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1、有私企竟称缴综保是有私企竟称缴综保是“企业额外福利企业额外福利”近日，本报 114 新闻热线接到多起投诉，反映单位不给外地员工缴纳综合保险。记者调查发现，单位和职工间的信息严重不对称，有的单位甚至把综合保险当做额外福利给职工缴纳，且多为私营企业。德尚律师事务所陈峰律师表示，对于没有上海户籍的外来从业人员实行综合保险，是过渡阶段不是办法的办法。相信随着居住证制度、居住证转户籍制度的完善，随着社保网络技术的升级，不久的将来可实现全民社会保险，届时综合保险将退出历史舞台。案例工作 11 年未签合同未缴综保小陈今年 19 岁，来自四川，从 8 岁开始就随来沪打工的父母来到上海。如今，小陈的父亲是建筑工
2、人，她和她妈妈都是闵行区一家私营刺绣工厂的员工。算上她俩，这家工厂共有 6 名职员。我妈在这家厂里做了 11 年，一直没有签订劳动合同，单位也没给我们缴纳综合保险。 小陈说。小陈说，她妈妈如今拿的是计件工资，每个月 1400 元1500 元。她 2008 年 9 月份进入这家工厂，成为机台主操作手，一开始月工资 1400 元，现涨到 2100 元。收入还可以，我们也一直没提缴纳综合保险的事。去年下半年起，我妈身体不舒服，提出让厂里缴纳综保，但厂里一直推脱。 小陈说，她妈妈工作这么多年，工厂从未安排体检，去年下半年她们提出国，单位也未予理会。一开始老板是拖，后来再三交涉，老板才说，由于厂房是租用
3、的，因此自己不是真正的老板，厂房出租方才是，让我们跟出租方去谈。我们找到出租方，对方说今年 7 月份本市综保会有新规定，到时会给我们缴纳，这不是拖延吗？ 小陈气愤地表示，今年过完年到现在，她和她妈妈就没有领到过一分钱工资。无奈，小陈选择和全厂其他职工一起通过劳动仲裁维权，今年5 月 19 日裁决结果出来。通过仲裁，单位帮我们每人补交了 1 年 2000 元的综保。然而，除了一名员工拿到 4000 元的赔偿外，其他人一分钱也没拿到。 小陈说，目前她正准备通过劳动诉讼争取权益。综合保险被包装成福利以前在别的地方打工，单位都缴纳综合保险的；到了这个单位，综保竟成额外福利了。 来自安徽滁州的钱小姐向记
4、者反映她之前的打工经历。钱小姐今年 22 岁，来上海已有 5 年。三个月前，她经朋友介绍，到一家郊区的私营服装加工厂工作。 工资每月 1500 元，但每周工作 6 天，每天 10 小时，非常累。 钱小姐说，最关键的是单位没跟自己签劳动合同，单位从未付过加班费，也没有缴纳综保。一段时间后，钱小姐觉得整日劳累，没有综保的话，万一生病住院没有任何保障，于是跟单位交涉。 没想到老板说，单位并不会给所有外来从业人员缴纳综合保险，这是一项额外福利，取决于员工的工作质量和时间。我刚刚工作一个多月，还没法为我缴纳综保。明明是应有的权益，怎么就成了福利呢？钱小姐说，之前打工的单位都会跟她签订劳动合同，并按照相关
5、法律规定缴纳综保。 做了两个月，看缴综保无望，工作又太累，我就离开了。 各方说法市人保局：不缴综保单位受罚记者从上海市人力资源和社会保障局了解到，外来从业人员综合保险的待遇包括工伤（或意外伤害） 、住院医疗和老年补贴等三项，符合本市就业条件，在本市务工、经商但不具有本市常住户籍的外省、自治区、直辖市的人员，均可参加。外来从业人员可通过上海市人力资源和社会保障局网站、劳动保障咨询电话12333，查询单位为其缴纳综合保险费的信息。如果外来从业人员发生工伤，鉴定出工伤级别后，相关保险公司应按照下列项目和标准一次性支付工伤保险待遇：实际发生的符合国家和本市基本医疗保险规定的抢救治疗工伤的医疗费用；按照
6、工伤人员的致残等级和年龄确定的伤残补助金、伤残津贴、生活护理费和工伤复发医疗费等各类费用；经劳动能力鉴定机构确认，符合配置辅助器具条件，配置规定项目和标准范围内的辅助器具费用。初次使用外来从业人员或者初次进入本市施工的用人单位，应在获得批准使用外来从业人员之日起 30 日内，办理综合保险登记手续。办理综合保险登记手续当月起，向市外来人员就业管理机构缴纳综合保险费，缴费主体为用人单位。单位为外来从业人员缴纳综合保险费是一项法定义务。外来从业人员发现自己条件合格，但单位未缴纳综合保险的，可向单位所在地的劳动保障行政部门反映，由其责令单位限期补缴，也可向劳务纠纷调解委员会申请调解，或直接向劳动争议仲
7、裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。对未按规定缴纳综合保险费的用人单位，劳动保障行政部门会责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2的滞纳金，并可对用人单位处以每人未缴纳金额 1 倍2 倍的罚款。对逾期拒不缴纳综合保险费、滞纳金或者罚款的，劳动保障行政部门可以申请人民法院依法强制执行。律师：综保仅是过渡性办法上海市德尚律师事务所陈峰律师说，外来从业人员综合保险（以下简称综合保险） ，是上海市于 2002 年 7 月 22 日发布的上海市外来从业人员综合保险暂行办法所规定的，为解决当时外来从业人员因不具有上海户籍无法办理上海城镇社会保险，工作中又要为这些人员提
8、供基本社会保障，而采取的暂时性过渡办法。从该办法的事实细则看，一旦出现支付保险金的情况，由相关人员根据规定到相应的保险公司办理申领手续。综合保险本质上与交强险有些类似，是由社会保障机构主导的，对用人单位带有强制性，由用人单位作为投保人，外来从业人员作为被保险人的商业保险。 陈峰说。陈峰说，有部分劳动者不清楚综保及有关内容，自己也忽视了。大多数劳动者对于单位未缴纳综合保险，基于现实压力不愿意主动维权，只有发生工伤时需大笔医疗费无奈时，或劳动关系终止时才提出。但在因工伤事宜，向单位主张补缴综合保险或赔偿综合保险待遇时，劳动者需对双方的劳动关系进行举证。因此与单位签订一份合法的劳动合同是最大的保障。
9、 陈峰表示，我国自 1995 年开始实施劳动法，确定实行社会保险制度，至今不过十几年。目前对于社会保险等内容均与户籍挂钩。对于没有上海户籍的外来从业人员实行综合保险，也是过渡阶段不是办法的办法。相信随着居住证制度、居住证转户籍制度的完善，以及随着社保网络技术的升级，不久的将来可实现全民社会保险，届时综保将退出历史的舞台。 MBAMBA 是英文 Master Of Business Administration（工商管理硕士）的简称，而其中文简称为“工管硕” 。工管硕士是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。工管硕士是市场经济的产物，培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创
10、业者。工管硕士是商业界普遍认为是晋身管理阶层的一块垫脚石。现时不少学校为了开拓财源增加收入，都与世界知名大学商学院学术合作，销售他们的工商管理硕士课程。工管硕士培养的是高质量的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能。第一种是供任职公司高层管理者报读的课程，通常利用工作时间之余修习，名为高阶工商管理硕士（Executive MBA，简称 EMBA） 。第二种是供现职管理者或大学毕业生报读，以增进其管理知识的普通工商管理硕士课程，此即工商管理硕士的基本原型。第三种是供现职从业或具备两年以上工作经验者，以强化其企管专业基础的工商管理硕士课程，亦名
11、工商管理硕士（Master of Science in Business Administration，简称 MScBA ） 。辅导教材前 MBA 考试辅导教材较多,一般以机械工业出版社出版的系列MBA、MPA、MPACC 入学考试辅助教材：分为综合和英语两门。由全国工商管理硕士入学考试研究中心编写，教材右上角有华章教育字样。本段授课方式MBA第一种是面授 MBA 项目，1908 年诞生于美国 Harvard University，至今已有百年历史了。就是通过面对面的形式进行授课。第二种是远程 MBA 项目，1995 年由美国 McCann University率先提出，至今也有 10 多年的
12、历史了。就是通过网络多媒体形式进行授课。本段学位特点MBA 学位是一种注重复合型、综合型人才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理” ，而不是注重研究的“管理学” ，技巧和思维的培养重于理论分析能力。它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(应变能力、预测能力、综合能力、组织能力等)。其课程内容涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。MBA 是一个具有工作经验以后的学位，现实中，它被很多人看成已有 3 年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段，即升职和跳槽的手段。
13、而 MBA 的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。MBA 作为一种专业硕士学位，与一般硕士研究生有所不同。首先是培养目标不同：MBA 是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才，而其他硕士研究生是培养具有扎实理论基础和较强的科研和教学能力的高层次科研型和教学型人才；其次是培养对象不同，MBA 的招生对象一般为大学本科毕业、具有三年以上工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员，而其他硕士研究生可以招收应届毕业生，也可以招收在职人员；第三是培养方式不同，MBA 教育从本质上讲是一种职业训练，特别强调在掌握现代管理理论和
14、方法的基础上，通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能，使学生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战，更具有职业竞争的实力，而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。尽管 MBA 与其他研究生在上述方面存在区别，但目前在招生录取和在校的教学管理方面却是基本相同的：都必须参加全国统一的招生考试，按国家划定的录取线统一录取；在取得学籍后按正规研究生标准进行教学管理；做学位论文并通过论文答辩后取得学位，这就更加显示了 MBA 的重要性。本段起源MBA 教育起源于美国。一般认为，美国最早的管理学院是 1881年在美国宾夕法尼亚州大学设立的 The Wharton
15、 School of finance and Economics；而工商管理硕士培训计划(MBAProgram)要晚些，诞生于哈佛大学。管理教育刚刚起步时主要强调气度和性格的陶冶，而非实际专业知识。一时没有获得工商企业界的热烈反应。到了 19 世纪末 20 世纪初，管理教育在工商界的推出有了初步的发展。第二次世界大战结束后，管理教育更是蓬勃发展起来，这主要源于两次世界大战美国企业所有权和经营权的明显分离，产生了对企业管理人员的迅速膨胀的要求。战争结束时经济转变为和平时期经济，人们的消费能力大量释放，市场兴旺，为企业带来了大量扩充时机。许多退伍人根据退伍军人教育法案进入大学就读，其中很多又都选择
16、了商学院的 MBA 学习，哈佛大学辉煌的 1947 届就是这“出类拔萃的一代”中的佼佼者。需求的骤增最终暴露了美国的管理学院在目标、手段和学术水平上的诸多弱点，1958 年美国基金会和福特基金会各自的综合报告不约而同地明确了管理教育的实务性质，主张加强定量分析能力，并基本形成了后来影响颇广的结构化的课程体系。这之后的六七十年代，美国教育的重点便放在了 MBA 上，美国每年授予的 MBA 学位数量达到授予硕士学位总数的 20%以上，再次进入空前的蓬勃发展时期。进入 80 年代，以 1984 年哈佛商业评论 “管理学院不能令人满意的管理教育，应对美国国际竞争力下降负有一定责任”的批评意见为代表，对美国 MBA 教育状况的批评，引起管理学院院长深刻的反思。但这一次并未走向统一的模式，而是走向各自的探索，这就形成了 80 年代的管理教育创新，包括：国际化；课程的整合；加强对领导才能、团队意识和管理技能的训练中丰富学生的科学技术知识；对企业和企业家伦理的重视；网络大学与远程教学的实践（Virtual Bschool） ；等等。世界最著名的商
