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1、德州邮政分销配送业务竞争战略德州邮政分销配送业务竞争战略第第 3 章德州邮政外部环境分析章德州邮政外部环境分析公司的经验及研究结果表明，外部环境影响公司的成长和获利能力。企业的外部环境错综复杂，本章从宏观环境、行业环境两方面分析了德州邮政面临的外部环境。由于分销配送与金融、速递、函件等其它邮政业务相关性不强，本章仅分析德州邮政分销配送业务面临的外部环境。3.1 宏观环境分析3，1.1 政治与法律环境农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局。我国已连续 6 年、历史上第 n 年发布以解决“三农”问题为主题的中央 1 号文件(1982 一 1986 年有5 个一号文件，2004 一 20
2、09 年有 6 个一号文件)。党中央将建设社会主义新农村列为一项长期的历史任务，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，积极建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。国务院总理温家宝在政府工作报告提出:2009 年中央财政拟安排“三农”投入 7161 亿元，比上年增加 1206 亿元。邮政开展分销配送业务已经得到了各级党委政府的重视和支持，中央 1 号文件已连续 5 年提到邮政服务“三农”问题，并被商务部列为“万村千乡市场工程”试点企业。2009 年 5 月 23 日，国务院办公厅转发交通运输部、发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局等部门关于
3、推动农村邮政物流发展意见的通知，要求各地区要充分认识做好农村邮政物流工作的重要意义，切实加强组织领导，因地制宜出台政策措施，简化审批手续，积极扶持农村邮政物流龙头企业，确保取得实效。以下为 2005 一 2009 年中央 1 号文件涉及邮政服务“三农”的内容。2005 年中央 1 号文件中共中央国务院关于加强农村工作若干政策的意见在第 5 部分第 14 段中提出:“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。 ”2006 年中央 1 号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见在第 2 部分第 6 段中提出:“鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、
4、加盟等方式，在农村发展现代流通业。 ”2007 中央 1 号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见在第 5 部分第 4 项内容中提出:“邮政系统要发挥邮递物流网络的优势，拓展为农服务领域。 ”2008 年中央 1 号文件中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见在第 4 部分第 5 项内容中提出:“通过实施财税、信贷、保险等政策，鼓励商贸、邮政、医药、文化等企业在农村发展现代流通业。2009 年中央 1 号文件中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见在第 5 部分第 27 条内容中提出:“支持供销
5、合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。山东省原省委书记、省人大主任张高丽在评价山东邮政分销配送时说:“山东邮政在服务三农 、促进农村经济发展，推动社会主义新农村建设方面做出了卓有成效的贡献。 ”而山东省原省长韩寓群则表示:“山东邮政认真落实中央和省委、省政府要求，积极开展服务三农工作，为活跃农村经济，方便农民生产生活、推动社会主义新农村建设发挥了重要作用。德州地方党委政府也对邮政服务“三农”的做法给予高度关注和充分肯定，专门编发 l 期政务通讯 ，市领导袁秀和做了重要批示:“读了这篇文章，很受启发，也很受鼓舞。近几年，德州邮政通过延伸服务网络、增加服务
6、项目、拓宽服务领域，真心实意为农民办实事、办好事，既让广大农民得到了便利和实惠，又使自身得到了发展和壮大，实现了服务三农与自身发展的有机融合。这种做法值得肯定，应在全市大力推广。如果各级有关部门都像市邮政局那样，心系三农 ，服务三农 ， 建设小康德州的目标一定会早日实现。希望德州邮政继续解放思想，开拓创新，让邮政这只鸿雁为农村送去更多的信息、科技和服务，在广阔的农村大地上发挥更大的作用，在服务三农工作中做出更大的贡献。 ”2006 年 5 月 16 日，德州市财贸办公室下发文件，将“邮政三农服务站”建设纳入全市“万村千乡市场工程”;同年 6 月 28 日，德州市政府又下发文件把邮政局列为全市“
7、万村千乡市场”工程试点工作领导小组成员，为德州邮政落实“万村千乡市场工程”提供了难得的政策机遇和发展良机。2009 年 2 月 4日，德州市 1 号文件中共德州市委、德州市人民政府关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见在第五部分第五项“改善农村消费环境”中明确提出:“用现代流通方式改造农村商品流通网络，支持供销合作社、邮政、商贸企业等在农村发展连锁经营，继续推进万村千乡 、 双百市场工程建设，加快农家店改造和农村日用品连锁配送经营网络建设，整顿和规范农村市场秩序，打击制售假冒伪劣产品行为，确保农民用上质优价廉、安全放心的商品。 ”3.1.2 经济环境经过 30 年的改革开放，农村居民的消费水平
8、有了很大提高，消费结构也得到了进一步改善、优化，恩格尔系数明显下降，人们更注重于购物环境的和谐、方便、自由和休闲。尤其是随着一系列惠农政策的陆续落实，农村市场目前正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放，这将为邮政发展分销配送业务带来历史性机遇。2008 年 12 月 28 日，中国共产党德州市第十三届委员会第六次全体会议通过的中共德州市委关于推进我市农村改革发展的实施意见明确提出了 2020 农村改革发展的基本目标任务之一就是:农民人均纯收入 15000 元，非农收入比重达到 70%。德州邮政以连锁的方式介入农村消费市场，正顺应了新时期农村消费求真、
9、求廉、求便、求全的发展趋势，具有较大的市场潜力。国家对农业的减免和资金补贴政策也直接有利于邮政分销配送业务的减负。自 2008 年 9 月 1 日起，根据国务院规定，实行了 20 多年的个体工商户管理费和集贸市场管理费在全国范围内停止征收，仅此一项可为每个邮政“三农服务站”减负近 1000 元。商务部、财政部对承担“万村千乡市场工程”的企业给予资金支持，规定每个乡级农家店补助 3000 元，每个村级农家店补助 4000 元，2007 年德州邮政就一次性得到资金补助 40 万元。尽管农村市场潜力很大，但由于农民具有群体大、分布广、文化水平低和支付能力弱等特点，开发农村市场难度大、成本较高，让许多
10、企业对开拓农村市场仍持保守态度。目前，我国农村流通基础设施建设滞后、消费环境不佳的矛盾仍很突出，主要表现在农村传统经营网络陈旧、网络基础设施投入明显不足、功能不完善，现代流通方式和经营业态规模小、比重低。据权威机构调查，目前国内有 1/3 以上的农民购买生产资料、消费资料要跑到县以上的市场去找。 “不安全、不方便、不实惠”基本反映了农村消费的总体现状。流通方式落后、流通渠道不畅、流通成本较高，这在一定程度上制约了农民的消费需求。广大农村也是假冒伪劣商品泛滥最严重的地方，伤害了农民群众。近年来，农村商品消费的增长和农村市场自身发展显现出不匹配的问题，时代需要大型农资连锁企业的进入。随着全球金融危
11、机对实体经济的影响逐步向全球蔓延，也给我国的生产、消费市场带来很大影响，邮政分销配送业务也同样面临着更加严峻的发展环境。国内农资行业受到严重冲击，农资价格大幅回落，农民持币观望、买涨不买跌的心理普遍存在，市场需求规模大幅减少，给邮政分销配送业务的发展带来了严峻的挑战。事实证明，农资与农产品价格走势为高度相关关系。农产品价格低迷将直接导致农民缺乏经济基础与增加农资投入的动机，需求不旺会造成农资市场疲软;反之，一旦农产品价格上涨，农民就有了增加农资投入的经济基础和动机。目前，农产品价格回落也给邮政分销配送业务发展带来了一定的困难。社会与文化环境目前，农村家庭结构也开始悄然发生着变化，受 80 一
12、90 年代教育的人开始成为农村劳力的主力军，他们具有一定的文化素质和较强的科学种田、发家致富的意识，在农资产品购买上比较舍得投入，这一点对邮政发展分销配送业务有利。中国北方农民具有习惯赊销消费的特点，即使手里有钱也要等着庄稼收获才付钱，这也是中国北方农民消费的普遍特点，这给邮政快速回笼资金带来了一定的困难。尤其是在庄稼欠收或农产品价格偏低的季节，这种风险将会更加明显。德州是全国重点产棉区，2008 年秋季由于棉花等经济作物价格大幅下跌，籽棉收购价格由去年同期每斤 3.5 元下跌到 2.1 元，棉农惜售心理严重，普遍持棉待售，给邮政企业资金回款带来了前所未有的困难。3.1.4 科学技术环境科学技
13、术是第一生产力。农业科技己经成为世界农业发展的重要推动力。农业新技术是与现代农业相适应的。根据我国“十一五”期间国家“十一五”科学技术规划等，现代农业技术涵盖六个领域:生物技术、信息技术、空间技术、激光与核技术、新能源与新材料技术、设施农业技术。近年来，广大农民逐渐认识到了科技兴农的重要性，科技对农业的推动作用逐步显现，绿色农业、环保农业、科技农业开始成为社会普遍关注的热点。测土配方施肥、控释肥料、农业机械化技术、良种引进等新型农业技术开始走进了普通百姓家。调查显示，28.0%的农户采用了农业新技术。3.2 行业环境分析3.2.1 现有农资经销企业的竞争1、现有的竞争主体(l)德州市供销社:长
14、期服务农村、农业和农民，具有化肥等生产资料的专营优势，又有政府政策支持的优势，曾经是我国农资流通的主渠道。随着农资经营走向开放市场后，由于资金链管理不善等原因，供销社一度陷入发展困境。在严峻的形势下，中华全国供销合作社自 2002 年以来，进行了以“四项改造”为主题的大刀阔斧的改革，即以参与农业产业化改造基层社，以产权多元化改造社有企业，以社企分开、开放办社改造联合社，以发展现代流通方式改造传统经营网络。2008 年，德州市政府下发了关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见(德政发2008)10 号文件)，进一步加大了对供销社的政策扶持力度。德州市供销社正在积极进行“二次创业” ，加
15、速进军农村市场。(2)农业三站:农业植保站、土肥站、农技推广站。1992 年，国务院发布了关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知 ，农资经营实行“一主两辅” ，即以供销社农资公司为主、农业“三站”和生产企业为辅。他们具有技术推广的优势，有利于拓展农资销售能力，但普遍受到资金、经营规模的限制，在营销服务上力度不够，农资销售份额处于下降趋势，目前已经“网破、线断、人散” ，难以形成完整的体系。(3)中化集团:是中国最大的全肥种、产供销一体化运作的化肥企业，在农药研发、生产、销售和种子制种、加工领域保持行业领先地位。近年来，公司正通过覆盖全国 91%以上耕地的强大分销网络，为广大农民提供优质高效环保
16、的农业投入品和周到的农业科技服务，努力促进现代农业发展和农民增收致富。从德州市场情况来看，中化集团正在加紧收编一些个体私营农资经营店，努力走连锁经营发展之路。(4)个体私营农资经销商:存在着两极分化的趋势，一些大的个体私营农资流通企业，凭借资金、设施、人员及政策优势，通过特许、连锁等流通组织形式，积极吸收各界农资力量加盟，在农资流通市场中的地位逐步上升;一些小的农资企业受沉重的债务、人员包袱拖累，再加上资金不足，经营管理不善，在激烈的市场竞争中勉强维持，有的已濒临破产倒闭。(5)农资批发市场:开始大多数是在地理或经济等相关因素的影响下由批发商自发聚集而成，大多位于中心城市的城郊结合部或是一些中小城市、县城等，后来在政府的规范下逐步形成专业化批发市场，成为区域商品的批发、分销中心。由于批发市场对资金、信息、人流、商品具有集聚效应，可以在很大程度上解决农村市场分布过于分散的困难，达到以点带面的效果。目前，德州最大的七西农资专业批发市场，占地面积 260 亩，总投资 7000 万元，设计展位 1
