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1、1民民 营营 企企 业业 发发 展展 障障 碍碍 初初 探探 摘摘 要要 民营企业是社会经济生活中不可缺少的组成部分，是推动中国经济持续快速发展的重要动力。民营企业虽然经过了长足的发展，却存在很多制约其健康发展的因素。本文将从融资、产权、人才、管理等四个方面简要分析民营企业发展中的障碍。 关键词关键词 民营企业 发展障碍 融资问题 产权问题 人才问题 管理问题无论何种经济体制和制度，企业一直是组成经济的最小单位元素，也是重要的影响经济增长或是萧条的最直接因素。十六大以来，国家出台了“中小企业发展 29 条”、“非公经济 36 条”等一系列政策，民营企业如鱼得水，实现了异军突起，从“国有经济的有
2、益补充”，一跃而为“国民经济的重要组成部分”。在短短 30 年，民营企业由最初开始出现，逐步扩大发展成为我国经济发展的支柱力量。但是，近年来民营企业却发展缓慢，其经营艰难日益为大家所感知，甚至在度过欧美金融危机的寒冬之后，也并没有迎来明媚的春天。通过对民营企业发展的内外环境分析，本人认为影响民营企业健康发展的重要因素主要在于融资、产权、人才、管理等四个方面。第一，融资困难制约发展。第一，融资困难制约发展。民营企业中 99%是中小企业，其中 77%面临资金短缺问题，民营企业融资渠道狭窄，困难重重，这一直是阻碍民营企业发展壮大的关键因素。根据国际金融公司(IFC)对我国民营企业融资问题的调查显示，
3、我国民营企业在创业阶段几乎完全依靠自筹资金，90%以上的初始资金都是由业主、金融机构的抵押贷款、合伙集资等内源性筹资方式筹集，并通过其他方式再投入。由于民营企业自身的局限性和外部环境的一些不利因素，民营企业面临着融资渠道单一、融资成本高昂、资本供给结构不均衡和私募股权的集体错位等融资的问题，不少2企业甚至面临着因资金不足而倒闭的风险。2011 年接连发生的温州几十家民营企业老板“跑路”现象，主要就是融资难造成的严重后果。从民营企业自身看：一是民营企业融资成本较高、效益低，难以满足银行和投资者的赢利性需求。由于民营企业大多规模小，贷款一般要的急，多为流动资金贷款，贷款需求频率高、数量少，管理成本
4、高，风险大，造成民营企业融资困难。二是民营企业资产结构状况存在较大缺陷，难以满足银行贷款的担保要求。金融机构往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产的所有权或使用权。而民营企业普遍具有经营规模小，固定资产少，土地、房地产等抵押物不足的特点，也造成民营企业融资难。三是民营企业融资风险相对较大，难以满足银行和投资者的安全性需求，从而也造成民营企业融资难。从外部环境看：一是我国一直没能较好地发展起一个与非国有产业部门相适应的非国有金融部门和与民营企业需要相适应的非国有中小银行，其融资来源主要是信用社和商业银行，所需要的资金需求量已远远超过它们的贷款能力。二是
5、我国的产业政策仍然倾斜于基础产业和高新技术产业，国有银行主要还是重点支持国有企业的脱困和改制,对于民营企业支持有限。三是随着金融机构越来越注重内部监管，民营企业贷款普遍存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题，同时，国有银行对民营企业的贷款需求也存在“惜贷”心理，不敢贸然向其提供贷款。四是直接融资渠道狭窄，政策缺乏公正性。我国的资本市场起步较晚，发育尚未成熟，为尽量缩减资本市场的风险，保护其稳健运营，对民营企业面向社会公开发行债券有诸多限制。五是外资已经对内资形成冲击。外资的大量进入，在一定程度上排斥了内资的投资空间。第二，产权不清制约发展。第二，产权不清制约发展。产权经济学家的创始人科斯
6、指出：“产权是一种权利，是人们所享有的权3利，包括处置这些桌椅的权利。 ”在经济学者看来，清楚的产权是市场经济发展的本质前提。但看看我国的民营企业，多数都存在产权不清的问题。目前，值得民营企业家们关注和重视的产权问题的典型表现形式主要有三种。一是公司原始产权模糊，所有者界定不清，产权纠纷时有发生；或是公司股本没有量化给股东，企业有了效益后无法按股分红，股东意见大。产生这类产权问题的主要原因，多数是老板在公司创业伊始，把主要精力都放在项目上，特别关心产品、技术和资金等看得见的问题，对公司如何构建、如何运作以及公司产权怎样量化和归谁所有等问题重视不够，先天不足，必然后患无穷。二是公司股权单一，甚至
7、老板一股独占，与老板一起创业的元老级员工，有些在技术、专利、营销和管理等方面投入很大，本来对企业和老板寄予厚望，却只不过是一个打工者，企业一旦做大了，他们在心理上便产生了不平衡，牢骚满腹，与老板离心离德，甚至发生损害企业利益的行为，造成了极坏的影响。这种情况是民营企业做大了以后普遍出现的问题，也是一些民营企业骨干人才流失的主要原因之一。三是公司股权平均化、分散化，搞人人有份，在股权结构上具有平均主义“大锅饭”特点。由于股权过于分散，公司决策权集中不起来， “三会一层”的作用无从发挥，导致公司难以正常运转。这类问题主要发生在一些改制企业身上。有些国有企业或集体企业在改制成民营企业过程中，通过职工
8、工龄补偿金置换国有资产时，将工龄视为决定职工股权多少的惟一因素，结果导致公司股权结构畸形。第三，人才匮乏制约发展。第三，人才匮乏制约发展。在影响企业经济效率的各个因素中，企业发展主要受人力资源投入因素、资金投入因素、科技投入因素和经营管理投入因素等四个方面的影响。在这四个因素中，起决定作用的无疑是人力资源因素这一最关键的因素。4一方面，企业的所有者自身缺乏促进企业长远发展的能力。企业的所有者通常也是企业的最高层经营者，他们当中很大一部分是在中国的短缺经济时期靠自己的智慧、勤奋获取了第一桶金，企业逐渐形成一定的规模。而此时他们的能力常常跟不上企业的发展，具体表现为经验不足、决策失误较多、管理水平
9、低、个人素质信誉较差、自以为大、独断专行、不思进取等等。由于缺乏有效的监督，他们很难看到自己的不足，企业发展因此受到很大的障碍。正如管理经济学中讲到的“水桶底”效应，如果水桶底出现短缺或漏洞，其损失是不可估量的。另一方面，企业缺乏人才。现代企业的竞争很大程度上是人才的竞争，然而中国民营企业由于其形成的背景，往往在“用人问题”上存在很多不当之处。用人不当有多种形式，不任人唯贤而任人唯亲，激励机制落后导致人才流失等。其后果只有一个：企业缺乏人才，不能形成核心人力资本。一位专家曾经说过：技术、资本、产品、服务的竞争，归根结底是人力的竞争。民营企业的“家长式管理、家族化用人”危害最大。虽然民营企业在创
10、业之初“家长”的个人魅力和家族成员的天然亲和力对企业的发展产生过重大作用，功不可莫，但随着企业规模的扩大，家长式管理越来越不适应企业发展的要求。从企业的管理、决策、人才任用等一系列问题上不同程度地阻碍了企业的发展。另一个问题是对企业元老的使用、安置问题上处理不当。一种情况是对待企业的元老不公正，伤害他们的利益，进而影响到现有员工的积极性；另一种情况是企业元老跟不上企业的发展，但企业没能及时做出调整，使得企业有能力的新人得不到施展才华的机会或受到压制，最终不得不离开，甚至搞一些派系斗争，削弱了企业的竞争力，制约了企业的发展。企业在用人问题上的失误还表现为“用错人” ，这其中有两种情况，一种是对人
11、才的能力估计失误，被任用者虽然对企业很忠实，但他们的能力达不到企业的要求；另一种情况是人才的忠诚度不佳，继而5产生不同程度的“代理问题” ，给企业造成直接的经济损失和企业价值观的扭曲，同时引起企业的信任危机，其结果是导致企业人才危机，一方面急需人才，另一方面不敢用人。很多企业因此又回到用家族成员的老路，形成走不出去的怪圈，成为企业发展的严重障碍。在民营企业中工作的优秀人才总是缺乏或是工作不稳定，一个很重要的原因在于大部分企业招不进人才、留不住人才和培养不出人才，这导致了企业人才缺乏。在这种人力资源整体管理水平低下的状况下，没有资源、没有地位、没有成就感、没有成长机会，收入低且基本没有激励机制，
12、人才得不到重视，工作没有动力，不但无法再企业里形成良好的招人、管人、服人、用人机制，难以形成系统的招聘、职能界定、考核、奖励激励运作体系，而且还进一步严重影响到企业发展以及企业文化的形成。第四，管理水平低制约发展。第四，管理水平低制约发展。 民营企业的经营者往往就是企业的创业者，其管理水平较多停留在经验管理阶段，对经营管理缺乏科学系统的了解。在企业发展过程中，经营者也意识到有效的管理制度是企业可持续发展的重要保障，但绝大多数都流于形式，仅仅停留在表面上。民营企业在管理上主要存在三个方面的问题。一是家族式管理导致低利率现象。家族式管理是我国民营企业的主要管理模式。这种模式的企业领导者对非亲属的外
13、来人员不太信任，在很多关键权利职位上企业所有者会安排自己的亲信或是元老级职工，容易“任人唯亲” ，过分依赖亲情，顾虑亲情，在处理公司事务时就会出现低效率现象。二是民营企业管理理念不强，管理方式落后。首先，缺乏科学工作标准是民营企业管理混乱的一个重要原因。很多民营企业的经营管理活动都是由管理者的主观意志确定，这就很难做到公平对待每一位员工，公平处理工作事务。员工们容易产生失衡心理，滋生不良情绪，最终导致工作效率低下。其次，规6章制度执行不科学。许多民营企业机械刻板地执行规章制度，员工长期处于被压制的状态，容易产生反企业心理，不利于企业发展。三是不重视企业文化建设。许多民营企业在建设企业文化方面认
14、识不足，没有制定企业文化发展规划，不能充分认识到文化创新的重要想。其实企业文化是全体员工认同的共同的价值观，它具有较强的凝聚功能，对稳定员工起着重要作用。人心不能凝聚，企业也很难健康发展。在创业初期，民营企业这种非正规化的组织管理，由于市场的高度适应性对促进企业业绩的提高与资本的积累起到了不可低估的作用。但随着企业从谋生、维持到发展阶段，企业面临的经营问题越来越复杂，对资源整合的要求也越来越高，而且受安全性、创业成本、自身素质等因素的影响，始终未能建立起一套与市场相适应的管理机制。这种简单明了的管理方式往往成为了民营企业比国有企业“更有效率”的美丽托辞。 党的十八大报告明确提出，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这为民营企业的发展增强了信心。然而，民营企业要想获得长足、健康的发展，只有不断发现自身发展的障碍因素，对症下药，才能越走越远。参考资料：参考资料： 1、吕政、郭朝先：我国民营企业的新发展 国家行政学院学报2、黄驭卿：民营企业融资问题初探 上海会计 3、陆叶林：民营企业发展中出现的弊端 奥联网经营管理信息4、张玉波：民企如何留住人才 中国民营企业网
