最新重点会议简摘

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1、中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于 2011 年 10 月 15 日至 18 日在北京举行。 胡锦涛作重要讲话. 审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 。 全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改 革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民， 隆重庆祝中国共产党成立 90 周年，制定实施“十二五”规划纲要，着力稳

2、物价、调结构、保民生、促和谐，推动国 民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文 明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，为实现“十二五”时期良好开局打下了坚实基础。 全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题.全会指出，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积 极倡导者和发展者。全会指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持 物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事

3、业和文化产业同发展，推动文化建设不断 取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文 化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。 我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发 展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文 化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发 展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神

4、动力、有力舆论支持、良好文化条件。 全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面 贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义 核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向 世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增 强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会

5、主义文化强国。 全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二二年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为 实现这个目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。 全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗 的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文 化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、 加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展

6、大繁荣提供有力人才支撑。全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。 必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设 各领域.(要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改 革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观)(括号内为社会主义核心价值体系的内容）全会提出，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。全会提出，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文

7、化基础设施建 设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代 传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。 全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规 划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。全会审议并通过了关于召开党的第十八次全国代表大会的决议 ，决定党的十八大于

8、 2012 年下半年在北京召 开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的 一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国 特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思 想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。 温家宝作 2011 年度政府工作报告“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应 对国际金融危机冲击，保持

9、经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到 39.8 万亿元，年均增长 11.2%，财政收入从 3.16 万亿元增加到 8.31 万亿元。国内生产总值比 2010 年增长 10.3%，居民消费价格涨幅控制在 3.3%，城镇新增就业 1168 万人，国际收支状况有所改善。 五年来，我们主要做了以下工作： （一） 加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。 （二） 毫不放松地做好 “三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近 3 万亿元，年均增幅超过 23%。彻底取消农业税 和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担

10、超过 1335 亿元。 （三） 大力推进经济结构调整，提 高经济增长质量和效益。 一是加快产业结构调整和自主创新。二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。 三 是促进区域经济协调发展。 （四） 坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。 （五） 加快发展社会事 业，切实保障和改善民生。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。 实施劳动合同法和就业促 进法，普遍提高最低工资标准，推动建立和谐劳动关系。覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展，城镇职工基 本养老保险实现省级统筹，实施养老保险关系跨省转移接续办法，连续 7 年提高企业退休人员基本养老金水平，年均 增长 10%，

11、新型农村社会养老保险试点覆盖 24%的县.中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专 业的学生实行免费。回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。 一是必 须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路 上的困难和问题，仍然要靠发展。 二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。三是必须坚持统筹国内国际两个大 局。 四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关 系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人

12、民安居乐业、 社会安宁有序、国家长治久安.根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 ，我们编制了国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要（草案） ，提交大会审议。 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要高举中国 特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势 新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放， 保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成

13、小康社会打下具有决定性意义的基础。 我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长 7%。 按 2010 年价格计算，2015 年国内生产总值将超过 55 万亿元。 要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内 需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。我们要加快转变经 济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培 育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比

14、重提高 4 个百分点。积极稳妥推进城 镇化，城镇化率从 47.5提高到 51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施 建设，进一步夯实经济社会发展基础。 大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略 和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。 我们要 大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨 越，满足人民群众不断增长的精神文化需求。我们要扎实推进资源节约和环境保护。 非化石能源占一次能源消费比 重提高到 11.4%，单位国内生产总

15、值能耗和二氧化碳排放分别降低 16%和 17%，主要污染物排放总量减少 8%至 10%，森林蓄积量增加 6 亿立方米，森林覆盖率达到 21.66%。我们要全面改善人民生活。城镇居民人均可支配收入和 农村居民人均纯收入年均实际增长超过 7%。 2011 年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总 水平涨幅控制在 4%左右；城镇新增就业 900 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内；国际收支状况继续改善。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 年月日十七届五中全会“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化

16、改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认 识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、 促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的 意义。 全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为 主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系， 提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐 劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、