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1、生态村镇建设申报管理、指标解读及申报材料编制 交流内容 创建指标解读 1 申报程序 2 申报材料编制 3 验收考核 4 创建指标解读 省级 基本条件： 4条 建设指标： 16个，其中 11约束，5指导性 生态文明村 国家级 基本条件： 4条 建设指标： 15个 国家生态文明建设示范村 （不详细展开） 基本条件： 5条 建设指标： 18个 创建指标解读 省级 基本条件： 5条 建设指标： 16个 生态文明乡镇 国家级 基本条件： 5条 建设指标： 15个 国家生态文明建设示范 镇（不详细展开） 基本条件： 5条 建设指标： 21个 生态村创建指标解读 基本条件（省级） 划科学，布局合理、村容整洁
2、， 道路硬化， 宅边路旁绿化，水清气洁；（国家级未要求道路硬化） 有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件； 导生态文明。 （国家级另要求有村规民约） 生态村创建指标解读 建设指标 序号 指标名称 省级 标准 省级 指标性质 国家级 西部 标准 1 村民人均年纯收入 （ 元 /人 /年 ） 高于上一年度全省平均水平 约束性指标 4000 2 饮用水卫生合格率 （ ） 95 约束性指标 95 3 户用卫生厕所普及率 （ ） 80 约束性指标 80 农村公共卫生厕所 有 约束性指标 / 生态村创建指标解读 序号 指标名称 省级标准 省级指标性 质 国家级西部 标准 4 生活
3、垃圾定点存放清运率 （ ） 80 约束性指标 100 生活垃圾无害化处理率 （ ） 60 约束性指标 80 5 生活污水处理率（ ） 55 约束性指标 70 6 工业污染物排放达标率 （ ） 100 约束性指标 100 7 清洁能源普及率 40 约束性指标 70 生态村创建指标解读 序号 指标名称 省级标准 省级指标性 质 国家级西 部标准 8 农膜回收率 （ ） 80 约束性指标 80 9 农作物秸秆综合利用率 （ ） 70 指导性指标 70 10 规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（ ） 75 约束性指标 80 散养户畜禽养殖废弃物固定堆放率 （ %） 50 约束性指标 / 11 绿化覆盖率
4、（ ） 山区 高于全县平均水平 约束性指标 高于全县平均水平 半山区 坝区 生态村创建指标解读 序号 指标名称 省级标准 省级指标性质 国家级西部标准 12 无公害 、 绿色 、 有机农产品种植 （ 养殖 ） 面积比例 （ ） 40 指导性指标 50 13 农药化肥平均施用量 低于全县平均水平 指导性指标 低于全县平均水平 14 农田土壤有机质含量 逐年上升 指导性指标 逐年上升 15 村民对环境的满意率（ ） 95 指导性指标 95 16 环保村规民约 有 约束性指标 / 生态乡镇创建指标解读 省级 建立了乡镇（街道）环境保护工作机制，成立了以乡镇（街道）政府领导为组长，相关部门负责人为成员
5、的乡镇（街道）环境保护工作领导小组，建立了相应的工作制度。 政府每年至少召开一次有关生态乡镇（街道）建设的工作会议。 国家级 机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。 乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员， 建立了相应的工作制度。 基本条件（ 1） 生态乡镇创建指标解读 省级 60 以上行政村被命名为州（市）级以上生态村。 编制或修订了乡镇（街道）环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施 一年 以上。 国家级 基础扎实。达到 本省（区、市）生态乡镇（环境优美乡镇）建设指标一年以上 ， 且 80 以
6、上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。 编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施 两年 以上。 基本条件（ 2） 生态乡镇创建指标解读 省级 认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇（街道）辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象， 近 3年内未发生较大（ 级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。 国家级 政策落实。 完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象， 近 3年内未发生较大（ 级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有
7、效保护。 草原地区无超载过牧现象。 基本条件（ 3） 生态乡镇创建指标解读 省级 乡镇（街道）所在地布局合理，公共设施完善，环境状况良好。 辖区环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。 国家级 环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。 村庄环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。 基本条件（ 4） 生态乡镇创建指标解读 省级 乡镇（街道）环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率 95。 国家级 公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率 95
8、。 基本条件（ 5） 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要 求 省级指标性质 国家级西部要求 环境质量 1 集中式饮用水水源地水质达标率（） 100 约束 性 100 农村饮用水卫生合格率（） 95 约束性 100 2 地表水环境质量 达到环境规划或环境功能区要求 约束性 达到环境功能区或环境规划要求 空气环境质量 声环境质量 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标性质 国家级西部要 求 环境 污染 防治 3 乡镇（街道）所在地生活污水处理率（） 70 约束性 指标 70 开展生活污水处理的行政村比例（） 40 约束性指标 50 4 乡
9、镇（街道）所在地生活垃圾集中收集处置率（ %） 75 约束性 指标 建成区生活垃圾无害化处理率（ %） 95 开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（） 55 约束性 指标 70 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标 性质 国家级西部 要求 环境 污染 防治 5 重点工业污染源达标排放率（） 100 约束性 100 6 饮食业油烟达标排放率（）（考核涉农及旅游乡镇） 60 指导性 95 7 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（） 75 约束性 85 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标性质 国家级西部要求 环境 污染 防治 8 农
10、作物秸秆综合利用率（） 80 指导性 95 9 户用卫生厕所普及率（） 80 约束性 农村卫生厕所普及率（） 95 农村公共卫生厕所 有 约束性 / 10 农用化肥施用强度（折纯，公斤 /公顷 300 指导性 250 农药施用强度（折纯，公斤 /公顷 导性 态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标性质 国家级西部要 求 生态 保护 与 建设 11 使用清洁能源的居民户数比例（） 40 约束性 50 12 乡镇（街道）所在地人均公共绿地面积（ ） 10 指导性 人均公共绿地面积（ ） 12 13 主要道路绿化、硬化普及率（） 75 约束性 主要道路绿化普及率（） 9
11、5 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标性质 国家级西部要 求 生态 保护 与 建设 14 森林覆盖率（） * 山区 60 约束性 指标 山区、高寒区或草原区 75 半山区 35 约束性 指标 丘陵区 45 坝区 15 约束性 指标 平原区 18 15 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（） 45 指导性 指标 60 16 环保村规民约 有 约束性 指标 / 申报程序 申报 省级生态村 须由所属 乡镇（街道）人民政府 向所在地的 县（市、区）级环境保护行政主管部门 提出 申请 并获 批准 ，经 州（市）级环境保护行政主管部门审查 后，报
12、省环境保护行政主管部门复核审批。 申报程序 申报 省级生态乡镇 （街道）须由 乡镇（街道）人民政府 向 县（市、区）级环境保护行政主管部门提出申请 并获批准，经 州（市）级环境保护行政主管部门 实地 考核 后， 向省环境保护行政主管部门提出验收申请 。 州（市）级环境保护行政主管部门向省环境保护行政主管部门提出验收申请的截止时间为当年的 8月 31日。 申报材料 申报国家级生态乡镇须由乡镇人民政府向县（市、区）人民政府提出申请并获批准，再经市（地）环境保护局同意后报省（区、市）环境保护厅（局）。省（区、市）环境保护厅（局）审查合格后，向环境保护部提出复核申请。 省（区、市）环境保护厅（局）向环
13、境保护部提出复核申请的截止时间为每年的 6月30日。 省级生态村申报材料 工作总结 技术报告 图片资料 申报表（具体格式） 申请验收文件 创建工作总结（含分年度总结，主要内容为建设工作的组织领导、建设主要内容和措施、取得的成效） 包括基本条件以及各项指标完成情况及其证明材料（正式公文，监测检测报告） 创建前、创建中、创建后及创建工作图片 省级生态乡镇申报材料 申报表（具体格式） 申请验收文件 创建工作总结（含分年度总结，主要内容为建设工作的组织领导、建设主要内容和措施、取得的成效） 包括基本条件以及各项指标完成情况及其证明材料（正式公文，监测检测报告） 创建前、创建中、创建后及创建工作图片 工
14、作总结 技术报告 图片资料 环境保护 规划 省级生态村考核方式 一、基本条件 划科学，布局合理、村容整洁，道路硬化，宅边路旁绿化，水清气洁 1）制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划，并报州（市）环保部门备案； 2）村庄建设与当地自然景观、历史文化协调，有古树、古迹的村庄，无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件； 3）村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序； 4）村域内地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味（包括排灌沟、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管辖的专门用于排污的过境河道、排污沟等）； 5）村内主要道路硬化，宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树； 6）空气质量好，无违法焚烧秸秆垃圾等现象。 考核方式：查阅材料，现场察看、
