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1、江苏广播电视大学转业军人学历教育江苏广播电视大学转业军人学历教育专科行政管理专业专科行政管理专业(2004(2004 年春年春) )政治学基础政治学基础课程教学大纲课程教学大纲责任教师：叶鸿蔚 TEL:83787768 E-mail:第一部分第一部分 大纲说明大纲说明一、一、 课程的性质和任务课程的性质和任务1 1、 性质性质本课程主要讲授政治学中一些基本概念、基本理论知识，诸如阶级、国家、政府、政 党、政治文化、政治体系、政治行为与政治发展等概念及其相关理论，属于政治学、公共 管理学（行政管理学） 、国际关系学等相关专业的基础必修课。本课程的理论性、体系性较强，基本概念和原理较多，同时现实性
2、、实践性也很强。 因此在讲授过程中要力求理论与实际相结合，做到深入浅出，使学生在学习这门课程后， 认识、分析现实政治和国际政治的能力得到提高。2 2、 任务任务本课程要求通过系统学习，掌握政治学的基本概念、基本理论和原理；要求结合历史的和 现实的国内外政治现象，通过理论探讨和案例分析，学会用政治学的理论和方法去分析现 实中政治问题的本质和相关因素，提高解决政治问题的能力。另外，学生基本知识、基本理论的掌握和认识问题能力的提高，将为其深入其他学科 的学习奠定坚实的基础。因为政治学是其相关学科的基石，有关其他学科，如公共管理学 （行政管理学）和国际关系学的理解都是基于政治学原理的一些基本概念、知识
3、和理论。3 3、 目的目的本课程教学至少应该达到以下两个目标：一是通过基础知识的学习，使学生掌握政治 的基本知识与理论，使学生从理性上树立现代政治的文明理念，如民主、平等、自由、法 制等理念，从而具备作为一个好公民的基本条件；二是通过理论学习和案例分析，培养学 生用政治学的理论和方法认识和分析现实政治的能力，正确认识和面对我国社会转型时期 的政治发展。二、二、 与相关课程的衔接和联系与相关课程的衔接和联系1 1、 先修课程先修课程先修的马克思主义哲学原理 、 邓小平理论等公共政治课程为理解政治学中的一 些概念，如阶级、国家、民主等有所帮助。但政治学对此类概念和理论的探讨更加深 入。2 2、 后
4、续课程后续课程后续课程可以有比较政治学 、 中西政治制度比较 、 西方政治思想史 、 公共管 理学 、 行政管理学 、 国际关系学 、 公共政策学等等。 （在不同的专业中有所不 同）政治学的基本概念和理论是这些后续课程的基础。三、三、 教学媒体的运用教学媒体的运用本课程的教学媒体以文字教材为主，包括教材新政治学概要和辅导教材（教学大 纲、考试大纲、平时作业和模拟试卷） ；以 VCD 录象为辅；有条件的教学点可自行编制 Powerpoint 多媒体教学课件，以提高课堂教学效果。四、四、 教学环节教学环节1 1、 媒体课程安排媒体课程安排教材的课堂教学按课时和课表的安排有序进行；VCD 录象的安排
5、如下：在讲第二章国家政权时，可以播放 VCD亚历山大大帝 ；在讲第三章国家形式时，可以播放 VCD开国大典 ；在讲第二章政治文化时，可以播放 VCD纳粹希特纳的兴起 ；在讲第二章时代与国际关系时，可以播放 VCD朝鲜战争或海湾战争有关政治学的资料和案例，可参考人民网、新华网等新闻网站和政治学专业网 站：http:/ 2 2、 自学与面授辅导自学与面授辅导学员以自学为主，定期实行面授辅导。要求课后预习老师指定的教材内容，收集 相关的资料和案例；并做好课后复习思考题和平时作业。3 3、 作业作业包括每章课后的复习思考题、四次记分平时作业（大致 34 章一次）和期末考试 前的模拟试题。要求认真看书，
6、深入思考，积极探讨，结合实际，学以致用。4 4、 考试考试由省电大统一命题，统一安排。 （详见第二部分）第二部分第二部分 教学大纲教学大纲绪绪 论论教学目的与要求：教学目的与要求：要求学生在认真阅读教材的基础上，从总体上了解政治学研究的对象和范围，把 握政治学的研究方法；理清政治学从古至今在中西方的发展脉络，尤其是西方政治思想的 大致演进过程；重点掌握马克思主义政治学的基本原理，了解政治学在中国的发展状况。教学内容：（打教学内容：（打* *号的为重点；打号的为重点；打# #号的为难点，下同）号的为难点，下同）六、政治学学科的一般性问题1、 政治学的研究对象*、研究范围*2、 政治学的结构和学科
7、地位3、 政治学研究的方法#七、马克思主义对政治学的贡献1、 马克思主义政治学的形成2、 马克思主义政治学原理*3、 马克思主义政治学的地位及其特点八、现代以前的政治研究1、 中国历史上的政治研究*2、 西方历史上的政治研究*#九、现代的西方政治学1、 历史发展#、政治理论#、发展趋势2、 学科领域、研究方法#十、政治学在中国的确立和发展第一章第一章 阶级与革命阶级与革命教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求掌握阶级和革命两个概念的基本含义及其作用；了解不同社会中阶级和革 命的特点和作用，明白马克思主义的阶级理论和革命理论；重点弄清当前我国社会的阶级 （阶层）状况和社会主义改革的性质与意义。
8、建议对我国当前社会阶层的分化作一介绍和 探讨，帮助学生在树立正确的阶级观的同时，学会对现实社会的阶级（阶层）作客观的分 析。教学内容：教学内容：四、阶级与革命的基本概念1、 阶级的含义*、起源*和消亡2、 革命的含义*（政治革命和社会革命）和作用3、 改良和改革的含义*、作用五、剥削阶级社会的阶级和革命1、 奴隶社会和封建社会的阶级斗争和革命2、 资本主义社会的阶级关系（结构）和革命六、社会主义国家的阶级、革命和改革1、 社会主义社会的阶级（阶层）结构*和阶级斗争2、 社会主义改革的性质和意义*第二章第二章 国家政权国家政权教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求把握国家的起源、本质和职能；了
9、解不同性质国家的本质和特点；重点掌 握社会主义国家的本质和特点，探讨社会主义市场经济条件下我国政府的职能（建议增加 这一部分，帮助学生了解我国政府应具有的职能，进而明白政府转变职能的必要性） 。教学内容：教学内容：五、国家的基本概念1、 国家的定义*、起源与消亡2、 国家的本质*、形式和职能*六、前资本主义国家奴隶制国家和封建制国家的本质和特点七、资本主义国家1、 资本主义国家的本质、特点及其职能*2、 民族独立国家的性质和特点八、社会主义国家1、新型国家：人民民主专政*2、社会主义国家的职能*3、市场经济条件下，我国政府（国家）的职能#（本点可作必要的补充）第三章第三章 国家的形式国家的形式
10、教学目的与要求：教学目的与要求：要求学生掌握国家形式的含义、分类；了解历史上不同性质国家的不同政体和国家 结构形式，尤其是当代资本主义国家和社会主义国家的政体和国家结构形式；帮助学生明 白国家政体的重要性，明白我国必须进一步完善社会主义政治体制。教学内容：教学内容：五、国家形式的基本概念1、 国家形式的含义*2、 政体的分类及民主政体的原则*#3、 国家结构形式的分类*六、前资本主义国家的政体1、 民主共和制*、贵族共和制*2、 专制君主制*、贵族君主制*、等级君主制七、资本主义国家的政体及国家结构形式1、 二元君主立宪制、议会君主立宪制*2、 总统共和制*、议会共和制*、委员会共和制3、 法
11、西斯独裁制4、资本主义国家的结构形式*八、社会主义国家的政体及国家结构形式1、 社会主义国家的政体和国家结构形式2、 中国的人民代表大会制*#3、 中国的单一制*第四章第四章 政府机构政府机构教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生掌握政府机构的含义、组织原则及其分类；了解历史上不同国家、不 同时期的政府机构的特点和状况，尤其了解当代资本主义国家和社会主义国家的政府机构 的设置的原则、特点、运行状况及其利弊；帮助学生了解我国政府机构改革的必要性和改 革的方向。教学内容：教学内容：五、政府机构的基本概念1、 政府机构的含义*2、 政府机构的组织原则*#、分类和职能*六、奴隶制国家和封建制国家
12、政府机构1、 中国奴隶制国家和封建制国家的政府机构2、 古代希腊、罗马政府机构*3、 西欧封建制国家政府机构七、资本主义国家政府机构1、 英、美政府机构*#2、 法、德、日政府机构*3、 瑞士政府机构4、 印度政府机构八、社会主义国家政府机构1、中国政府机构*2、 越南、古巴政府机构3、 朝鲜政府机构第五章第五章 政党制度政党制度教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生把握政党和政党制度的含义、作用和类型；了解资本主义政党制度的 形成、特点和作用；重点掌握我国政党制度的特点，从理论上和实践上理解在我国当前坚 持共产党领导的多党合作制的必要性及其意义。教学内容：教学内容：四、政党和政党制度的
13、基本概念1、 政党的含义*、特征*、产生和作用*2、 政党制度的含义和类型*五、资本主义国家政党制度一党制、两党制*、多党制*六、社会主义国家政党制度1、 无产阶级政党的领导地位2、 共产党领导的多党合作制中国政党制度的特点和优点*第六章第六章 行政与人事行政与人事教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生把握行政管理和人事制度的含义、内容和职能；了解资本主义国家官僚 制度的特点、作用和利弊；了解我国的行政与人事制度的特点、形成与发展及其改革的必 要性。教学内容：教学内容：四、行政管理与人事制度的基本概念1、 行政管理的含义*、产生与发展、体制与职能*2、 人事制度的含义与内容*五、资本主义
14、国家的官僚制度1、 资本主义国家官僚制度的产生及其弊端2、 资本主义国家文官制度的建立与改革、特点与作用*六、社会主义国家行政与人事制度1、 社会主义国家行政管理的基本原则2、 我国干部制度的形成、发展、特点*3、 我国的公务员制度*第七章第七章 政治参与政治参与教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生掌握政治参与的含义、类型、功能及其影响因素；了解资本主义国家政 治参与的性质和特点；认识社会主义国家政治参与的特点，探讨扩大我国政治参与的形式 和途径，培养学生的政治参与意识和政治参与能力。教学内容：教学内容：四、政治参与的基本概念1、政治参与的含义*、类型*、功能*2、政治参与的程度及其影
15、响因素*五、资本主义国家的政治参与资本主义国家政治参与的形态、性质与特点#六、社会主义国家的政治参与1、 社会主义国家政治参与的性质与特点*2、 中国政治参与的内容、形式*3、 影响我国政治参与的现实因素与不断扩大我国公民政治参与的途径#（属补充部 分）第八章第八章 政治决策政治决策教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生把握政治决策的含义、特征和功能；了解资本主义国家政治决策的性质 和过程；了解社会主义国家政治决策的特点、制定与实施的条件和过程；探讨我国政治决 策的科学化与民主化。帮助学生了解我国政治决策体制改革的必要性和意义。教学内容：教学内容：四、政治决策的基本概念1、 政治决策的含义与特征*2、 政治决策的结构与功能#五、资本主义国家的政治决策资本主义国家政治决策的性质和过程#六、社会主义国家的政治决策1、 社会主义国家政治决策的主要依据2、 社会主义国家政治决策的制定、执行和实施的条件#3、 我国政治决策的科学化与民主化*#第九章第九章 政治发展政治发展教学目的与要求：教学目的与要求：本章要求学生掌握政治发展的含义、特点、基本模式；了解政治发展与政治稳定的关 系；了解资本主义国家政治发展的过程和历史局限性；了解发展中国家政治发展的特征和 面临的政治问题；研究发展中国家政
