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1、浅谈水利工程设计阶段造价控制浅谈水利工程设计阶段造价控制 - 工程造价工程造价摘要：设计阶段是控制工程造价关键之一，在设计过程中要从组织、技术、经济等方面采取措施，把工程造价控制在合理的范围内，提高工程的投资效益。结合实例就水利工程设计阶段工程造价进行了探讨。一、前言水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出:设计费虽然只占工程全寿命费用不到 1%,但在科学决策的条件下,它对工程造价的影响程度达 75%以上,很显然,工程设计是有效控制工程造价的关键。但是
2、，当前在同行们的普遍观念中，水利工程的完美设计主要体现在建筑功能及立面造型上，以此为基础，确保结构的安全性，而作为水利工程设计的一个非常重要方面经济性却往往被忽视。1 水利工程设计阶段投资控制存在的主要问题从水利工程建设来看，建设单位普遍存在重视施工阶段管理，包括工程招投标、现场管理及物资供应等方面，而对工程设计的重要性认识不足。拿到施工图纸以后，匆忙完成工程的招投标，以求工程尽快开工建设。忽视设计过程中方案比选的重要性，设计阶段进行方案比选，能够在比选过程中选取最优方案，在保证 I 程功能、质量的同时，获取最大的经济效益；对设计方案的优化和图纸审查也是敷衍了事，结果在施工中出现各种问题，不得
3、不变更设计。从投资控制来看，长期以来，普遍对设计阶段投资控制不够重视，而主要精力都放在了工程实施阶段的投资控制，审核施工图预算，合理结算工程价款上。忽视设计阶段在建设项目中的重要性，把控制造价的主要精力放在施工阶段，其实，到了施工阶段，已是木已成舟，能起到的作用微乎其徽。水利工程设计应该考虑工程施工，而工程施工必须依据工程设计，二者必须紧密相连。但是在实际工作中，往往是设计人员都是从专业院校毕业后，直接进入设计单位，单一地进行设计工作，缺少施工方面的知识和经验，无法做到理论和实际相结合，设计成果有时出现常识性错误，有些甚至无法施工，或者施工中必须变更、修改，既影响工期和施工质量，又造成浪费。出
4、现上述问题的真正原因正是设计与施工严重脱节。设计保守且标准过高。水利工程由于其特殊性，潜在风险大，影响面广，一旦出险，会给人民的生命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，在考虑项目的可靠性、安全性上过分谨慎，加大了安全系数，采用高标准设计，不愿降低工程造价。2 做好设计阶段投资合理控制的措施提高对投资控制重要性的认识，由于施工企业必须遵守的原则是“按图施工”，施工图一旦完成，施工企业在施工阶段是无法任意变更的。所以，设计质量的高低，设备的选型，材料的选用，以及设计标准的选择都将对工程投资产生直接影响。施工中发生的现场签证和设计修改，也有相当一部分是由于设计时考虑不全面造成的。
5、设计阶段的投资控制，不但能控制建设项目一次性投资的费用，而且还决定着建设项目交付使用后的生产投资、大修费用等经常性开支。必须充分认识工程设计的重要性，在工程设计上多花费一些时间，多花费一些人力物力，将会达到事半功倍的效果。加强人员培训是设计阶段控制丁程造价的措施之一，首先要增强设计人员的经济观念，而造价人员亦必须不断学习各种专业知识，扩大知识面。在确立设计方案时，设计人员要与造价人员加强联系，及时对工程造价进行多方案的技术、经济分析。以往，部分设计人员只管设计，不管经济，不过问估算阶段、概算阶段、施工图预算会否突破前期投资，而部分造价人员则只管投资，造成技术与经济相分离。因此只有设计人员懂经济
6、，造价人员懂技术，双方紧密配合，才能正确处理技术与经济两者之间的对立统一，把控制工程造价观念渗透到各项设计与施工技术措施之中。要实现这一点，必须对工程设计人员及造价人员进行专业交叉培训，使双方能在工程设计中形成较好的互动，在方案比较中，及时交换意见，获取工程最优设计方案。施工图纸完成以后，建设单位不要急于工程开工，而是应该组织相关人员，包括施工单位，对施工图进行详细、全面、认真的会审。技术上对设计标准、设计内容大胆进行质疑，并积极进行论证，从而纠正设计中的错漏，减小不必要的浪费。经济上不仅要核算项目的一次性建设投资，还应该统筹考虑项目的运行成本、维修费用，以保证项目的全寿命费用最低。设计还要充
7、分考虑到施工的可行性，保证运行操作的方便、安全。对同类项目、同类装置，还应该到其他使用单位、实地进行详细咨询和调研，积极听取其他使用单位的意见和建议，以进一步优化设计。投资控制必须从头抓起，即从工程设计抓起。工程设计是工程建设的灵魂，是投资控制的龙头。从根本上来说，优化设计是投资控制的前提。所以，要针对工程设计中出现的新情况、新问题，不断更新观念，采用有效管理办法和控制手段，从技术和思想素质上进一步提高投资控制水平。总之，设计阶段控制水利工程造价是最有效的手段。只要设计人员牢固树立市场观念和竞争意识，不断提高设计水平，优化设计方案，进行高起点设计，就能获得最佳设计方案，以便更好地解决当前普遍存在的概算超估算，预算超概算，决算超预算的问题。
