衡阳电业局发展战略目标

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1、衡阳电业局发展战略衡阳电业局发展战略第 3 章衡阳电业局战略环境分析 31 衡阳电业局外部环境分析 311 衡阳市地理人文 3111 地理条件 衡阳市位于湖南省中南部，湘江中游，因位于南岳衡山之南而得名。地处东 经 110。3216 玎113。1632 撑之问，东邻株洲市，西接永州市，南靠郴州市 区，北依湘潭市和娄底地区。现辖耒阳、常宁 2 个县级市，衡南、衡东、衡阳、 祁东、衡山 5 个县，以及石鼓、蒸湘、雁峰、珠辉、南岳 5 个市辖区。面积 15338km2， 居湖南省第七位，为湖南省经济发展重点“一点一线”的组成城市之一。 衡阳北距长沙 150km，南距广州 430km，西距桂林 290

2、km，交通便利快捷，境 内有京广铁路、湘桂铁路、京珠高速、衡枣高速、31 7 国道贯穿南北，纵横东西， 还有湘江航道可直达岳阳、武汉、上海，正在建设中的武广、湘桂高速铁路和规 划中的衡阳机场将使未来的衡阳交通物流更为方便。 3112 行政区划、人口 衡阳市现辖五个区、两个县级市、五个县，总面积 15338km2，其中市辖区 557km2，城市建成区 887km2。全市共有 11 1 个镇、74 个乡(含 1 个民族自治乡)、 25 个街道办事处。衡阳市分县区基本情况见表 31 一 l。按照衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 、 衡阳市市域城 镇体系规划 、 衡阳市城市总体规划 ，到

3、2010 年末全市总人口控制在 746 万人 左右，2010“-2020 年人口自然增长率控制在 06左右，至 2020 年全市总人口达 到 792 万左右，城镇化率达到 55左右。 312 衡阳市国民经济发展现状及规划 3121 国民经济发展现状 2008 年全市实现地区生产总值 100009 亿元，突破千亿大关，增长 121， 其中一、二、三产业分别增长 53、145、126。财政总收入和地方一般预算 收入分别达到 600633 万元、379388 万元，分别增长 1896和 221。 在全市生产总值中，三次产业结构由上年的 234：401：365 调整为236：412：352，其中第二产

4、业增加值占 GDP 的比重提高了个 11 百分点，工业对 经济增长的拉动作用进一步增强。衡阳市历年国民经济及社会发展情况见表三次产业结构将转变为 15：40：45(数据来源于衡阳市国民经济和社会发展第十 一个五年规划纲要)。 3123 靠十一五一国民经济和城市发展总体规划 1、城区重点发展规划 市区“一区两园“中的华新园开发区重点发展高新技术产业和先进制造业， 力争成为国家级开发区。松木工业园集中发展盐化工、精细化工和金属冶炼等产 业，建设成为全省重要的盐化工及精细化工生产基地。白沙洲工业园重点发展输 变电装备、汽车及零配件和食品加工等产业，打造区域性的加工制造基地。在“一 区两园“中，积极培

5、育雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘等工业集聚区。 目标：到 2010 年，市“一区两园”总产值达到 600 亿元，县市开发区总产值 达到 200 亿元，全市工业园区总产值占全部工业总产值 70左右。 2、五大关联产业集群发展规划 着力发展钢铁冶炼及管材加工制造、有色金属冶炼及深加工、输变电装备、 汽车及零配件、盐化工及精细化工等重点产业，到 2010 年，五大关联产业群总产 值达到 690 亿元，占全部工业总产值 60。 钢铁冶炼及管材加工制造 方向：引进国际战略投资，发展管材加工制造、精铁矿采选、粗钢冶炼等产业，推进产品向高档、优质、多功能、高技术含量和高附加值转变，形成具有较 强市场竞争力的产业集群

6、。 重点：以衡钢集团为核心，以衡冶重机、西安管材、三安矿业和振龙铁矿等 为依托，实施熔融还原铁、石油管加工、钢管热处理、气代油、铁精矿采选、管 件加工、带钢地下卷取机、高炉无料钟成套设备、智能牙轮钻机等重大项目。 目标：到 2010 年，钢铁冶炼及管材加工制造关联产业总产值达到 140 亿元。 有色金属冶炼及深加工 方向：发挥基础优势，加强资源开发，扩大冶炼规模，延伸产业链条，发展 循环经济，实现由资源消耗型向环保效益型转变。 重点：以水口山有色集团为核心，以衡东钨业、南东钨业、金马矿业、鼎力 铅业等为依托，实施铅酸电池、铜冶炼治理、铅冶炼治理、锡精矿采选、硫精焙 烧回收黄金、冶炼综合回收、钒

7、铁合金、康家湾三期工程等重大项目。 目标：到 2010 年，有色金属冶炼及深加工关联产业群总产值达到 110 亿元。 输变电装备 方向：加快技术创新，优化产品结构，逐步形成技术先进、质量优良、可靠 性高的输变电成套设备生产能力，建设国家火炬计划衡阳输变电产业基地。 重点：以白沙洲工业园为平台，以衡阳特变为核心，以湘能金杯、恒飞电缆、 三环节能等为依托，实施特高压变压器、可调电抗器、直流换流变压器、变压器 20 开关、特高压变压器配套套管、多元合金超级脱硫剂、光纤测温复合交联电力电 缆技改、城市轨道交通及高速机车用电缆等重大项目。 目标：到 2010 年，输变电装备关联产业群总产值达到 90 亿

8、元。 汽车及零配件 方向：加快资源整合和技术改造，推进整车制造带动与专业化配套，提高产 业核心竞争力，建成中南地区汽车及零配件生产基地。 重点：以湖南星马、风顺车桥、亚新科等为骨干，以衡阳泰豪、湖南机油泵、 衡山专汽、长丰六和、天雁机械、凌风车架、欣凯实业等为依托，实施重型卡车、 通信车、底盘、增压器技改、气门技改、铝铸件、单轨泵、共轨泵、车桥、变分 器、轿车悬架系统、车架等重大项目。 目标：到 2010 年汽车及零配件关联产业群总产值达到 100 亿元。 盐化工及精细化工 方向：依托资源优势，推进产业链招商，走氯碱化工与煤化工相结合的道路， 大力发展盐化工和精细化工，建成全省重要的盐化工及精

9、细化工生产基地。 重点：以松木工业园为平台，以建滔化工、湘衡盐矿等为核心，以天友、南 风、新澧、今天、锦轩等化工企业为依托，实施离子膜烧碱、聚氯乙烯、纯碱、 环氧氯丙烷、元明粉、精制盐、甲烷氯化物、氯化石蜡、AOC 发泡剂、钛白粉、 季戊四醇、生物农药等重大项目。 目标：到 2010 年盐化工及精细化工产业群总产值达到 100 亿元。 313 衡阳市电力供需形势分析与未来发展预测 3131 供用电水平及用电结构分析 2008 年衡阳市全社会用电量为 8895 亿 kWh，局属供电量为 7509 亿 kWh， 全社会最大负荷约 1300MW，局属供电最大负荷为 1258MW。 2004“-200

10、8 年衡阳市供用电概况见表 313。 2004,-,2008 年衡阳市三大产业用电量和居民生活用电量所占比重如表 31 4 所示。衡阳市为农业大市，第一产业这占全市的用电比重不高，但随着农网改造及 新农村建设的进行，近两年其比重有所提高，至 2008 年占全市用电量的 lO9， 第一产业用电年均增长率在三次产业用电中最高，为 1794。衡阳市产业结构以 工业为主，二产用电量比重一直较高，约占总用电量的 70。第二产业年均增长 率达到 1152的较高水平。衡阳市第三产业用电占全社会用电量的比重及年均增 长率相对均较低，分别达到 702、1146。衡阳市城乡居民生活用电量年均增 长率高达 1566

11、，同时，其用电在全社会用电中的比重由 2004 年的 112提高 到了 2008 年的 1358，随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民生活用电 将维持较快增长水平。 3132 供电量预测 经过对衡阳市用电量历史数据校核可知，由于历史线损电量数据存在一定的 问题，且难以完全修正，本规划对全部供电量进行预测。 31321 居民生活用电量预测 1、人均电量法 近几年来衡阳市的经济高速增长，城乡居民的生活水平大幅提高，因此居民 生活用电也一直保持快速增长的趋势。2008 年衡阳市城镇人均居民生活用电量265kWh，农村人均居民生活用电量 108kWh。根据衡阳市现有供电情况分析， 结合衡阳市国民经

12、济发展规划、城镇化水平规划等，预计城镇人均居民生活用电量 2010 年、2015 年分别为 320kWh、530kWh，农村入均居民生活用电量 2010 年、2015 年、2020 年分别为 140kWh、280kWh、500kWh。参考 2004“-“2008 年城乡居民生活用电的年均增长状况，对城乡居民生活用电预测如表 315 所 示。 2、增长率法 近几年来，衡阳市城乡居民生活用电保持快速增长的态势，2004“-2008 年增 长率为 157，随着衡阳市国民经济的快速发展及人民生活水平的提高，预计衡 阳市城乡居民生活用电将保持较快增长速度，2009“-2010 年取 158，2010,-

13、, 2015 年取 138，对衡阳市城乡居民生活用电预测见表 316。 3、城乡居民生活用电推荐 衡阳市城乡居民生活用电量预测汇总见表 3卜 7，两种预测方法结果相差不 大，取两种预测结果的平均值作为推荐值。2010 年、2015 年衡阳市城乡居民生活 用电推荐值分别为：1649 亿 kWh、3149kWh。3、GDP 单耗法 由于无法预计未来按可比价格的三次产业产值(或比例)，采用产业产值单耗 法不适用，本文采用 GDP 单耗法对衡阳市全社会用电量进行预测，然后再扣减厂 用电量得出衡阳市全部供电量。对 2004-2008 衡阳市万元 GDP 电量单耗分析可知，2004“-2008 年衡阳市万

14、 元 GDP 电量单耗年均增长率为 18，结合国家节能减排政策，本规划预测中衡 阳市万元 GOP 单耗 2009“-2010 年按 16速度递减，2010“-2015 年按 1速度递 减。预测结果见表 3卜 12注 3卜 1l 中：l、耒阳电厂发电小时数按 2009“-2015 年按 4500h 考虑。2、其它厂用电中，至 2015 年扣除了白沙矿务局自备电厂、衡 盐矿、冶金机械厂等自各火电厂厂用电 4、推荐意见 根据各衡阳市历史发展情况，运用多种方法预测出衡阳市 2009“-2015 年全部 供电量。从预测结果来看，2010 年全口径供电为 993111 亿 kWh，2015 年为 1547

15、1667 亿 kWh。考虑到目前国民经济发展受全球经济危机影响，各水平 年全部供电量推荐值取高于中间水平值，2010 年、2015 年推荐取值分别为：105 亿 kWh、2015 年为 163 亿 kWh。见表 31 一 12： 314 机会与威胁 从上述分析来看，首先衡阳市 2000“-2008 年国内生产总值 GDP 年均增长率为 1055，全社会用电量在同一时期的增长率 1256，国民经济的持续快速发展促 进了用电需求的快速增长，弹性系数为 119，超前国民经济增长速度。第二衡阳 市委、市政府已明确提出“要以工业化总揽工作全局“，目前正大力调整产业结构， 依靠十个省级、九个市级工业园大力

16、发展输变电设备制造、钢铁管材、有色金属 冶炼、汽车及配件加工制造、盐卤化工等五大产业优势，以此带动全市各行业的 发展，对负荷的跳跃式增长必将是一个大的推动。第三衡阳是一个人口大市，随 着城区的外扩及经济的发展、人民生活质量的提高，消费观念已从温饱型向舒适 享受型方向发展，家用电器的普有率迅速提高，用电量也大幅增长。因此经济发 展、产业结构和人民生活水平等多方面因素都对衡阳市的电力有着很大的需求， 这对衡阳电业局的发展是一个难得的机遇。 但另一方面，受全球经济危机影响，国内经济发展速度放缓，国内外预期 2009 年经济增长下行压力加大，这对实现衡阳市规划目标具有较大的挑战性，因此同 时也会对电力需求产生不利影响；第二发电厂向大用户直接供电。据国家电监会 通报的 2008