随机取样，分项打分，集体总结，总分排序，指明问题评出优胜红旗单位及黄牌单位报筹建处分管领导审批。3. 检查评比完成后，由监理单位牵头，召开有建设单位分管领导、及有关人员；各施工单位项目部领导、技术负责人和质量安全管理人员参加的检查评比总结会，总结检查情况，公布评比结果，并对今后质量、安全文明施工提出要求。 4. 凡是在大检查中，检查评分得分率低于 70者，凡每一大项检查得分率低于
15、60的视为整个检查不合格。发现不符合项的，每项将按 元处罚；发现严重不符合项的，每项将按 元处罚。5. 单位工程在施工过程中，凡发生安全事故的将按如下规定进行处罚：(1)造成重伤二人；直接经济损失在 5000 元以上，十万元以下；对工程施工造成严重不利影响等，将给予施工单位 10000 元20000 元的处罚。(2)造成重伤一人；直接经济损失在 10000 元以上，50000 元以下；对工程施工造成较大不利影响等，给予施工单位 5000 元10000 元的处罚。(3)直接经济损失在 5000 元以上，10000 元以下；工程施工造成不利影响等，给予项目部 5000 元处罚。6.重大安全事故执行
16、上级事故调查组的处理意见并对照本管理办法给予相应处罚。 11注：严重不利影响指(被国家新闻媒体曝光：损失金额按十万元计算；被国家主管部门通报批评； 损失金额按八万元计算；被省级新闻媒体曝光：损失金额按六万元计算)。较大不利影响指：(被省级 主管部门通报批评：损失金额按五万元计算；被省首府或辖区市主管部门通报批评及被普通地市新 闻媒体曝光：损失金额按三万元计算)。不利影响指：(被普通地市主管部门通报批评：损失金额按一 万元计算；被县级主管部门通报批评：损失金额八千元。)。轻微不合格品指直接经济损失在五千元 以下，未对工程施工造成不利影响的质量、安全问题，为轻微不符合项。五、协议生效 协议订立时间： 年 月 日 协议订立地点：_ 本协议双方约
